Бумажник
8 декабря 2007 (49)
Инф.

Комментарий к проекту Коллективного договора ОАО "Архангельский ЦБК"

13 декабря 2007 года во Дворце культуры состоится конференция трудового коллектива работников ОАО "АЦБК" по принятию Коллективного договора на 2008-2009 годы. Мы обратились к члену комиссии, председателю профкома производства картона Д.Г. ЧЕРНОГОРЕНКО с просьбой прокомментировать работу по подготовке проекта этого документа и обратить внимание читателей на нововведения.

За основу Проекта был принят действующий Коллективный договор ОАО "АЦБК" (далее - КД), в который вносились изменения и дополнения, ни одно из них не ухудшило положение работников, а улучшение прошло по многим позициям.

Начну с раздела 5 "Социальные гарантии и поощрения" действующего КД, связанных с выплатой вознаграждения в связи с выходом на пенсию и компенсации оплаты проезда к месту отдыха и обратно. Спешу успокоить - пункт, касающийся вознаграждения в связи с выходом на пенсию, оставлен в Проекте без изменений. Члены комиссии, представляющие интересы работников, предлагали увеличить сумму выплаты для тех, кто отработал на АЦБК 15 и более лет, с восьми до десяти среднемесячных зарплат. Но в процессе переговоров решили оставить этот пункт без изменений, проанализировав наличие (или отсутствие) и размеры таких выплат на других предприятиях.

На основании действующего Положения, работникам и членам их семей расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно будут компенсироваться на всех видах транспорта, в том числе личном (кроме такси). Пункт 5.1. КД дополнен: "При самостоятельном следовании членов семьи, находящихся на иждивении работника, к месту отдыха и обратно, расходы на проезд возмещаются, независимо от времени и места использования отпуска самого работника".

В Положение об оплате проезда внесены следующие изменения:

- пункт 1.2. изложен в новой редакции "Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы" (раньше было "по истечении 6 месяцев непрерывной работы на предприятии");

- пункт 1.4. дополнен: "При оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно возмещаются расходы по проезду, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте и расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями. Расходы на добровольное личное страхование от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем водном и автомобильном транспорте возмещению не подлежат";

- к членам семьи работника, находящихся на иждивении, теперь будут относиться и дети, оставшиеся без попечения родителей, если опекун (попечитель) является работником общества и предоставит документы, подтверждающие оформление попечительства или опекунства;

- упрощен порядок определения стоимости проезда за границу РФ при использовании воздушного транспорта. Теперь эту информацию будет запрашивать бухгалтерия АЦБК централизованно в ОАО "Аэрофлот - Российские Авиалинии", работники будут освобождены от дополнительных расходов (за предоставление справки авиакассы о стоимости перелетов). Пунктом 1.12. Положения определен перечень международных аэропортов. В случае, если какой-то аэропорт окажется не указанным в этом Перечне, бухгалтерия ОАО "АЦБК" будет запрашивать информацию в ОАО "Аэрофлот" дополнительно (самостоятельно). А вот для тех, кто поедет отдыхать за границу РФ железнодорожным транспортом, справка ж/д касс потребуется. Но проведенный анализ позволяет сделать вывод, что в большинстве случаев проезд по путевкам за границу РФ осуществляется авиатранспортом;

- изменился порядок оплаты и перечень документов, которые надо будет предоставить для оплаты проезда в отпуск личным транспортом. Если раньше такие расходы компенсировались на основании справки ж/д касс по тарифу проезда в плацкартном вагоне по кратчайшему маршруту, то теперь оплата будет производиться на основании кассовых чеков автозаправочных станций (АЗС), кратчайший путь будет определяться по атласу автомобильно-дорожной сети РФ; наименьшей стоимостью признается стоимость израсходованного легковым автомобилем работника топлива в соответствии с нормами, утвержденными Министерством транспорта РФ;

- отчитаться за полученный аванс на приобретение билетов и сдать неизрасходованные денежные средства работники будут обязаны не позднее 30 дней после возвращения из отпуска работника и (или) членов его семьи;

- если работник проводит отпуск в нескольких местах, то расходы ему будут компенсироваться до одного избранного им места (от места жительства работника до этого места), а оплата проезда между местами отдыха производиться не будет.

Полный текст Положения в Приложении N 8 к Коллективному договору на 2008-2009 г.г.

