Добрый вечер, Архангельск!
23 апреля 2005 (13)
Ольга ЗОРИНА

Отчего в Архангельске замерло новое строительство?

Архангельский "Союз предпринимателей" обратился к новому мэру с требованием навести порядок в организации публичных слушаний

Предыстория этого предпринимательского обращения весьма незамысловата. С 1 января этого года вступил в действие новый Градостроительный кодекс РФ. Его 39-я статья, в частности, гласит: "В интересах соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капстроительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения: проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капстроительства:".

По закону, порядок организации и проведения слушаний целиком ложится на плечи мэрии и Горсовета: именно они должны разработать и утвердить нормативный документ. А без слушаний, т.е. учета мнения горожан, никто (опять же по закону) не вправе получить разрешение на землю или строительство.

И не получит.

Прочитав новый кодекс, архангельские предприниматели, собирающиеся строить новые магазины, ателье, мастерские, торговые центры и выставочные залы, жилые дома и гаражные кооперативы, стали публиковать объявления о проведении общественных слушаний.

А не тут-то было! Прокуратура вскоре потребовала выполнять такой пункт закона: согласно кодекса, сообщать о слушаниях и назначать их сроки имеют право только городские власти, а никак не сами бизнесмены (хотя они и несут все расходы на их организацию и проведение). Тем более, что в кодексе четко записано: "Глава местной администрации (в нашем случае - мэр Архангельска - авт.) в течение трех дней принимает решение о предоставлении разрешения: или об отказе:" с обязательной публикацией в СМИ. Вы когда-нибудь видели такие публикации?

Новое строительство в городе замерло: никто не может получить необходимые согласования, а те, что уже получены, оказались незаконны! Так вопрос о публичных слушаниях превратился из мелкого, в общем-то, чиновничьего недосмотра в серьезную общегородскую проблему. Поэтому Архангельская городская общественная организация "Союз предпринимателей" поручила своему председателю Эрнесту Белокоровину обратиться к городскому главе со следующим письмом:

"Мэру г. Архангельска Донскому А.В.

Уважаемый Александр Викторович!

В соответствии со cт. 39 Градостроительного кодекса Российской федерации вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования или нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом требований Градостроительного кодекса РФ.

В Архангельске такой порядок до настоящего времени не разработан, что сдерживает и затрудняет деятельность предприятий малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей, препятствует развитию в городе строительной отрасли.

Прошу взять под личный контроль вопрос разработки порядка организации и проведения публичных слушаний и обеспечить принятие и утверждение этого документа в кратчайшие сроки.

Председатель АГОО "Союз предпринимателей" Белокоровин Э.А."

От того, насколько оперативно отреагирует мэр на это обращение, напрямую зависит ближайшее будущее не только сотен предпринимателей, но и, без преувеличения, десятков тысяч горожан. Архангелогородцам нужны новые квартиры, школы и больницы, уютные магазины, кафе, рынки, в городе катастрофически не хватает офисных площадей и подземных гаражей, никак не падают цены на недвижимость. И так-то строят мало, а тут вообще заморожены все новые проекты из-за одного- единственного согласования. А рабочие места? Ведь строительство - одна из самых "человекоемких" отраслей. У нас что, уже совсем не осталось безработных? А сколько бюджет недополучил и недополучит налогов с недвижимости, отчислений с зарплаты строителей? Остается надеяться, что новый мэр со свойственной ему энергией не только решит возникшие проблемы, но и постарается избежать их в дальнейшем.