Бизнес-класс. Архангельск
2 августа 2004 (27)
Светлана КОРЕЛЬСКАЯ

Алмазы оценивают там, где их продают

С одной стороны, Роберт Бейтс, главный редактор журнала "New York Diamonds", в недавней беседе с корреспондентом радио "Свобода" в Нью-Йорке Владимиром Морозовым констатировал: мировой спрос на необработанные алмазы огромен. С другой стороны, Архангельская область, как и другие сырьевые субъекты РФ, остро нуждается в инвестиция в добывающую отрасль.

мир создан не нами:

Да, предварительная оценка качества сырья, произведенная Гохраном, свидетельствовала о том, что не менее 60% природных алмазов Ломоносовского месторождения относится к категории ювелирных. Да, эксперты с мировым именем заявляют, что алмазы из России по своему качеству превосходят камни, которые добывают в Австралии и Конго. Однако назвать настоящую цену беломорских алмазов они смогут лишь тогда, когда увидят образец. Увы, здесь нам пока нечем гордиться.

Задача с неизвестными

Я не случайно говорю о Канаде - пользуясь принятой у нас терминологией, её можно назвать "сырьевым придатком" (львиная доля вложений в экономику - средства внешних инвесторов). Но по уровню жизни населения Канада превосходит большинство государств, признанных экономическими лидерами, и международное законодательство неукоснительно действует на территории этой северной страны. Зато в России потенциальные партнёры никак не могут договориться между собой.

Лицензией на разработку Ломоносовского месторождения, ведущуюся наиболее интенсивно, обладает компания "Севералмаз". Контрольный пакет её акций принадлежит АК "Алроса", российской корпорации-монополисту (более 90% алмазного рынка России).

В июле информационные агентства нашей страны сообщили: в ходе комиссии департамента государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по Северо-Западному федеральному округу выяснилось, что ряд алмазодобывающих компаний не выполняет условия лицензионных соглашений. В частности, со стороны 10 предприятий, занимающихся разработкой месторождения, было зафиксировано превышение сроков проведения поисковых и геологоразведочных работ. Пять предприятий отказались от права пользоваться недрами и прекратили работы.

Документы лежат под сукном

- Министерство природных ресурсов идёт на то, чтобы отказаться от принципа "двух ключей", когда право на разработку месторождения давали две подписи на лицензии: одна - со стороны МПР, другая - со стороны областной администрации. Возможно, в новой редакции закона "О недрах", который Государственная Дума примет в конце года, этот принцип будет устранён. Министерство будет утверждать лицензионные соглашения одной подписью, а областная администрация ограничится согласованием определённых участков под геологоразведочные работы - и эта ситуация не выгодна субъектам Федерации.

Департамент неоднократно направлял в МПР свои предложения по условиям лицензирования, из которых логически вытекают социальные и экологические требования, но трудно сказать, будут ли они учтены. Дать лицензию очень просто, отобрать очень трудно. Документы на изъятие лицензий у четырёх "мёртвых" компаний, прекративших работы на отведённых им площадях несколько лет назад, поданы в МПР давным-давно, но так и пылятся где-то в кабинетах. Это ЗАО "Снегурочка" с проектом разработки одноимённой кимберлитовой трубки к югу от Ломоносовского месторождения, ЗАО "Северная горная компания", которой был отведён участок на Белозерской площади в районе Нёноксы, ООО "Звёздная ночь" - это трубки "Первомайская" и "Кольцовская" и "Минеральные ресурсы Архангельска", взявшиеся было искать россыпи алмазов в горле Белого моря. Сейчас МПР предлагает изъять лицензии у ЗАО "Грань" и "Татнефть-Кратон", не работающих уже второй год.

Лицензии на геологическое изучение в наши дни выдаются на бесконкурсной основе. МПР не является сторонником конкурсов, он предлагает выставлять объекты разработки на аукцион, а я вспоминаю, как в 1993 - 1995 годах мы проводили тендер среди четырёх компаний, готовых взяться за освоение одного участка недр. На мой взгляд, это более перспективная форма работы.

НАША СПРАВКА