Авангард
1 сентября 2007 (68)
А. ЧЕРКЕС,

Нормативно-правовые акты МО "Няндомский муниципальный район"

Решение XIII-й сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" третьего созыва N 148 от 31 мая 2007 г.

"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Няндомский муниципальный район"

С целью приведения Устава муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ Собрание депутатов муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решает:

внести в Устав муниципального образования "Няндомский муниципальный район, принятый решением Собрания депутатов муниципального образования "Няндомский район" N 7 от 30 июня 2005 года, заре-гистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 12 декабря 2005 года N RU 295190002005001, следующие изменения:

1. Пункт 4 статьи 8 Устава муниципального образования "Няндомский муниципальный район" изложить в следующей редакции:

" 4) Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в районной газете "Авангард".

2. Статью 8 Устава муниципального образования "Няндомский муниципальный район дополнить пунктами 5,6,7,8 следующего содержания:

"5. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных, озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними жителей муниципального образования "Няндомский район";

"6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации";

"7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты";

"8. В случае внесения изменений и дополнений в законы о местном самоуправлении и впредь до приведения Устава Няндомского района в соответствии с законами органы местного самоуправления руководствуются Федеральными и областными законами, если нормы Устава противоречат законам или отсутствуют в нем".

3. Пункт 1 статьи 9 Устава дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Няндомского района";

4. Подпункт 10 пункта 1статьи 9 Устава признать утратившим силу;

5.Подпункт 12 пункта 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории Няндомского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

6. Подпункт 13 пункта 1 статьи 9 Устава считать утратившим силу с 01 января 2008 года.

7. Подпункт 15 пункта 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"15) утверждение схем территориального планирования Няндомского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Няндомского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Няндомского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Няндомского района для муниципальных нужд";

8. Пункт 1 статьи 9 Устава дополнить подпунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Няндомского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Няндомского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе")";

9. Подпункт 19 пункта 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов";

10. Пункт 1 статьи 9 Устава дополнить подпунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Няндомского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры";

11. Пункт 1 статьи 9 Устава дополнить подпунктом 19.2 следующего содержания:

"19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Няндомского района";

12. Пункт 1 статьи 9 Устава дополнить подпунктами 24,25,26,27 следующего содержания:

"24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

"25) обеспечение условий для развития на территории Няндомского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Няндомского района";

"26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью";

"27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";

13. В пункте 2 статьи 9 Устава слова "при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "за счет собственных доходов местного бюджета Няндомского района";

14. Пункт 2 статьи 9 Устава добавить абзацем следующего содержания:

"Органы местного самоуправления Няндомского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 федерального закона от 06.10.2003 года N 131- ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131- ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами".

15. Устав муниципального образования " Няндомский муниципальный район" дополнить статьей 12-1 следующего содержания:

"Статья 12-1. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области о выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области.

3. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся с применением смешанной избирательной системы (мажоритарная и пропорциональная с закрытыми списками кандидатов ) по единому избирательному округу и одномандатным округам.

Распределение мандатов делится поровну.

Выборы Главы Няндомского района проводятся с применением мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования "Няндомский район".

16. Пункт 2 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

2. На публичные слушания должны выноситься:

1). проект Устава Няндомского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав";

2). проект местного бюджета Няндомского района и отчет о его исполнении;

3). проекты планов и программ развития Няндомского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4). вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5). вопросы о преобразовании муниципального образования;

6) иные вопросы, установленные федеральными законами.

Публичные слушания, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 5, назначаются представительным органом - Собранием депутатов Няндомского района".

17. Пункт 3 статьи 14 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Публичные слушания по проекту Устава Няндомского муниципального района, о внесении изменений и дополнений в него, проводятся с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом и Уставом Няндомского муниципального района".

18. Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Няндомского района.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Няндомского района в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

19. Пункт 2 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

" 2. Собрание депутатов состоит из 16 депутатов"

20. Абзац 3 пункта 5 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Собрания депутатов осуществляется только из бюджета района и отражается отдельной строкой в местном бюджете".

21. Пункт 5 статьи 21 изложить в следующей редакции:

5. Правом на инициирование процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Няндомского района обладают граждане Няндомского района, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, по которому избран депутат, в отношении которого решается вопрос об отзыве.

Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Няндомского района могут служить:

а) утрата доверия со стороны избирателей;

б) невыполнение депутатами обязанностей (полномочий);

в) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;

г) другие случаи, предусмотренные соответствующими законами.

Порядок отзыва депутата Собрания депутатов Няндомского района определяется законодательством".

22. В пункте 2 статьи 22 Устава слова: "педагогической, научной и другой творческой деятельности" заменить словами: "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

23. Пункт 8 статьи 22 Устава дополнить дефисом следующего содержания:

"- приобретения им гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет быть избранным в органы местного самоуправления".

