Каргополье
14 января 2006 (2)
В.Байпшис

Решение восьмой сессии собрания депутатов

МО "КАРГОПОЛЬСКИЙ РАЙОН" ОТ 15 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРГОПОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2006 ГОД

Заслушав и обсудив проект бюджета муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" на 2006 год, Собрание депутатов решает:

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" (далее - местный бюджет) на 2006 год по расходам в сумме 190 960,6 тыс. рублей и доходам в сумме 188 099,3 тыс. рублей.

Установить общий объем текущих расходов местного бюджета в сумме 188492,6 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов местного бюджета в сумме 2468 тыс. рублей.

2. Установить предельный размер дефицита местного бюджета в сумме 2861,3 тыс. рублей. Установить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2006 год согласно приложению N1 к настоящему решению.

3. Закрепить доходные источники местного бюджета согласно приложению N2 к настоящему решению за администраторами поступлений местного бюджета, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

4. Администрация муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" вправе в случае изменения функций органов местного самоуправления МО "Каргопольский муниципальный район" закреплять и уточнять закрепленные за ними доходные источники местного бюджета, предусмотренные приложением N2 к настоящему решению.

5. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:

- 30 процентов налога на доходы физических лиц;

- 50 процентов налога на игорный бизнес;

- 100 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- 50 процентов налога на имущество организаций;

- 100 процентов государственной пошлины, зачисляемой в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- 100 процентов налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты (в части сумм по расчетам 2004 года и погашения задолженности прошлых лет);

- 100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального района;

- 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- 100 процентов дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности района;

- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов за счет средств мест-ного бюджета;

- сумм денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, областными законами "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" и "Об областном бюджете на 2006 год";

- 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа);

- 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);

- 100 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета МО "Каргопольский муниципальный район";

- прочих неналоговых платежей, подлежащих к зачислению в местный бюджет - в соответствии с законодательством Российской Федерации, областными законами, решениями Собрания депутатов;

- безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- 100 процентов доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

6. Установить, что отчисления в местный бюджет от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, по итогам годовых бухгалтерских балансов за 2005 год производятся до 1 июля 2006 года в размере 15 процентов от прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налога на прибыль.

7. Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями и зачисляемые в доход бюджета МО "Каргопольский муниципальный район", расходуются в соответствии с утвержденным порядком.

8. Учесть в местном бюджете на 2006 год поступление доходов согласно приложению N3 к настоящему решению.

9. Определить, что суммы финансовой помощи, выделяемые в 2006 году муниципальному образованию "Каргопольский муниципальный район" из областного бюджета, формируются следующим образом:

- дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов в сумме 76 073 тыс. рублей;

- субсидии на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды отопления, в сумме 8730 тыс. рублей;

- субсидии на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в сумме 1034 тыс. рублей;

- субсидии на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков в сумме 436 тысяч рублей;

из фонда компенсаций, в т.ч. на осуществление государственных полномочий:

- субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях в сумме 57 521 тыс. рублей,

- субвенции для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 6953 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда в сумме 127 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 1267 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий в сумме 337 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление государственных полномочий по реализации меро- приятий, предусмотренных ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в сумме 4 тыс. рублей;

Субвенции, выделяемые из областного фонда компенсаций, и субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов в 2006 году расходуются в порядке установленном администрацией Архангельской области.

10. Установить на 2006 год лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в местный бюджет на срок в пределах года - не более 2 процентов расходов местного бюджета.

Предоставление налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в местный бюджет осуществляется в порядке и на условиях, установленных Налоговым и Бюджетным кодексами РФ.

11. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по:

- разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N4 к настоящему решению;

- разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N5 к настоящему решению.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2006 год согласно приложению N6 к настоящему решению.

13. Утвердить перечень социально-экономических целевых программ МО "Каргопольский муниципальный район", предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета на 2006 год, согласно приложению N7 к настоящему решению.

14. Предусмотреть в составе расходов местного бюджета на 2006 год резервный фонд главы муниципального образования в объеме - 500 тысяч рублей.

Расходование средств фонда производится в соответствии с Положением и на основании распоряжений главы муниципального образования "Каргопольский муниципальный район".

15. Установить, что исполнение местного бюджета МО "Каргопольский муниципальный район" по расходам осуществляется через счета по учету средств местного бюджета, открытые в Отделении по Каргопольскому району УФК по Архангельской области.

16. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга МО "Каргопольский муниципальный район" по состоянию на 1 января 2007 года в сумме 35 000 тысяч рублей, в т.ч. по формам согласно приложению N8.

17. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований, направляемых на покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств на 2006 год согласно приложению N9.

18. Утвердить расходы на обслуживание муниципального долга на 2006 год в сумме 200 тыс. рублей.

