Российская Газета
29 июня 2007 (138)
Анна Смирнова

Прививка для села

Принята стратегия развития регионального агропрома на ближайшие четыре года

НА ЗАВЕРШИВШЕЙСЯ вчера сессии областного Собрания депутаты приняли в первом чтении программу развития агропромышленного комплекса региона на 2008-2011 годы. Однако многие парламентарии сомневаются, что программные меры существенно поправят положение аграрного сектора экономики региона.

Отчет директора областного департамента АПК Валентина Гинтова о положении сельского хозяйства прозвучал довольно бодро. В 2006 году в области впервые за много лет возросли поголовье коров и надои, увеличился выпуск продукции животноводства и ее доля на продовольственном рынке области. Однако при росте производства в сельхозпредприятиях и крестьянскофермерских хозяйствах положение личных подсобных хозяйств не радует. Статистика с 2001 года показывает, что производство мяса в этом секторе сократилось почти вдвое, молока - более чем на сорок процентов. Значительно меньше частники выращивают картофеля.

Безусловно, в области есть примеры успешного развития хозяйств сельчан, во многом благодаря реализации нацпроекта. Но в целом, несмотря на увеличение доли прибыльных производителей, сельхозорганизации несут значительные убытки от продажи товаров и реализации услуг. Сложное финансовое положение товаропроизводителей привело к тому, что число рабочих мест на селе сокращается, хозяйства испытывают дефицит кадров всех профессий. Неудивительно, ведь средний заработок в сельском хозяйстве в два раза ниже среднего уровня зарплат по области.

Все это говорит о необходимости выработки эффективных мер господдержки села, которое находится практически на грани выживания. Схема действий, предложенная департаментом обладминистрации, насчитывает несколько направлений работы регионального агропрома. В частности, из бюджета области по программе возместят часть процентов по кредитам на закупку племенных животных, птиц, яйца. Планируется организовать четыре хозяйства мясного скотоводства, в отдаленные районы области поставят молодняк крупного рогатого скота. Товаропроизводителям будут выплачиваться субсидии за молоко и мясо, на поддержку разведения оленей и лошадей. Обещаны и компенсации процентов по кредитам на закупку ГСМ, сельхозтехники, молодняка скота и птицы.

Для развития растениеводства необходимо увеличить площади пашни, повысить урожайность. Из бюджета крестьянам выделят средства на приобретение удобрений, обеспечат субсидии на семеноводство, завоз семян. Меры господдержки касаются как крупных, так и мелкотоварных сельхозпроизводителей. В программе прописана также целевая подготовка кадров для АПК и поддержка специалистов, возвращающихся на село после учебы.

Сейчас даже в плодородных районах сокращаются посевные площади. Одна из причин - крестьяне не могут сбыть продукцию. Поэтому программа предполагает в частности поддержку сельхозкооперативов и заготовительных организаций.

Против намерения аграрного сообщества получить отраслевую программу, как и против бюджетной помощи селу в целом парламентарии не возражали. Сомнения вызвала эффективность поддержки сельчан со стороны департамента АПК. Чиновникам вновь указали, что направлять казенные деньги в агропром области - все равно что закапывать их в землю, ведь плюсы в развитии АПК незначительны, а негатива более чем достаточно. По мнению депутата Евгения Ухина, господдержка крестьянства в области обезличена. И если администрация это не исправит, отрицательные показатели развития отрасли будут и впредь.

Вместе с тем многие согласились, что в одночасье положение крестьянства не исправить. Но, по словам депутата Николая Кашина, на сельское хозяйство и так идет лишь один процент расходов бюджета. Поэтому, чтобы поддержать аграриев и, более того, помочь возрождению заброшенных деревень, надо не только принимать серьезные программы, но и увеличивать их финансирование.

Второе чтение и принятие программы планируется на сессии областного Собрания в сентябре.

Справка "РГ"

Мероприятия областной социально-экономической программы "Развитие АПК" на 2008- 2011 годы оцениваются более чем в 23 миллиарда рублей. В том числе 1,8 миллиарда - средства областного бюджета.