Трудовая Коряжма
3 декабря 2002 (135)
Анна РЫЖКОВА.

Удастся ли разрешить их ПРОБЛЕМЫ?

На прошлой неделе в администрации города под председательством заместителя мэра по социальным вопросам Галины Боже-домовой собрался координационный совет по делам инвалидов, чтобы рассмотреть ряд немаловажных вопросов, в первую очередь заботящих самих инвалидов.

Трудоустройство

Одна из главных проблем инвалидов - трудоустройство. По словам директора городского Центра занятости Екатерины Казаковой, за 9 месяцев этого года в центр обратились 1472 человека, из них безработными признаны 1115, в том числе 27 инвалидов. 19 трудоустроены по принятой квоте. При сравнительном анализе видно, что количество обращающихся инвалидов невелико. Но процент трудоустройства инвалидов по сравнению с остальным контингентом гораздо больше. Также за счет средств Центра занятости была оплачена учеба на продавца одной женщине, имеющей инвалидность.

В первую очередь при наличии свободной вакансии они всегда думают, нельзя ли на это место трудоустроить инвалида. Но осложняет дело то, что при составлении квоты не оговорено конкретное рабочее место, - получается, квота носит формальный характер. При постановке человека на учет, рекомендуя его на работу, Центр занятости исходит из профпригодности обратившегося и его состояния здоровья, чтобы работа была для него "подходящей", даже если группа инвалидности трудоспособная. Как правило, рекомендация медико-социальной экспертизы для инвалида - легкий подсобный труд. Понятно, что пои общем количестве безработных найти подобное место сложно. "Возможно, необходимо, чтобы работодатель был обязан устроить инвалида, обеспечить под него место. А закрепить эту обязанность - уже государственная задача".

В этом году Центр занятости имел возможность устраивать безработных на временные работы до двух месяцев. Для этих людей в пределах прожиточного минимума выделялись средства из федерального бюджета. Таким образом были временно трудоустроены и два инвалида. Но нет никакой гарантии, что подобная организация временных работ, подкрепленная федеральным финансированием, сохранится на будущий год. "Нам показывают, как это можно делать, -подытожила Екатерина Ивановна, - а дальше - перенимайте опыт, думайте сами. А без помощи местного бюджета нам не обойтись".

"Постановление на квотирование рабочих мест мы издаем ежегодно, - продолжила зав. отделом по труду, занятости и миграции населения Ирина Антуше-ва, - готово уже и на следующий год. Наша цель - сохранить хотя бы те рабочие места для инвалидов, которые уже существуют. Чтобы они не сокращались, чтобы были закреплены постановлением мэра. И они не сокращаются, за исключением Котласского ЦБК". На этот год квота комбинату составляла 64 человека, а за три квартала были устроены только 32. Объяснения, что нет специализированных рабочих мест, местные власти не устраивают.

Новый административный кодекс в последней редакции от 31 октября этого года содержит статью 5.42, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение квоты - наложение штрафа на должностное лицо в размере от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда. "Хотелось бы, чтобы статью начали применять", -высказала свое мнение Ирина Сергеевна. Координационный совет предложение поддержал и рекомендовал отделу социальной защиты населения тщательно контролировать соблюдение Федерального закона "О социальной защите инвалидов", особенно в части трудоустройства. Руководствоваться административным кодексом, при невыполнении квоты какими-либо предприятиями обращаться в прокуратуру.

Лекарства

Лекарственное обеспечение -еще одна "больная" тема для людей с ограниченными возможностями, одной из льготных категорий населения. По словам зам. главного врача по поликлинике Натальи Булыгиной, всего льготников в городе 4494 человека, льгот они имеют в количественном исчислении 5953, поскольку у одного может быть льгота, например, по инвалидности и еще по нескольким заболеваниям.

На каждого льготника заведена карта отпуска лекарств. Раньше они были на руках у пациентов, но при потере карты было очень сложно вести учет отпущенных медикаментов. Поэтому людей, пользующихся лекарственной льготой, прикрепили к аптекам по месту жительства. Недовольств, как сказала Наталья Ивановна, со стороны населения это не вызвало.

Инвалиды и ветераны финансируются из федерального и областного бюджетов, деньги на льготное приобретение лекарств по заболеваниям - из местного, причем по квоте, которая составляла 20-25 рублей в месяц. Понятно, что сумма эта ничтожно мала, но при необходимости покупки дорогостоящего лекарства аптеки по договоренности с отделом здравоохранения шли людям на уступку, можно было выбрать деньги за несколько месяцев за один раз.

Врач имеет право выписать в месяц одному пациенту не более 10 наименований лекарственных препаратов, существует ограничение и по сумме для льготников

- не более 4 минимальных размеров оплаты труда. Но при необходимости тяжелым, особо нуждающимся больным при разрешении главного врача тоже делаются, так сказать, исключения.

Остаются проблемы с поступлением средств на льготные лекарства. Особенно из федерального и областного бюджетов. Галина Мазалева не смогла присутствовать на этом координационном совете как раз потому, что была в области по этому вопросу. Неважное финансирование летом было и из местного бюджета в связи с тем, что запоздали с принятием муниципального заказа.

"На выполнение закона "О социальной защите инвалидов" на 15 октября льготных медикаментов отпущено на 1 миллион 257 тысяч рублей. - Вернулась к денежной теме заведующая аптеками сети "Фармация", по договору с которой идет обеспечение льготными лекарствами горожан, Ирина Толстогузова. - По договору с соцотделом оплачено лекарств на миллион 12 тысяч рублей, то есть долг составляет 244 тысячи". А долги хозрасчетному предприятию, самостоятельно занимающемуся закупом лекарственных средств, тоже не на руку, тормозят работу. "Квотой пользуются многие, - продолжила Ирина Васильевна. - Но 25 рублей погоды не делают. Вот если бы было рублей 150-200..."

Заведующий отделом здравоохранения Игорь (Органов тут же посчитал. Если квотой из муниципального бюджета пользуются 1800 человек, на каждого по 200 рублей, то, получается, всего необходимо на год 3 миллиона 600 тысяч - не потянуть городской казне. Но реально квоту на следующий год увеличить в два раза. Занизить ее в этом году были вынуждены, так как пришлось платить аптекам еще по долгам прошлого года.

Галина Вениаминовна резюмировала, что поликлинике в новом году необходимо снова провести перерегистрацию льготников, так как на сегодня, по результатам этого года, ее эффективность только пятьдесят процентов. Соцотделу- первому защитнику ветеранов и инвалидов - продолжить отстаивать интересы льготников по федеральному и областному финансированию на лекарства.

Анна РЫЖКОВА.

*В следующем номере - о еще ряде вопросов, рассмотренных на совете.