Моряна
28 декабря 2006 (25)
Ирина Соколова

Юрий Сердюк: "Год прожили нормально"

Каким был этот год для Приморья? Чего жителям района ждать в следующем? Беседуем с главой МО "Приморский муниципальный район" Юрием Сердюком.

- Юрий Иванович, в стране год назад началась реформа местного самоуправления. Как вы оцениваете процесс реализации в районе 131-го федерального закона?

- Выводы, наверное, делать пока рано. И вряд ли мы когда-то подведем черту, итог. Нет предела совершенству, в том числе когда мы говорим о реформах. То, что планировали, то что "вытекало" из 131-го закона - весь наш подготовительный период, связанный с массой документов - не видимая работа, не видная, на нее мало кто внимание обращал, кроме узкого круга людей, непосредственно исполнявших это все. Поэтому когда сегодня на территориях ничего, казалось бы не происходит - я считаю, так и должно быть. Не произошло ни резкого ухудшения, ни резкого улучшения, чего, наверное, ожидали "новые" главы.

Есть нюансы. Я не могу сказать, что достаточно хорошо обстоят дела с исполнением бюджетов. Что бы мы не говорили, все наши возможности заключаются именно в этом. Здесь много работы в плане четкого выстраивания взаимоотношений с налогоплательщиками. Необходимо знать, кто они, знать их возможности, взять на учет все и вся, вплоть до отдельно стоящего гаража или бесхозного земельного участка. Его же можно "пристроить" куда-то, чтобы кто-то им пользовался и налоги или аренду платил.

Окончание, начало на стр. 1.

Наверное, самое "неудобное" в этом, когда речь идет о физических лицах. Но мы просто обречены, чтобы вести в этом направлении строгий учет. Потому что переходный период - он ведь закончится. И софинансирование - оно будет, но закон говорит о снижении объемов финансирования на субсидировании. Все же я считаю, что мы неплохо продвинулись в этом плане, правильно сделали, когда здесь, в самом здании администрации, устроили рабочие места финансистам побережных территорий, чтобы они, не имея прежде никакого опыта работы в бюджетной сфере, научились.

Прошедшие выборы, сформированная этими выборами власть поселений - у людей это вызвало ощущение приближения власти к народу. Можно прийти в местную администрацию, на месте что-то решить. Что, в общем-то, и подразумевал закон. Теперь надо понимать, что власть может решать, а что не может, что должна решать другая власть - района или субъекта федерации. Простые житейские вопросы решаются на местах. Даже анализируя количество обращений, их стало меньше - часть вопросов взяли на себя поселения.

131-й не заработал еще на все сто процентов, до 1 января 2009 года - переходный период. И вот вопросы, связанные с обеспечением населения тепло-, водо-, газо-, энергоресурсами, курирует район. Не очень удачно, когда жилой фонд передан поселениям, и они сегодня там руководят, а "коммуналка" в районе осталась. А может, и к лучшему. Потому что поселениям проще реализовывать Жилищный Кодекс - заниматься управляющими компаниями, подбирать таковые. Или проводить конкурс, выбирать управляющие компании.

- Юрий Иванович, а что в этом году изменилось в жилищно-коммунальной сфере?

- Много сил и средств уходит на отрасль жилищно-коммунального хозяйства. Сказать, что здесь с каждым годом становится все лучше и лучше при все увеличивающемся ежегодно вложении средств, язык не поворачивается. Нет ни одного поселения, где проблем не возникает.

Был в Боброво, поздравлял с юбилеем нашего почетного гражданина. Он сказал - в этом году у нас даже жарко. Но сколько тоже в Боброво вложено средств по замене теплосетей, по установке дополнительного котла! По Уйме можно сказать, что мы добились устойчивости водоснабжения. Теперь надо обеспечить качество воды в поселке Птицефабрики. В Талагах постоянно была проблема с качеством воды. Сегодня здесь ситуация выглядит оптимистичнее, много сделано. Теперь нужно станцию второго подъема до поселка тоже проложить. Мы запланировали перекладку.

Мы планируем строительство новой котельной в Уйме, в поселке Кирпичного завода. Потому что та, которая сейчас существует, практически выработала свой ресурс. И ее нужно менять, причем не "кусочками", а целиком. При этом мы уйдем от дорогого дизельного топлива. Перейдем на другой вид топлива, это уже будет дешевле. Ну и новое оборудование с более высоким КПД - более эффективно по расходу топлива.

Остаются проблемные вопросы, такие, например, как благоустройство дорог. Если на федеральные дороги у федерального и областного бюджетов есть дорожный фонд, то, имея полномочия по дорогам как внутри поселений, так и межселенных, мы сегодня такие фонды, к сожалению, не имеем. И только на 2007 год удалось через область такой источник получить. Он составляет 50 миллионов. Этого мало. Расчеты, которые делала область, показала необходимость ресурсов в районе 110 миллионов. Условие, что половину набирает муниципалитет. И мы заложили в свой бюджет деньги на дороги - на их содержание, в основном зимнее. Ремонтировать и тем более строить не на что.

Будущий год приносит уже деньги не только на текущие расходы, на что нацелены муниципальные бюджеты, но и уже на вложение средств в капитальные сооружения. Что-то будет приобретаться, строиться, капитально ремонтироваться. Мы попали в программу модернизации жилищно-коммунального комплекса, которая принята в области. В будущем году начнут строиться объекты. Как я уже говорил, по уемскому водоводу будем продолжать работать. По Повракуле по воде пойдут заделы по проектно-сметной документации.

Мы "пробились" к областным деньгам и пытаемся "пробиться" к федеральным для строительства дома в Уйме. Если нам все удастся, то жителей Уймы, Талаг, Лисестрово, Боброво из старых и разваливающихся деревянных домов и бараков появится шанс переселить.

- А как оцениваете процесс реализации в районе нацпроектов?

- Если говорить о социальном блоке - здравоохранении, образовании и АПК - то в рамках нацпроекта сработали неплохо в этом плане по району. По образованию - это и школьный автобус, и доплаты педагогам, и премии по 100 тысяч педагогам. Мы вышли за рамки этого нацпроекта, учредив решением сессии премию главы района в 10 тысяч рублей для лучших педагогов. По направлению здравоохранения приобретено новое оборудование, в том числе и рентгенкабинет. Хотим до конца года запустить его в эксплуатацию. В сельском хозяйстве результаты тоже солидные. Жители, развивая личные подсобные хозяйства, взяли кредиты. Теперь нужно думать дальше над развитием АПК.

Что касается "Комфортного и доступного жилья", это направление буксует. Сказать, что у нас уже все готово и на будущий год он заработает, тоже, к сожалению, не могу, хотя мы этим делом занимаемся. У нас есть генеральные планы - их нужно уточнять, может быть, даже перерабатывать. По двум территориям - МО "Лисестровское" и МО "Лявленское" - на следующий год нужно завершить всю работу, связанную с земельными участками. Отредактировать генеральные планы, определиться с земельными участками и можно выводить на аукцион по строительству. С нацпроектом "Комфортное и доступное жилье" будем и дальше работать, понимая всю его необходимость.

- А как в целом можно оценить уходящий год? Каким он был для района?

- Если в целом оценить год, нормально мы его прожили. Мы видим итоговые цифры, которые говорят, что нормально развивается экономика, нормально движутся вперед наши предприятия, функционирует и улучшает свою работу бюджетная сфера. Мы практически все задолженности, которые были у бюджетов по выплате субсидий, льгот, на сегодняшний день погасили. В целом бюджет исполняется достаточно прилично. Надеюсь, что и следующий год станет для района годом продолжения развития.