19. Администрация МО "Каргопольский муниципальный район" в ходе исполнения местного бюджета на 2006 года по представлению распорядителей и прямых получателей средств местного бюджета и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, вправе вносить изменения в расходную и доходную часть бюджета:

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае снижения объемов поступлений доходов или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что привело к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов (при введении режима сокращения расходов), но не более чем 10 процентов годовых назначений;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - при использовании получателями бюджетных средств не по целевому назначению (по предписаниям контролирующих органов);

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета и структуру доходов - на суммы средств по передаче областным бюджетом органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и структуру доходов местного бюджета - на суммы целевых безвозмездных перечислений, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета, а также на суммы неиспользованных остатков указанных средств на счете мест-ного бюджета на 1 января 2006 года;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и структуру доходов местного бюджета - на суммы средств, полученных от предприниматель-ской и иной приносящей доход деятельности, сверх сумм, установленных настоящим решением;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти МО "Каргопольский муниципальный район" и бюджетам муниципальных образований (поселений) из резервного фонда;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти из целевых источников финансирования расходов;

- в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.

Установить, что уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований представляются в Собрание депутатов МО "Каргопольский муниципальный район" одновременно с отчетом об исполнении мест-ного бюджета.

20. Разрешить администрации муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" предоставлять кредиты из местного бюджета юридическим лицам в пределах финансового года сроком до конца финансового года в общем объеме, не превышающем утвержденные суммы в расходах местного бюджета на 2006 год.

Продлить до 1 декабря 2006 года срок возврата бюджетных кредитов, ссуд, выделенных из местного бюджета до 1 июля 2006 года, в сумме 1553 тыс. рублей.

21. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2006 год в сумме 15 572 тыс.рублей.

22. Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, исходя из планируемых на 2006 год расходов бюджетов, согласно приложению N10 к настоящему решению.

23. Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на 2006 год согласно приложению N11 к настоящему решению (в соответствии с методикой субъекта).

24. Утвердить в 2006 году распределение субвенций местным бюджетам муниципальных образований (поселений) на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий согласно приложению N12 к настоящему решению.

25. Установить, что расчет объема субвенций местным бюджетам муниципальных образований (поселений) на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий производится в соответствии с методикой, определенной областным законом "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области".

26. Утвердить в 2006 году распределение субвенций, выделяемых из местного бюджета бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района, и направляемых на финансирование расходов, связанных с передачей органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с заключенными Соглашениями, в размерах согласно приложению N 13 к настоящему решению.

27. Утвердить в 2006 году распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований (поселений) на частичное возмещений расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), согласно приложению N14 к настоящему решению, исходя из прогнозируемой на 2006 год численности получателей мер социальной поддержки и предусмотренного бюджету МО "Каргопольский муниципальный район" объема средств субсидии из областного бюджета.

28. Установить, что операции по передаче средств, предусмотренных по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", в бюджеты муниципальных образований (поселений) осуществляются через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в Отделении по Каргопольскому району УФК по Архангельской области.

29. Операции по расходованию указанных средств осуществляются на счетах по учету средств местных бюджетов, открытых в Отделении по Каргопольскому району УФК по Архангельской области.

30. Обеспечить контроль за целевым использованием средств, полученных бюджетами муниципальных образований (поселений) из бюджета МО "Каргопольский муниципальный район", в части субвенций и субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований (поселений) из бюджета МО "Каргопольский муниципальный район".

31. Установить, что неиспользованные в 2005 году целевые средства, переданные из областного бюджета, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счетов по учету средств местного бюджета, открытых в Отделении по Каргопольскому району УФК по Архангельской области. Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в доход областного бюджета.

32. Администрация МО "Каргопольский муниципальный район" в ходе исполнения местного бюджета, в случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств, вправе проводить зачет денежных средств в пределах утвержденных сумм (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет, кроме налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными законодательными актами РФ о налогах и сборах).

33. Установить, что выделение средств на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на отпускаемые населению жилищно-коммунальные услуги, осуществляется в соответствии с договорами, заключенными с предприятиями-поставщиками услуг от фактически оказанных объемов услуг и фактически сложившейся себестоимости этих услуг, но не выше утвержденных экономически обоснованных тарифов и в пределах средств, предусмотренных бюджетом 2006 года.

34. Установить, что средства областного бюджета, передаваемые в местный бюджет для выплаты субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг, расходуются в соответствии с правилами, утвержденными областной администрацией, и подлежат отражению в местном бюджете. При этом расчет сумм по субсидиям производится уполномоченным органом администрации МО "Каргопольский муниципальный район" по отдельному порядку.

35. Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

36. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального района договоров, исполнение которых производится за счет средств местного бюджета, осуществляется в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федерации и с учетом ранее принятых, но неисполненных обязательств.

Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета сверх установленных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета текущего года.

