Российская Газета
13 сентября 2007 (202)
Мария Зоркая

Уставные отношения

Депутаты внесли изменения в главный документ города

МЕСТНЫЕ ЗАКОНЫ

АРХАНГЕЛЬСК

ВЧЕРА состоялась очередная сессия городского Совета депутатов. Народные избранники проголосовали за поправки в Устав Архангельска, которые прежде блокировались мэрией. Всего в повестке дня пленарной работы 40 вопросов.

Началось заседание с обсуждения изменений и дополнений в Устав Архангельска. В связи с последними событиями городской жизни в главном документе города нашлись так называемые "белые пятна", ликвидации которых и было посвящен вопрос в повестке дня. Напомним, что с арестом мэра города Александра Донского, который до сих пор содержится под стражей, в управлении областного центра возник "правовой вакуум". Фактически Донской остается градоначальником, но принимать управленческие решения и подписывать необходимые документы он не может. В соответствии с действующим российским законодательством полномочия Александра Донского не прекращены, и только он вправе назначить на время своего отсутствия исполняющим обязанности мэра одного их своих заместителей. Но никаких решений от него не последовало. Тогда заместитель главы города по экономике и финансам Юрий Пачин самопровозгласил себя исполняющим обязанности мэра. Сегодня он фактическим им и остается.

Чтобы подобных ситуаций не возникало впредь, депутаты решили внести изменения в Устав. Согласно им, если глава муниципального образования отсутствует на рабочем месте более двух дней, его полномочия исполняет заместитель. Порядок назначения и.о. депутаты предложили описать в специальном положении. Как пояснила корреспонденту "РГ" депутат городского Совета Людмила Кононова, это отсылочная норма, которая предусматривает, что список возможных кандидатур на пост главы города может формироваться горсоветом.

В случае отказа назначить на должность мэра предлагаемую кандидатуру или уволить должностное лицо, которому депутаты выразили недоверие, мэр города должен в течение 10 дней представить в городской Совет мотивированное заключение по принятому им решению. Как пояснили депутаты, это нужно, чтобы не повторилась ситуация с назначением Светланы Татьяниной заместителем мэра по социальным вопросам. Ее кандидатура дважды не одобрили на сессии, но мэр "волевым" решением оставил Татьянину на посту. Позже Донской назначил ее и.о. заместителя по городскому хозяйству.

Также депутаты проголосовали за дополнительные полномочия горсовета. Теперь представительный орган сможет не только контролировать и влиять на изменения в структуре мэрии, но и утверждать численность муниципальных должностей.

Кстати, в прошлом году подобные поправки в Устав уже обсуждались депутатами, но заключение мэрии было однозначно отрицательным.

На этой сессии не появились вопросы со стороны представителей исполнительной власти, поправки будут внесены в Устав города после проведения публичных слушаний, которые назначены на 10 октября этого года.

МНЕНИЕ

Татьяна Дробешкина, депутат Архангельского городского Совета:

- Я выступаю против внесения поправок в Устав Архангельска, которые касаются численности муниципальных должностей. У нас есть рычаг управления в виде ограничения средств на оплату труда чиновников мэрии. Вообще у меня сложилось впечатление, что такой представительский орган, как городской Совет депутатов, очень хочет "влезть" не в свою "шкуру" и влиять на структуру исполнительной власти. Я считаю, что не нужно перетягивать одеяло на себя. И если депутаты меня не поддержат, то общественные слушания должны все расставить по своим местам.