Северный комсомолец
26 февраля 2010 (5)
Беседовала Марина ТРЕТЯЧЕНКО
Отбывать наказание, не выходя из дома
На прошлой неделе на исполнение в уголовно-исполнительную инспекцию УФСИН России
по Архангельской области поступил первый приговор о наказании в виде ограничения
свободы.
К одному году домашнего ареста, как в быту называют этот новый вид уголовного
наказания, введенный в России с 10 января этого года, приговорен житель
Северодвинска за совершение преступления, предусмотренного статьей 112 Уголовного
кодекса Российской Федерации (умышленное причинение средней тяжести вреда
здоровью). Как сообщили в пресс-службе УФСИН России по Архангельской области, на
осужденного северодвинца судом возложены следующие ограничения: не уходить из
своей квартиры в ночное время (с 22 до 6 часов), не выезжать за пределы территории
муниципального образования, не изменять место жительства и пребывания без согласия
уголовно-исполнительной инспекции, и, кроме того, два раза в месяц по
установленному графику он должен являться в инспекцию для регистрации.
Более подробно о том, что представляет собой этот новый вид уголовного наказания и
что ждет так называемых домашних арестантов, мы беседуем сегодня с начальником
отдела по руководству уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН России по
Архангельской области Александром Матвеенко.
- Александр Витальевич, чем домашний арест отличается от привычного условного
наказания?
- По сути они похожи между собой, но есть принципиальные различия. Так, если при
условной форме наказания суд возлагает на осужденного обязанность, например, не
менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, то при
ограничении свободы осужденному уже категорически запрещается покидать территорию
муниципального образования. И, если ему необходимо сменить место пребывания или
работы, он должен получить согласие уголовно-исполнительной инспекции. Однако
самым главным различием является то, что ограничение свободы - это реально
исполняемое наказание, а условное осуждение - это мера уголовно-правового
характера. Как при условном осуждении, так и при ограничении свободы осужденному
может быть запрещено покидать свою квартиру в ночное время -с 22 до 6 часов.
- А кто будет следить за тем, дома человек, скажем, в два часа ночи или его там
нет? Ведь к квартире каждого такого осужденного охрану не приставишь...
- Конечно, не приставишь. Но осуществлять надзор за осужденным необходимо. В этом
плане предусмотрено использование средств электронного и аудиовизуального
технического контроля за поведением осужденных. Это так называемые браслеты,
аудиовизуальные телефоны, стационарные телефоны и так далее.
- Их уже начали применять?
- Законом, который ввел наказание в виде ограничения свободы, предусмотрено, что
перечень средств аудиовизуального и электронного технического контроля будет
утвержден Правительством Российской Федерации. На сегодняшний день, насколько мне
известно, проект Постановления, где оговорен перечень этих средств, разработан,
согласован и находится на утверждении в Правительстве.
- То есть нынешним "домашним арестантам" в этом смысле можно сказать, повезло...
- На сегодняшний день эти средства не используются, но у нас никто не отнимал
права проверять осужденных по месту жительства, никто не запрещал патрулировать
территорию, прилегающую к дому. Мы можем позвонить осужденному по телефону в том
числе в ночное время.
- На какой срок может назначаться домашний арест?
- На срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания и на
срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания.
- А в чем разница между основным и дополнительным видами наказания?
- Разница в том, что основное наказание назначается за преступления небольшой и
средней тяжести и приговор сразу исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, а
дополнительное назначается к лишению свободы. То есть после выхода из мест лишения
свободы человек еще некоторое время находится под так называемым домашним арестом.
Причем в отношении ряда преступлений законом предусмотрено обязательное назначение
к лишению свободы ограничения свободы. Речь идет о таких особо тяжких
преступлениях, как убийство, изнасилование и так далее.
- За нарушения каких статей Уголовного кодекса можно попасть под домашний арест?
- Как я уже сказал, за преступления небольшой и средней степени тяжести: побои,
причинение средней тяжести вреда здоровью, угроза убийством и так далее. Хотя и
здесь есть свои нюансы. Так, например, по части 1 статьи 158 (кража) ограничение
свободы может быть назначено в качестве основного наказания, но если речь идет о
краже с квалифицирующими признаками, которые прописаны в частях 2, 3 и 4 статьи
158, то домашний арест может быть назначен уже только в виде дополнительного
наказания к лишению свободы.
- За другие преступления, скажем, экономические, ограничение свободы не
планируется назначать в качестве административного наказания?
- Пока это только вид уголовного наказания.
- Что еще запрещено таким осужденным?
- Основные запреты будут исходить из тех ограничений, которые определил суд в
приговоре. Например, суд может запретить посещать места, где расположены игровые
автоматы, места, где происходят массовые мероприятия или мероприятия с возможным
распитием спиртных напитков. Кроме этого, закон предусматривает конкретный
перечень других нарушений, за которые к осужденному могут применяться меры
взыскания. Например, неявка по вызову в инспекцию, неявка для постановки на учет,
отказ от использования средств надзора и контроля и другие.
- А если какой-то из запрещенных пунктов таки нарушен, что тогда?
- Если это первое нарушение, то инспекция делает предупреждение. Во второй раз
выносится официальное предостережение. А после третьего нарушения инспекция уже
без всяких предупреждений и предостережений обязана направить материалы в суд для
решения вопроса о замене наказания на лишение свободы. Кстати, если осужденный
отсутствовал дома более суток, скажем, неделю, то этот срок ему не засчитывается,
и наказание продлевается.
- Но наверняка нужно обладать какими-то положительными характеристиками или иметь
смягчающие обстоятельства в деле, чтобы суд не отправил за решетку, а оставил
отбывать наказание дома...
- Назначая наказания, суды всегда учитывают все характеризующие осужденного
данные, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, возможность исправления
без изоляции от общества. Дело северодвинца, например, чей приговор поступил к нам
на исполнение, рассматривалось в особом порядке. На тот момент еще обвиняемый, он
признал свою вину. Суд принял это во внимание. Также во внимание суд принял его
бытовые характеристики. Он положительно характеризуется с места работы и по месту
жительства.
- Почему вообще возникла необходимость ввести новый вид наказания? Не хватает мест
в исправительных учреждениях?
- В какой-то момент государство пришло к выводу, что необходимо расширить перечень
видов наказания, не связанных с лишением свободы. Прежде всего это желание не
изолировать от общества тех, кто совершил преступления небольшой и средней тяжести
и не смешивать их с преступниками, которые отбывают наказание в местах лишения
свободы. И причин здесь как минимум две: чтобы в местах лишения свободы они не
набирались так называемой тюремной романтики и чтобы постепенно сокращать расходы
государства на содержание осужденных в исправительных учреждениях. И кроме того,
предусмотрено усиление контроля за преступниками, освободившимися из мест лишения
свободы.
- В целом по России много таких приговоров уже вынесено?
- В настоящий момент в уголовно-исполнительные инспекции России поступило уже
больше 90 подобных приговоров. Аналогичный приговор был вынесен 28 января 2009
года в Нарьян-Маре. Наказание в виде ограничения свободы назначено за угрозу
убийством.
|