Правда Севера
12 января 2006 (3)
Александр ЧАЩИН.

Михаил Ферин: Муниципальная должность - это вам не сахар

Краткая справка. Михаил Михайлович Ферин родился в 1956 году в городе Туле в семье военнослужащего, затем жил в Рязани. Там закончил среднюю школу, учился в военном училище и до 1994 года служил у нас на Севере. Уволился в запас в звании подполковника и остался в Архангельске. Три года проработал в Архангельском лесотехническом колледже, а с 5 января 1997 года поступил на муниципальную службу, занимая ответственные посты в администрации города и его округов - Октябрьского, Исакогорского и Цигломенского. С 26 мая М. Ферин - глава Ломоносовского территориального округа.

- Михаил Михайлович, в Ломоносовском округе рождаются такие инициативы, каких не было и нет в других округах. В частности, года два назад впервые при содействии депутатов городского Совета предыдущего созыва был создан общественный совет вашего округа. Как он действует, как помогает властям решать общегородские задачи и какие у вас установились отношения с его активом?

- Отношения хорошие. Общественный совет располагается в здании администрации округа, возглавляет его Алексей Александрович Кокоянин.

Мы работаем со своими общественниками по разным направлениям. Стремимся к тому, чтобы члены совета заслушивали различных должностных лиц. В частности, руководителей подрядных организаций жилищно-коммунальной сферы, работающих на территории округа. Таких заседаний прошло несколько, на них шел достаточно серьезный разговор о том, что сделано, что нет, что еще предстоит сделать.

Руководителям указывают на недоработки: незаизолированные трубы теплоснабжения, незакрытые люки, на то, что деревянный тротуар у дома плохой... До устранения недостатков подрядчиками все это держится на контроле общественного совета.

Совет активно изучает общественное мнение. Ищет ответы на спорные вопросы, нужна ли, например, у дома спортивная площадка. Одни жильцы говорят: "Конечно, нужна". Другие возражают: "Нет, нам будет мешать весь этот шум-гам под окнами". В итоге находится какое-то компромиссное решение.

Один раз в две недели проходит учеба старост жилых домов, организуемая общественным советом. На последнем занятии, скажем, шел разговор о недавних изменениях в жилищном законодательстве. Кроме того, приходил специалист госпожнадзора, проводил беседу о состоянии противопожарного оборудования домов, водоемов... Кстати, наш общественный совет внес очень много поправок в проект Устава города в ходе общественного обсуждения. То есть совет - достаточно интересная форма работы, довольно интересный орган...

- Некоторые горожане, живущие в Ломоносовском округе, в доме своем, в подъезде деятельности какого бы то ни было старосты что-то не замечают...

- Они, к сожалению, в нашем округе избраны пока еще не повсеместно, но число их месяц от месяца увеличивается. У старост домов есть удостоверения, определенные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. В этом деле горсовет поспособствовал, да и мэр города деятельность старост поддерживает. Например, без подписи старосты, другого представителя домовой общественности не должен приниматься акт о капитальном ремонте жилого дома заказчиком - "Жилкомсервисом".

Староста, опираясь на мнение своих соседей по дому, должен завизировать этот акт, дать ему оценку наряду с оценкой специалиста.

Почему не хватает старост? Потому, что к избранию их мы подходим очень щепетильно. Надо, чтобы это был достаточно авторитетный человек, чтобы хотел работать и брал на себя определенные трудности. А вообще институт старост сегодня - это возвращение к некой старой системе управления домами. Но, конечно, на принципиально новой основе.

Старосты домов, общественные советы в нынешних условиях повышения требовательности жильцов к сохранности жилфонда очень нужны. По крайней мере, люди уже не скажут теперь, что они отстранены от участия в общественной деятельности и администрация территориального округа для них - закрытый орган. Я для посетителей тоже всегда открыт. Приходи, беседуй, главное только, чтобы это было по-деловому...

- У вас есть приемные дни и часы?

- Каждый вторник с 15 до 17.

- Этого времени хватает, чтобы принять всех желающих?

- Если не хватает, время приема всегда продлевается. А тем, у кого, я знаю, есть проблемные вопросы, предлагаю прийти после 17 часов, чтобы можно было спокойно поговорить о наболевшем...

