Правда Севера
3 ноября 2004 (204)
Елена МАЛЫШЕВА.

Валерий Мальчихин: Пока у нас в большей степени будет интуитивный выбор,

в меньшей степени - разумный

И хотя была возможность снять множество вопросов разом, через газету, Мальчихин не стал этого делать. Во-первых, он полагал, что людей волнует не совсем то же самое, что и газетчиков. Это так, и вы увидите это по моим вопросам. Во-вторых, депутат хотел поговорить с людьми, что называется, с глазу на глаз.

О вертикали власти

губернаторов

- Кремль впервые взялся за проведение столь глубокой реформы политической системы. Что касается губернаторов в вертикали исполнительной власти, то реально президент пока не может эффективно влиять на выборы и деятельность руководителей регионов, поскольку те избираются всем населением, и их ответственность перед президентом, таким образом, размыта. Кроме того, через губернаторов не проходят многие вопросы управляемости государственной вертикали - теми же федеральными структурами на местах. Ввели структуру полномочных представителей президента, объединили регионы в округа, и через них стали контролировать и в значительной степени осуществлять управление, например, правоохранительными органами. Этот и целый ряд других вопросов говорят о том, что было бы лучше, чтобы подобная строгая подконтрольность существовала на губернаторском уровне.

- Вовсе нет.

- Ну, пока-то они их не назначают. Хотя некоторые губернаторы высказывают предложения президенту: коль скоро вы будете через определенную процедуру назначать нас, нам бы тоже хотелось, чтобы руководители муниципальных образований назначались по такой же схеме.

- В свое время я был избран депутатами. Но можно сказать, что меня и назначили, поскольку тогда было трудно отказаться от предложения вышестоящих партийных органов. Предварительное решение принимало бюро областного комитета партии, а его реализация происходила через избрание депутатов Коряжемского городского Совета. И они уже избирали председателя исполкома. То есть выборность как бы была, но - по установке партии. Та же самая выборность, но по установке не партии, а президента предложена сейчас.

- Если выбор президента будет сделан в пользу известного в регионе человека - проверенного делом, авторитетного, способного с первого дня захода в регион руководить им, подготовленного к этой большой серьезной работе, - в этом случае областным законодательным собраниям будет трудно отказать президенту. Но депутаты легко смогут отказать главе государства, если, на их взгляд, будет предложен человек случайный.

- Вряд ли президент будет настолько настойчив, что пойдет на роспуски законодательных собраний. Он может сделать это в одном регионе, в другом, но роспуски собраний не могут стать системой в масштабах страны. Это подорвет его собственный авторитет.

- Однозначно ответить сложно. Если бы в свое время меня назначил губернатор, вольницы, разумеется, было бы меньше. Недисциплинированности в решении каких-то задач - меньше. Я бы, наверное, не смог тогда судиться с областной властью, отстаивая интересы Коряжмы по самостоятельному формированию бюджета на очередной финансовый год. Крутой губернатор мог бы и не посчитаться с моей инициативой выйти в суд с решением этого вопроса. Хотя это цивилизованный путь, и губернатор Ефремов с пониманием отнесся к нашему праву отстаивать интересы города таким образом.

О политике

Именно ради этого затеяно укрупнение регионов?

А вот Жириновский действительно предлагает отказаться от республик, перевести все в губернии. Якобы при царе жизнь лучше была. Но и при нынешней Конституции, как мне кажется, вполне можно обустроить страну без каких-либо национальных эксцессов.

- Ради отпора терроризму. Для этого надо мобилизовать не отдельные структуры, а нацию.

- Не думаю, что стоит задавать вопрос в такой плоскости. Мы сознательно перешли на рыночные отношения, подчеркиваем, что с этого пути не свернем, и это тоже должно объединять нацию. Наше дальнейшее экономическое развитие - тоже своего рода национальная идея, не воплощенная пока. Поскольку, видите, к каким печальным результатам привел первый этап приватизации - к колоссальному расслоению общества по имущественному признаку. Экономика хромает. Не построено гражданское общество:

- У вас нет при этом опасения, что скорее власть станет авторитарной, чем мы - гражданским обществом?

- Считается, что ельцинская многопартийная система на сегодня разрушена. Остаются несколько партий. И все они - партии власти:

Поэтому сейчас планируется внести в избирательное законодательство положение, которое позволило бы укрепить позиции партий, уже отстроивших свою систему и насчитывающих не менее 50 тысяч членов. Положение как раз и направлено на законодательное и фактическое закрепление многопартийности в нашей стране.

- В этом году выборы в областное Собрание будут в том числе и по партийным спискам. И многие бизнес-структуры сделали все, чтобы их представители появились в списках большинства партий. Избиратели в растерянности. Они не понимают, кто теперь за кем стоит, и кто чего хочет:

- А голосовать людям как? Некоторые настолько растерялись, что вообще намерены игнорировать выборы.

И эта апатия не позволяет повысить процент голосующих на выборах. Мне кажется, есть опасность, что при полном переходе к голосованию только по партийным спискам мы потеряем еще больше избирателей. Сегодня они не ориентируются в программах, завтра вообще не пойдут на выборы. Одновременный переход на назначение губернаторов и выборы по партийным спискам, скорее всего, не оправдан, у нас страна все-таки федеративная. Надо, чтобы представительство через депутатов с мест было хотя бы в законодательной власти регионов.

А пока, к сожалению, у нас в большей степени будет интуитивный выбор, в меньшей степени - разумный.

- Вы говорите, что подотчетны своим избирателям. С чем сейчас они обращаются к вам?

- Что вы им отвечаете?

В Москве, например, правительство говорит, что оставит натуральные льготы, и плюсом льготники получат помощь из федерального бюджета. Это деньги реальные. А взять такой регион, как наша Архангельская область. Дотационный, дефицитный бюджет. Сказать ветерану "вот вам 200 рублей вместо натуральных льгот" - разве это справедливо?

- Что делать нашему региону?

О депутатской

- Одна из архангельских газет в "невыбивании" денег из федерального бюджета обвинила депутата Крупчака.

- Видимо, редакция, как и жители области, думает, что вина за то, что мы живем плохо, лежит на всех ветвях власти.

- То есть это не функция депутата Госдумы - "пробить"?

- Но раз вырвать деньги в Москве реально, все этим и занимаются:

- А почему и на том этапе нужно вырывать? Почему не дают "автоматом"?

У нас в области весной некому было этим заниматься. Новая губернаторская команда еще только формировалась.

- В любом случае правительство не оставит ситуацию без внимания, и дополнительные объемы дотационных средств будут направляться в те регионы, где сложится наиболее трудная ситуация с реализацией льгот. Один на один с этой проблемой их никто не оставит.

- Валерий Андреевич, вы отслеживаете работу преемника в Коряжме?

- А вам здесь, в Госдуме, как?