|
Бизнес-класс. Архангельск
5 сентября 2005 (33)
Елена СВЕТЛИЧНАЯ
Взяточничество выгодно обеим сторонам?
В Архангельской области появилась комиссия по устранению административных
барьеров, препятствующих развитию предпринимательства. Такое распоряжение
подписал губернатор Николай КИСЕЛЕВ в начале августа. В состав комиссии вошли
представители областного Собрания депутатов, администрации области, органов
местного самоуправления, общественности - тех организаций, от которых в
значительной степени зависит развитие и становление бизнеса. Председателем
комиссии стал первый заместитель главы администрации Архангельской области Роман
БАЛАШОВ.
Основные задачи нового органа - координация вопросов исследования и обобщения
проблем субъектов предпринимательской деятельности в области взаимодействия с
органами госвласти, обеспечение согласованных действий территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти в области устранения
административных барьеров, а также поиск механизмов по их устранению.
- Определенные шаги по снижению административного регулирования были сделаны на
федеральном уровне. Это целый пакет законов, направленных на дерегулирование или
разблокирование отечественной экономики. Пакет включает в себя такие законы, как
"О государственной регистрации юридических лиц", "О лицензировании отдельных
видов деятельности", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля на рынке товаров,
работы и услуг".
Закон о госрегистрации - несомненный плюс, вводящий уведомительную регистрацию.
Документ не содержит такого основания для отказа в госрегистрации, как
"несоответствие законодательству". Таким образом, исключена возможность проверки
законности реорганизации, ликвидации юридических лиц. Но такой подход, с нашей
точки зрения, позволяет допустить в гражданский оборот заранее неблагонадежные
хозяйствующие субъекты, - считает первый заместитель директора департамента
экономического развития обладминистрации Андрей ТУТЫГИН.
На брифинге в пресс-центре ИА "Двина-Информ" он также отметил, что с введением
закона о лицензировании отдельных видов деятельности количество лицензируемых
видов деятельности на уровне Федерации уменьшилось с 208 до 103, на уровне
субъекта - с 17 до 9. Установлен единый порядок лицензирования на территории
России. Однако концентрация функции лицензирования на уровне Федерации,
ведомственный подход к наделению и передаче полномочий в области лицензирования
является серьезным тормозом для развития бизнеса и противоречит основному прин-
ципу лицензирования - прин-ципу гласности и открытости. По словам Андрея
Тутыгина, общероссийские механизмы преодоления административных барьеров не
будут столь эффективными, потому что не учитывают специфику каждого региона. Эти
проблему и попытается хотя бы частично решить созданная комиссия.
Инициатором создания координационного органа стал председатель постоянной
депутатской комиссия облсобрания Виктор КАЗАРИНОВ.
- Если пять-шесть лет назад основными проблемами, которые волновали
предпринимателей, были очень высокие налоги и организованная преступность, то
сейчас все это отошло на второй план. По статистике, в большинстве регионов
России на развитие бизнеса влияют различные административные барьеры, сложности
с получением кредита, проверки санитарных служб, пожарных, милиции. Проблемы с
милицией в первой пятерке во всех регионах страны, - говорит Виктор Казаринов.
По словам Виктора Евгеньевича, у нас плохо поставлена работа по борьбе с тем же
взяточничеством. Например, все знают, кому и сколько нужно дать денег, чтобы
получить хороший участок земли под строительство в центре города. Но все об этом
молчат, а правоохранительные органы не принимают никаких мер. На это замечание
руководитель управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД
Архангельской области Андрей ЗАЯЦ парировал: "Здесь затрагиваются интересы и
предпринимателей, и чиновников. Есть заинтересованность в сокрытии этого факта
как одной стороны, так и другой, поэтому никто и не жалуется. Мы готовы всех
выслушать и готовы работать в этом направлении, если будут конкретные факты и
заявители. Сейчас мы стоим на защите госсобственности и частной собственности, в
том числе малого и среднего бизнеса. Это и дела незаконного предпринимательства
и взяточничества, мошенничества. За семь месяцев этого года нами выявлено более
2 тысяч преступлений, около половины которых - преступления против
собственности".
Что ж, комиссия по устранению административных барьеров создана, однако пока
неизвестно, когда начнется ее работа и какие проблемы будут обсуждаться на ее
заседаниях. О конкретных намерениях чиновники не рассказали.
| |