Коношские ведомости
28 сентября 2006 (39)
Н.К.Кобычева, начальник ОНПВП.

Назначение досрочной пенсии

работникам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173 трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного статьей 7 настоящего ФЗ возраста, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Если работник одновременно отработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то возраст дополнительно снижается еще на 5 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.02.1994 года N 85 утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

По разделу N 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения.

В льготный стаж засчитывается работа гражданского персонала, т.е. не имеющих специальных или воинских званий рядового и начальствующего состава.

При назначении пенсии главным условием является занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени. Это требование отражено в письме Минтруда РФ от 14.10.1997 г. N 2787-14 и в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 N 5.

По разделу N 2 Списка правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются специалисты и служащие. Помощники и заместители руководителей всех наименований пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех случаях, если они прямо предусмотрены в Списке.

В разделе N 3 Списка предусмотрены врачи всех наименований, средний и младший медицинский персонал.

Постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 года N 999 внесено дополнение в Список N 85. Разделом 4 предусмотрены работники общеобразовательных школ воспитательно-трудовых колоний Министерства внутренних дел РФ, а также образовательных учреждений и учебно-консультационных пунктов Министерства общего и профессионального образования РФ, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком

Некоторые предприятия, не являющиеся учреждениями, исполняющими уголовные наказания, могут использовать труд осужденных (например, леспромхозы). Работники таких предприятий правом на льготную пенсию не пользуются. Предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, не являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания, поэтому работники таких предприятий также не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

На основании статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительными учреждениями являются: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г. назначаются в строгом соответствии со Списком работ, профессий и должностей, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3.02.1994 г. N 85. Данный Список исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Например: в пункте N 2 предусмотрены "инженеры". При этом "инженеры всех наименований" Списком не предусмотрены. Следовательно, учитывая, что должности "инженер по труду и заработной плате", "инженер-нормировщик", "инженер по нормированию труда планово-экономической группы", " инженер по нормированию труда", "инженер по организации и нормированию труда" прямо не поименованы в Списке, работа в этих должностях не подлежит зачету в стаж для определения права на досрочную пенсию в соответствии с п.п.8 п.1. ст. 28. ФЗ - N 173.