Есть изменения и в другие пункты раздела "Социальные гарантии и поощрения" КД. Так, увеличены в два раза суммы денежных вознаграждений при вручении в честь Дня рождения комбината благодарности, грамоты ОАО "АЦБК" - с 1500 до 3000 и с 2500 до 5000 рублей соответственно. Работники, занесенные на Доску почета ОАО "АЦБК", по новому КД получат 10000 рублей (было 7500). Денежное поощрение Почетным работникам ОАО "АЦБК" теперь составит 20000 рублей (было 15000). К юбилейной дате 50 лет добросовестно трудившимся работникам будет выплачиваться единовременное вознаграждение в размере средней заработной платы (было в размере месячного должностного оклада, месячной тарифной ставки). Работникам, удостоенным звания "Ветеран ОАО "АЦБК", будет выплачиваться 5000 рублей.

Увеличен размер материальной помощи: на похороны работника, его близких родственников, пенсионера АЦБК - с 5000 до 7000 рублей (пункт 5.9.1. Проекта); многодетным семьям - с 7000 до 8500 рублей (пункт 5.9.3. Проекта), на рождение ребенка - с 5000 до 6000 рублей (пункт 5.3.4. Проекта). Последняя сумма увеличена незначительно, хотя представителями работников предлагалось довести её до 10000 рублей, но в процессе переговоров отказались от этого, т. к. изменилась политика РФ - теперь государство стало выполнять свои обязательства по стимулированию рождаемости, и необходимость значительного увеличения данной выплаты отпала.

Пункт 5.9.2. Коллективного договора ОАО "АЦБК" на 2006-2007 г.г., касающийся компенсации работникам части расходов на платное обследование и платные операции их и членов семей, оставлен в Проекте комиссией без изменений.

Неработающие пенсионеры при достижении юбилейного возраста (50, 55, 60 и т.д. - через пять лет) получают материальную помощь в размере 1000 рублей (пункт 5.9.5. Проекта). Сумма, увеличенная Соглашением между представителем работодателя и представителем работников о внесении изменений в Коллективный договор на 2006- 2007 г.г. 9 января 2007 года, закреплена в Проекте. Этим же Соглашением была увеличена ежеквартальная материальная помощь неработающим пенсионерам, достигшим 70-летнего возраста с 450 до 900 рублей, а согласно пункту 5.10 Проекта она составит 1000 рублей. Предлагалось опустить возрастную планку неработающих пенсионеров с 70 до 65 лет, но, т.к. сумму выплат пришлось бы увеличить в два раза (исходя из количества пенсионеров), что не позволяет производить дальнейшее повышение размера данной материальной помощи, от предложения отказались.

Теперь об изменениях, внесенных комиссией в другие разделы действующего Коллективного договора.

Раздел 1 "Обязанности сторон Коллективного договора" дополнен пунктом 1.1.6. о реализации разработанных и утвержденных на ОАО "АЦБК" Политик в области качества, экологии, охраны труда и здоровья; в области социальной ответственности.

Раздел 2 "Оплата труда":

- изменен размер минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда (повременщика ЦБП), полностью отработавшего норму рабочего времени - по состоянию на 01.01.2008 года он составит 2463 рубля - закреплено в Проекте;

- пункт 2.1.5. дополнен: РСС (руководители, специалисты и служащие) за работу в особых условиях труда (с вредными и (или) опасными факторами, установленных проведенной аттестацией рабочих мест) получали доплату в соответствии со штатным расписанием. Теперь основанием для получения этих доплат будет и пункт 2.1.5. Проекта. Кроме того, в этом же пункте обозначено, что работодатель обязуется устанавливать доплаты за высокую квалификацию, расширение зоны обслуживания в соответствии с утвержденными Положениями, которые, в свою очередь, должны будут приниматься с учетом мнения представительного органа работников (ст. 8 Трудового кодекса РФ);

- приведен в соответствие с Трудовым кодексом РФ пункт действующего КД (и Проекта): 2.1.7. - компенсация за сверхурочную работу может быть предоставлена, по желанию работника, дополнительным временем отдыха пропорционально отработанному времени (ст. 153 ТК РФ);

- изменился пункт 2.1.16. действующего КД о выплате вознаграждения по итогам работы за год: работодатель обязуется выплачивать указанное вознаграждение согласно Положению в пределах суммы, которая предусмотрена бюджетным планом, утвержденным Советом директоров.