24. Пункт 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"4.Глава Няндомского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Няндомского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации".

25. Статью 27 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Глава Няндомского района вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Няндомского района подлежат урегулированию решениями Собрания депутатов, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования "Няндомский район" в соответствии с Федеральным законом.

Указанные постановления главы Няндомского муниципального района действуют до принятия соответствующих решений на очередной сессии Собрания депутатов.

26.Пункт 5 статьи 27 считать пунктом 6.

27. Пункт 1 статьи 28 Устава дополнить дефисом следующего содержания:

" - приобретение им гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

28. Пункт 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Правом на инициирование процедуры отзыва главы Няндомского района обладают граждане Няндомского района, достигшие возраста 18 лет.

Основаниями для отзыва главы Няндомского района могут служить:

а) утрата доверия со стороны избирателей;

б) невыполнение обязанностей выборного должностного лица местного самоуправления;

в) конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;

г) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на массовом референдуме;

д) другие случаи, предусмотренные соответствующими законами.

Порядок отзыва главы Няндомского района определяется законодательством".

29. Пункт 4 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"4. При прекращении полномочий должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Глава Няндомского района, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности, не позднее двух месяцев со дня прекращения полномочий или со дня назначения исполняющим обязанности этого лица, вносит кандидатуру на соответствующую вакантную должность, отвечающую квалификационным требованиям, в Собрание депутатов для получения согласия на назначение на должность. В случае отклонения Собранием депутатов предложенной кандидатуры Глава Няндомского района повторно вносит ту же или иную кандидатуру на ту же должность для рассмотрения на следующей сессии.

Одна и та же кандидатура не может предлагаться более двух раз. Несогласование Собранием депутатов должностных лиц, назначенных исполняющими обязанности, влечет освобождение их от исполнения обязанностей по должности со дня поступления главе администрации соответствующего постановления Собрания депутатов. В случае повторного отклонения предложенной кандидатуры Глава Няндомского района вносит новую кандидатуру для назначения на должность.

Лица, исполняющие обязанности, назначаются Главой Няндомского района без согласования с Собранием депутатов.

Изменение наименования должности лиц, указанных в п. 1 настоящей статьи, без изменения их основных функций не влечет необходимости согласовывать кандидатуры лиц, замещающих указанные должности".

30. Пункт 1 статьи 34 Устава добавить абзацем следующего содержания:

" Избирательная комиссия Няндомского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Няндомского района"

31. Статью 35 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Няндомского района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Архангельской области".

32. Пункт 2 статьи 36 Устава добавить дефисом следующего содержания:

"- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

33. В пункте 3 статьи 36 Устава:

1. дефис 4 исключить.

2. дефисе 8 после слова "амбулаторно-поликлинических" дополнить словом "стационарно-поликлинических";

3. в дефисе 12 слова "межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы" заменить словами "имущество межпоселенческих библиотек";

4. в дефисе 15 слова "обособленные водные объекты на территории Няндомского района, расположенные на межселенной территории Няндомского района" заменить словами "пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Няндомского района";

34. Пункт 3 статьи 36 Устава дополнить дефисами 17,18,19,20,21 следующего содержания:

" - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Няндомского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры";

" - имущество, предназначенное для развития на территории Няндомского района физической культуры и массового спорта";

" - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Няндомского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

" - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья";

" - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации";

35. Статью 37 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Порядок определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Няндомскому району, устанавливается Положением, утвержденным Собранием депутатов Няндомского района в соответствии с законодательными актами".

36. В пункте 4 статьи 43 Устава слова "муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов Няндомского района", заменить словами "адми- нистрацией МО "Няндомский район".

37. Статью 47 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

" От имени муниципального образования "Няндомский район" право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщиком для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Няндомского района".

38. Устав муниципального образования " Няндомский муниципальный район" дополнить статьей 47-1 следующего содержания:

Статья 47-1 "Муниципальный заказ"

"1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов Няндомского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации"

39. Статью 55 Устава дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Действие дефиса 13 пункта 8 статьи 22 рас- пространяется только на депутатов Собрания депутатов Няндомского района, избранных после вступления в силу федерального закона от 25.07.2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (Прим. - вступил в силу 27.07.2006 г.)".

"6. Действие дефиса 11 пункта 1 статьи 28 не применяется в отношении главы Няндомского района, избранного до дня вступления федерального закона от 25.07.2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (Прим. - вступил в силу 27.07.2006 г.)".

А. ЧЕРКЕС, глава муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

Зарегистрированы 25.07.2007 г. за государственным регистрационным номером U 295190002007001 отделом законодательства Архангельской области и НАО Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо- Западному федеральному округу.