37. Установить, что обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с лицевых счетов должников, открытых в отделении федерального казначейства в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов местного бюджета и в пределах утвержденных ассигнований. Списание средств со счетов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом и порядком, установленном администрацией МО "Каргопольский муниципальный район".

38. Возмещение убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления или должностных лиц, осуществляется только на основании исполнительного листа судебного органа и в порядке, установленном администрацией МО "Каргопольский район".

39. Администрация МО "Каргопольский муниципальный район" вправе проводить проверки предприятий и организаций, учреждений, получающих средства местного бюджета.

В случаях:

а) несоблюдения сроков возврата;

б) при использовании не по целевому назначению средств местного бюджета администрация вправе применять штрафные санкции, обращать взыскания путем взаимных расчетов или сокращением финансирования, а также путем взыскания через судебные органы.

40. Установить, что в 2006 году изменение лимитов бюджетных обязательств местного бюджета не может быть произведено распорядителем и получателем средств местного бюджета позднее 10 декабря 2006 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего решения.

41. Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования местного бюджета на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.

42. Установить, что средства, поступающие в местный бюджет от возврата ранее выданных на возвратной основе средств местного бюджета, направляются на восстановление расходов местного бюджета. Плата за пользование средствами местного бюджета учитывается в доходах местного бюджета и направляется на финансирование расходов.

43. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

В.Байпшис, глава муниципального образования "Каргопольский район".

Примечание. С приложениями можно ознакомиться в финансовом управлении администрации МО "Каргопольский муниципальный район".

РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ МО "КАРГОПОЛЬСКИЙ РАЙОН" ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА N431-РО

Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на территории МО "Каргопольский муниципальный район"

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", постановления правительства Российской Федерации от 31 октября 2005 г. N651 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи" и распоряжения главы администрации Архангельской области от 22 ноября 2005 г. N1116р "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на территории Архангельской области":

1. Провести на территории муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" с 1 по 25 июля 2006 года Всероссийскую сельскохозяйственную перепись (далее - перепись) по состоянию на 1 июля 2006 года.

Срок подведения предварительных итогов переписи - IV квартал 2007 года, срок подведения окончательных итогов переписи - IV квартал 2008 года.

2. Комиссии по подготовке переписи на территории муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" обеспечить согласование действий федеральных и областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по подготовке и проведению переписи.

3. Принять к сведению, что определены ответственными:

а) за проведение переписи, обработку полученных сведений об объектах переписи, подведение итогов переписи, их опубликование и хранение, а также обеспечение сохранности переписных листов и иных документов переписи - Вельский межрайонный отдел Федеральной службы государственной статистики в Каргопольском районе (Л.В.Бутина);

б) за организацию и методическое обеспечение работ по составлению списков объектов переписи, изготовлению картографических материалов, необходимых для проведения переписи, - Вельский межрайонный отдел Федеральной службы государственной статистики в Каргопольском районе (Л.В.Бутина) и Каргопольский территориальный отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости (Л.В.Анфимова);

в) за обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, участие в обеспечении сохранности переписных листов и иных документов переписи - Каргопольский РОВД (А.Ф.Лысков).

4. Рекомендовать отделу внутренних дел разработать и представить до 1 апреля 2006 года в комиссию по подготовке переписи на территории района план мероприятий по обеспечению безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, и обеспечению сохранности переписных листов и иных документов переписи.

5. Рекомендовать ГУ Центр занятости населения Каргопольского района (В.Я.Гусарова) оказывать содействие органам государственной статистики в привлечении в установленном порядке работников для сбора сведений об объектах переписи.

6. Редакции газеты "Каргополье" (Т.Ф.Малафеева) оказывать содействие органам государственной статистики в разъяснении целей и задач переписи, а также в размещении в средствах массовой информации материалов о переписи.

7. Рекомендовать главам муниципальных образований "Каргопольское" (Н.А.Анфимов), "Ошевенское" (Л.А.Попова), "Павловское" (В.В.Перфильева), "Печниковcкое" (С.Н.Тарасов), "Приозерное" (В.В.Шушерина), "Ухотское" (А.Н.Плотников):

а) привлекать к уточнению списков объектов переписи областные государственные ветеринарные учреждения, инспекции гостехнадзора;

б) завершить до 1 февраля 2006 года обновление записей в нехозяйственных книгах о личных подсобных хозяйствах;

в) предоставить к 1 июня 2006 года органам государственной статистики помещения, оснащенные телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, и хранения переписных листов и иных документов переписи, а также транспортные средства;

г) предоставить по запросам органов государственной статистики сведения о физических и юридических лицах, являющихся собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеющих сельскохозяйственных животных, используемых для производства животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции;

д) оказывать содействие органам государственной статистики в привлечении граждан, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений об объектах переписи;

е) обеспечить наличие в муниципальных образованиях указателей с названиями улиц, номерами домов и квартир.

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

В.Байпшис, глава муниципального образования "Каргопольский район".