Представители работников предлагали установить минимальную тарифную ставку работника 1 разряда (повременщика ЦБП) в размере прожиточного минимума по Архангельской области с применением коэффициента 1,3 на основании отраслевого соглашения, заключенного на уровне РФ. Но в процессе переговоров предложение было отклонено комиссией, т. к. повлекло бы за собой увеличение в 2,7 раза тарифных ставок (окладов), а по финансово-экономическому положению предприятия это пока нереально.

Согласно ТК РФ, стороны Коллективного договора при ведении переговоров свободны в обсуждении вопросов и принятии (или непринятии) на себя обязательств, должна учитываться реальность их выполнения, а в случае принятия, законом предписана обязательность их выполнения.

В ходе переговоров представителями работников предлагалось и было отклонено комиссией положение об установлении размера и условий ежеквартальной индексации заработной платы. Почему представители работников отказались от своих предложений? Во-первых, сравнили минимальную месячную тарифную ставку работника 1 разряда (повременщика ЦБП) ОАО "АЦБК" и МРОТ (минимальный размер оплаты труда) по РФ: на момент заключения Коллективного договора ОАО "АЦБК" на 2006-2007 годы они составили 1677 и 800 рублей соответственно, т. е. у нас было два МРОТ. На сегодняшний день - у нас 2463 рубля, МРОТ - 2300 рублей, т.е. разница более ста рублей. Но здесь есть одно большое "НО": раньше в величину МРОТ не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (второй абзац статьи 129 ТК РФ), теперь же Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ это положение признанно утратившим силу. То есть, на сегодняшний день сравнивать МРОТ по РФ и минимальную месячную тарифную ставку работника 1 разряда ОАО "АЦБК" не актуально, у нас положение безусловно лучше, чем по РФ.

Во-вторых, средняя заработная плата работников ОАО "АЦБК" на 1.11.2007 г. - 18800 рублей. Согласно трехстороннему соглашению по Архангельской области на 2005-2007 годы, работодатели и профсоюзы при заключении коллективных договоров в организациях внебюджетного сектора экономики должны устанавливать минимальный размер оплаты труда на уровне не ниже прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения области (у нас минимальный размер оплаты труда - 5536 рублей, что выше на 17% установленного ПМ за III квартал 2007 года), а средняя заработная плата работников в 2007 году должна быть не менее 3-3,5 прожиточных минимумов для трудоспособного населения области (у нас выше максимального на 2264 рубля). Величина прожиточного минимума по Архангельской области в III квартале 2007 года утверждена Постановлением областной администрации от 17.10.2007 N171-па в размере 4741 рубль. Арифметика простая - у нас на предприятии требование областного соглашения выполняется, чем могут похвастать далеко не многие предприятия области, как и таким размером средней заработной платы.

В-третьих, индексация заработной платы на уровень инфляции у нас на предприятии проводится, при этом экономическим управлением ОАО "АЦБК" осуществляется сравнительный анализ роста индекса потребительских цен по городу Новодвинску и роста средней заработной платы работников ОАО "АЦБК". На заседании комиссии были представлены данные об опережении роста средней заработной платы работников предприятия по сравнению с ростом индекса потребительских цен.

В-четвертых, повышение заработной платы работникам ОАО "АЦБК" в 2008 году запланировано и, в случае стабильного финансово-экономическое состояния предприятия, повышение заработной платы производиться будет.

На основании всего вышеизложенного, комиссия решила отказаться от закрепления конкретных положений индексации заработной платы в проекте КД ОАО "АЦБК" на 2008-2009 годы.

Перейдем к изменениям, внесенных комиссией в раздел 3 "Охрана и безопасность труда":

- пунктом 3.1.3 Проекта закреплено положение о том, что работники ОАО "АЦБК" обеспечиваются сертифицированной спецодеждой, спецобувью и СИЗ;

- выдача молока и других равноценных пищевых продуктов на ОАО "АЦБК" не может быть заменена компенсационной выплатой до установления Правительством РФ порядка предоставления этих выплат;

- появился пункт 3.1.5. о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями нормативных документов с последующим ознакомлением работников с картами аттестации; и пункт 3.4. о внесении изменений и дополнений в действующий Коллективный договор, связанных с установлением (снятием) компенсаций за работу во вредных, опасных и тяжелых условиях труда. В комиссию были направлены предложения работников о внесении изменений в Приложения действующего КД о предоставлении компенсаций за работу во вредных условиях труда (доплаты, молоко, дополнительный отпуск). Но наличие или отсутствие права на предоставление указанных компенсаций, согласно действующему трудовому законодательству, должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест.