- Михаил Михайлович, как вы хорошо знаете, два года назад в нашем городе проходил еще один интересный эксперимент: конкурс на должность главы администрации Ломоносовского округа. По его итогам главою стал начальник технического отдела "Артелекома" Олег Головань. Только в должности этой Олег Николаевич не задержался, вскоре с нее ушел. Почему? Понимаю: вам неловко говорить об этом как преемнику Голованя. В то же время вы должны ответить на этот вопрос как член комиссии мэрии, подводившей итоги конкурсного голосования...

- В то время, когда проводился конкурс, это было практически первое решение подобного рода. Если не ошибаюсь, заявление на конкурс подали шесть или семь человек. Комиссия изучала документы, потом было собеседование... С перевесом в один голос выиграл Олег Николаевич Головань, который исполнял обязанности главы нашего округа полтора года.

Лично мне как члену комиссии, как начальнику управления муниципальной службы и кадров в ту пору за Голованя стыдно не было. Он многое сделал. Может, производил впечатление несколько неторопящегося человека, но работал упорно и достаточно хорошо. Ушел он в отставку, если брать сторону юридическую, по собственному желанию - это очень достойный вид ухода. Лично я в его сторону как человек, принявший от него дела, камня не брошу. Это первое.

- Что же таит в себе второе?

- Чтобы человек успешно проявил себя на такой должности, времени надо немало. Чтобы планировать что-то стратегически, нужно как минимум четыре года главою округа проработать...

- В том-то и дело: Головань был облечен доверием городской власти на этот срок, а ушел с полпути, ничего, по большому счету, значимого так и не сделав. Если он действительно бросил "отобранную" им у не менее достойных претендентов муниципальную должность добровольно, это его не слишком красит. Если все-таки попросили уйти, предложив удобную для отставника формулировку увольнения, не говорит ли это о каких-либо недоработках Голованя?

- Ну уж если говорить откровенно, то и в гражданской жизни Олег Николаевич остается капитаном первого ранга. Он решения принимает абсолютно самостоятельно. До того, как написал заявление об уходе, мы с ним встречались, и он мне тогда уже сказал, что по различным причинам хочет с выигранного на конкурсе поста уйти. Произошла, мол, смена руководства в городе, изменились требования, подходы, сказывалась определенная разница с новым мэром в возрасте...

Словом, Головань как человек зрелый выбор для себя сделал сам.

- Как вы думаете, подобные "эксперименты" в городе будут продолжаться или с уходом Голованя поставлена жирная точка?

- Хороший вопрос, я внутренне ожидал, что он будет. Узнав от нового мэра, что нахожусь в его команде, что сам он запланировал для себя минимум два срока работы в выборной должности, я тоже решил, что смогу работать в должности главы администрации округа минимум этот период.

Я вижу, что в городе делаются реальные позитивные дела на благо людей. И мне хотелось бы Александру Викторовичу Донскому в претворении в жизнь этих дел помочь. Однако это только с виду кажется, что пост главы администрации округа - слишком теплое кресло. А на деле сплошной стресс: дом сошел со свай ночью - вставай, загорелся - снова вставай, расселением людей занимайся, ничего тут завидного нет.

Муниципальная должность, особенно руководящая, муниципальная служба вообще - это не сахар. Если спросить у аптекаря в здании мэрии, она ответит: одними из самых популярных лекарств для муниципальных служащих являются сердечные и успокоительные капли.

Что касается конкурсов, само по себе их проведение - не самоцель. Главное - найти достойного человека. Еще не факт, что выигравший конкурс вольется в структуру муниципалитета, что ему там понравится, как и случилось с Голованем. Но конкурсы надо проводить и потому, что есть еще такое понятие, как кадровый резерв.

- Поясните, пожалуйста...

- Вот недавно выбирали главу администрации Маймаксы и округа Майская Горка, другие конкурсы в городе проводились. Где-то они получились, где-то - нет, но в любом случае люди, подающие документы на конкурс, - инициативные люди, их впору зачислять в муниципальный резерв. Власть ведь ни для кого не закрыта, шанс попасть в ее ряды, в принципе, есть у всех.