Российская Газета
22 августа 2007 (183)
Анна Чистякова

От почасовой - к "подушевой"

В школах области внедряется новая система оплаты труда педагогов

ОБРАЗОВАНИЕ

АРХАНГЕЛЬСК

ВЧЕРА заместители глав муниципалитетов по социальным вопросам и руководители местных органов управления образования совместно с областным департаментом обсуждали направление развития средней школы.

Основное внимание участники совещания уделили экономическим вопросам. Комплексный проект модернизации областного образования предусматривает введение новой системы оплаты труда педагогов и воспитателей, то есть переход на нормативно- подушевое финансирование, развитие региональной системы оценки качества образования, а также сети детских садов, школ и средних специальных учреждений региона. Принимается во внимание и расширение общественного участия в управлении школьным образованием.

Нередко предстоящий переход на нормативноподушевое финансирование школ сельские учителя воспринимают как неоправданное сокращение бюджетных средств. В муниципалитетах много малокомплектных школ. В основе же нового механизма распределения средств лежит принцип "деньги следуют за учащимся": чем больше учеников, тем больше денег. Как заверил директор департамента образования и науки администрации Архангельской области Владимир Мигунов, в 2008 году подушевые нормативы будут рассчитываться с учетом особенностей финансирования малокомплектных сельских школ. Выделенные средства позволят получать надбавки учителям и укомплектовать материально-техническую базу.

Теперь педагогам отводится двойная роль: с одной стороны, они преподаватели, с другой - менеджеры, то есть они сами должны зарабатывать деньги и распределять их. По данным областного департамента образования и науки, новый финансовый принцип уже работает в школах, расположенных в крупных городах региона. В проекте областной казны на следующий год применен именно такой механизм распределения денег для всех школ, в большинстве учреждений региона уже открыты лицевые счета для проведения бухгалтерских операций.

Напомним, что несколько лет назад средства, которые школы получали из регионального бюджета, были строго расписаны. Одна часть шла на фонд оплаты труда, другая расходовалась на учебные нужды. Потом Архангельская область отказалась от такой системы.

Сейчас статьи расходов утверждаются на муниципальном уровне. В результате сложилась ситуация, когда основные средства идут на выплату зарплаты учителям, а закупка оборудования и новых учебников не производится. На совещании принято решение разработать механизм распределения областных субвенций школам региона. Он должен четко определить, какую часть средств учебные заведения смогут потратить на укрепление материально-технической части.

Также в школах предполагается сократить число административных работников.