- в Проекте появился в новой редакции пункт 3.1.6., касающийся финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда (не менее 0,2% от суммы затрат на производство). Кроме того, план этих мероприятий изложен в Приложении N 6 КД. Уже сейчас отделом охраны труда ОАО "АЦБК" проводится работа по его формированию, при этом будут учтены пожелания (замечания) уполномоченных, комитетов по охране труда. Конечно, необходимо реально смотреть на вещи и было бы наивно полагать, что все мероприятия будут сделаны (профинансированы) за 2008-2009 годы: вложения потребуются в размерах, значительно превышающих 0,2% от суммы затрат на производство. Но совместная деятельность уполномоченных по охране труда и администрации ОАО "АЦБК" направлена, по моему мнению, в нужном, правильном русле. Это необходимо и предприятию, так как работа по проведению указанных мероприятий станет стабильной, и работникам - все замечания, выявленные уполномоченными и комитетами по охране труда, будут учтены, необходимости составления предписаний об устранении выявленных нарушений, надеюсь, не будет.

Раздел 4 "Рабочее время и время отдыха" действующего КД перенесен в Проект без изменений.

Раздел 6 "Социальная сфера" в Проекте изменен:

- финансирование расходов на отдых и оздоровление детей будет осуществляться в соответствии с утвержденной "Программой оздоровления детей на ОАО "АЦБК" за счет прибыли и средств социального страхования. Комиссия приняла такое решение, т. к. во-первых, об удешевлении путевок в другие (приобретенные работниками самостоятельно) лагеря знали далеко не все работники, во-вторых, выделенных средств на всех обратившихся не хватало. Во избежание возникновения недовольств со стороны работников, комиссия решила: путёвки в другие лагеря, кроме приобретенных ОАО "АЦБК" для детей централизованно, удешевляться работодателем не будут;

- на оздоровление и санаторно-курортное лечение работников на территории РФ работодатель будет выделять из прибыли суммы в пределах, утвержденных бюджетным планом.

Раздел 7 "Отношения с профсоюзной организацией".

Комиссия обсудила пункт 7.1.3. действующего КД о предоставлении льгот работникам профсоюзного комитета. Была внесена ясность: освобожденным профсоюзным работникам (избранным) работодатель обязался за счет своих средств производить компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные п. 2.1.16. раздела 2 "Оплата труда" и разделом 5 "Социальные гарантии и поощрения" КД, кроме пункта по компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно (эта компенсация - обязанность работодателя (ст. 325 ТК РФ), в данном случае - профсоюзной организации).

В отношении профсоюзных работников (освобожденных, избранных) работодатель предусмотрел дополнительные льготы, по закону (ТК РФ) на него не возложенных, а именно - обеспечение спецодеждой, спецобувью и СИЗ за счет своих средств.

Претерпели изменения и Правила внутреннего трудового распорядка: приведены в соответствие с действующим законодательством пункты: 3.9. - об обязанности работников хранить коммерческую тайну общества (такая обязанность останется, но только у той категории работников, которые определены действующим законодательством и локальными актами предприятия) и пункт 5.5. - о привлечении к сверхурочной работе при неявке сменяющего работника (теперь работник должен сообщить о неявке сменщика своему непосредственному руководителю, который примет решение по замене сменщика и по привлечению сменяемого работника к сверхурочной работе, учитывая при этом мнение самого работника). Второе предложение пункта 5.5. Правил сформулировано в Проекте следующим образом: "Работникам запрещается меняться сменами", т. е. возможность такая у работников останется, но порядок оформления обмена будет производиться в соответствии с действующим законодательством. Этот вопрос требует дополнительного освещения и закрепления локальным нормативным актом.

В завершении хотелось бы обратиться к работникам, представителем которых я являюсь. Давайте не будем забывать о своих обязанностях: трудиться добросовестно, не допускать нарушений трудовой дисциплины, должностных обязанностей, правил техники безопасности, бережно относиться к имуществу работодателя. Когда обязанности будут выполняться обеими сторонами достигнутого соглашения, социальное партнерство заработает, и Архангельский ЦБК будет развиваться во благо всем.