Российская Газета
28 марта 2007 (63)
Анастасия Анисимова
Прощание с "однорукими"
Парламентарии решили положить конец игорной лихорадке
МЕСТНЫЕ ЗАКОНЫ
АРХАНГЕЛЬСК
ДЕПУТАТЫ областного Собрания приняли решение запретить с 1 января 2008 года на
территории региона работу казино и игорных залов. Одобренный в первом чтении
законопроект не коснется букмекерских контор и тотализаторов. Документ станет
дополнением к федеральному законодательству и позволит к 2009 году свести
игорный бизнес к нулю.
На сегодняшний день на территории Архангельской области насчитывается 11 казино
и порядка 3750 игровых автоматов. При этом в регионе действуют самые низкие по
Северо-Западному федеральному округу налоговые ставки на прибыль игорного
бизнеса.
Согласно Федеральному закону "О государственном регулировании деятельности по
организации и проведению азартных игр", который был принят Госдумой в прошлом
году, на территории субъектов РФ с 1 июля 2007 года смогут функционировать
только крупнейшие фирмы игрового бизнеса со стоимостью чистых активов не менее
600 миллионов рублей.
По оценкам специалистов, подавляющее большинство действующих ныне на территории
области игорных заведений не подпадает под эту категорию. А это означает, что с
1 июля текущего года казино и игровые залы, не соответствующие нормативам (90
процентов от общего количества), будут закрыты. К 2009 году планируется
прекратить деятельность оставшихся 10 процентов.
Но если областной закон "Об ограничении на территории Архангельской области
деятельности по организации и проведению азартных игр" вступит в силу, то бюджет
области лишится части доходов. Цена вопроса - 300 миллионов рублей: такой объем
налоговых поступлений от игорного бизнеса в региональную казну запланировано
получить в 2007 году. Всего же доходная часть областного бюджета на 2007 год
составляет 22 миллиарда рублей.
В ходе обсуждения парламентарии также затронули тему дальнейшего трудоустройства
людей, работающих в сфере игорного бизнеса. После закрытия заведений будут
сокращены сотни рабочих мест. Кроме этого, ликвидация подобных объектов может
привести к уходу собственников казино и игровых залов в тень.
- Наша цель - защитить население от "одноруких бандитов", - говорит депутат
областного Собрания Борис Спасенников. - Борьба с игровыми автоматами в
Архангельске идет на разных уровнях: административном, медицинском, социальном.
Решение, которое мы должны принять по игорному бизнесу, непростое. На одной чаше
весов - доходная часть бюджета, а на другой - психическое здоровье людей,
пытающихся разбудить "вулкан удачи" в игровых салонах.
КОММЕНТАРИИ
Эрнест Белокоровин, депутат областного Собрания депутатов:
- Я уверен, что с принятием этого закона часть игорных заведений будет работать
нелегально, пока их не закроют правоохранительные органы, другая часть - под
чужими лицензиями крупнейших организаций азартных игр Москвы и СанктПетербурга,
а это экономически невыгодно. Потому я не вижу никаких перспектив у этого
бизнеса. Организация других предприятий на месте размещения игровых автоматов
может принести новый доход в наш бюджет. Я уверен, что помещения, где на данный
момент располагаются игровые автоматы, пустовать не будут. Необходима разработка
целой программы - на месте игровых залов можно открыть рестораны, бильярдные,
магазины пошаговой доступности и т.д. Пока же количество игровых заведений на
территории области постоянно растет. Надеюсь, что избиратели поймут социальную
значимость этого законопроекта, ведь на сегодняшний день большинство клиентов
игорного бизнеса, который существует в России, это социально не защищенные люди
- несовершеннолетние и пенсионеры.
Алексей Верещагин, председатель комитета по бюджету и налоговой политике
областного Собрания:
- Реализация федерального закона не позволит получить в этом году налоги на
прибыль от игорной деятельности в полном объеме. Возможно, что из
запланированных 300 миллионов рублей бюджет пополнится только на 150, так как
согласно требованиям федерального законодательства с 1 июля 2007 года большая
часть игорных заведений области закроется.
Законопроект, действие которого приводит к выпадению доходов из бюджета, должен
иметь финансово-экономическое обоснование. Этого сделано не было.
Все мы несем ответственность за исполнение принятого бюджета, поэтому я
предложил отправить законопроект на согласительную комиссию.
Владимир Хотеновский, владелец игорного бизнеса:
- Я не могу оценить игорный бизнес, хороший он или плохой, для меня это просто
бизнес. Вот антисоциальная направленность его - это проблема. Я всегда выступал
за то, чтобы игровые автоматы не стояли в магазинах, не устанавливались вблизи
школ, но государство не приняло никаких строгих ограничительных мер по этому
поводу, а теперь решили просто закрыть игровые залы. Но не нужно забывать и том,
что мы даем рабочие места для многих людей, которые в силу определенной
специфики не могут устроиться на другую работу. Можно сказать, мы "кормим" и
охранные предприятия, которые обслуживают залы игровых автоматов, даем нагрузку
транспортной структуре. С закрытием всех игровых заведений мы потеряем не только
налоги в бюджет области, но и рабочие места.
Кстати
В Архангельске в отношении двадцативосьмилетнего мужчины возбуждено уголовное
дело по статье 306 Уголовного кодекса РФ - "заведомо ложный донос".
Подозреваемый инсценировал разбойное нападение, сообщив, что грабители отобрали
у него рюкзак, в котором находилось около 25 тысяч рублей. Оказалось, что сумму,
выданную в бухгалтерии ремонтной фирмы для покупки стройматериалов, мужчина
проиграл в игорном клубе по дороге домой.
|