Архангельск
14 мая 2003 (95)
Елена Цветкова.

Благоустройство - не только уборка

- В Архангельске 415 км дорог.

- 28 мостов и путепроводов.

- 24 миллиона кв. метров дворовой территории (подъезды к административным зданиям, детским садам, школам, магазинам, проезды между жилыми комплексами).

Но и это еще не все. В расходы на благоустройство входят также затраты на уборку несанкционированных свалок, вывоз контейнеров, установку и ежедневную уборку урн, тщательную уборку территории до и после городских праздников. Да, чуть не забыли: всеобщая радость - фонтан! Содержание его - тоже удовольствие недешевое.

- Не меньше, - подтверждает начальник финансово-казначейского управления мэрии Людмила Петровна Карпова. - А чтобы потом поддерживать хозяйство в этом состоянии, потребуется еще 300 миллионов ежегодно. Еще несколько лет назад, исполняя бюджет, мы решали в первую очередь проблему заработной платы. И такие вопросы, как благоустройство, отходили на второй план. За это время накопилась большая задолженность перед подрядчиками, а некоторые работы не выполнялись вообще. Вот так наши объекты приходили порой в аварийное состояние.

- В ближайшем будущем - нет. Источники городских доходов за последние годы серьезно изменились. С 2001 года отменен налог на содержание жилого фонда. Налог на добавленную стоимость полностью идет в федеральный бюджет. Муниципалитет был вынужден искать другие источники для пополнения доходной базы бюджета. Так, в 2002 году в городе был введен сбор на уборку территории. По сути, он является налогом. Платят его не все, есть определенная категория плательщиков, имеющих льготу. Это бюджетные и некоторые общественные организации, образовательные учреждения, благотворительные организации, жилищно-строительные, садовые кооперативы и т. п.

- Какова была реакция предприятий на появление нового местного налога?

- Но ведь расходы на благоустройство состоят не только из этого налога?

Тем не менее бюджет 2002 года был неплохо исполнен, и профицит мы частично направили на благоустройство города. И в прошлом году смогли отремонтировать находившийся в аварийном состоянии путепровод над Ленинградским проспектом. Частично погасили задолженность перед крупными подрядчиками (более 10 миллионов рублей), которые занимаются благоустройством дорог. Приобрели новую уборочную технику для муниципальных предприятий (около 4 миллионов).

- Нет. Отмененный налог на содержание жилого фонда составлял в доходах бюджета 150 - 180 миллионов рублей. Сбор за уборку территории мы были вправе вводить, мы это доказали в суде, как и правомерность выбора налогооблагаемой базы. Теперь это прописано в постановлении правительства - полтора процента от фонда оплаты труда. Следует отметить, что этот сбор с 2004 года тоже будет отменен. И опять придется думать, чем компенсировать этот кусок бюджета в 80 миллионов рублей. Ведь сегодня возможность введения местных налогов полностью исчерпана.

- В текущем году мы планируем получить от предприятий также 80 миллионов рублей, а на благоустройство, как я уже сказала, направить 135 миллионов. К тому же в соответствии с Бюджетным кодексом нет таких ограничений, когда конкретный вид налогов идет на конкретные цели. Совокупная масса доходов должна покрывать совокупную массу расходов.

Елена Цветкова.