Правда Севера
23 ноября 2006 (224)
Надежда ШИЛОВА.

"Читайте, завидуйте, я - гражданин..."

Что изменится, когда иностранцев попросят с рынка?

Говорят, что однажды экс-президента Азербайджана Гейдара Алиева спросили: "Почему азербайджанцы не летают в космос?", на что Алиев ответил: "Потому что там пока никто не построил рынок". Зато рынков много в России. В частности, в Архангельске, где среди торгующих представителей нацменьшинств преобладают именно азербайджанцы и таджики. Но, похоже, что скоро местные рынки станут для многих из них также недоступны, как полеты в космос.

С 1 апреля всем, кто не является гражданином России, будет запрещено торговать в розницу на рынках и в палатках. Так решило правительство России. Первую реакцию граждан и не граждан на это постановление команды Фрадкова "ПС" опубликовала в номере за 17 ноября с.г. Тогда, к примеру, азербайджанский бизнесмен Нусрат Гулиев заявил, что, по его мнению, новые правила противоречат Конституции РФ, так как нарушается принцип равноправия граждан России и иностранцев.

Однако с этой позицией не согласились юристы. Так, завкафедрой конституционного права АГТУ Александр Малый отметил, что действительно статья 62 Конституции России гласит, что "иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ". Однако эта же статья делает оговорку: "кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ".

- Таким федеральным законом, ограничивающим права иностранцев, является Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 года, - говорит Александр Федорович. - В июле 2006 года в него были внесены существенные дополнения. Согласно пункту 5 новой статьи 18-1 правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики. Таким образом, существует вполне легальная процедура ограничения прав иностранных граждан, приезжающих в Россию для временного трудоустройства, - заключил Малый.

Азербайджанский юрист (он же - председатель азербайджанской диаспоры в Архангельске) Джамил Алиев также не нашел в новых правилах противоречия Конституции России.

- Каждая страна вправе защищать свои экономические интересы. Возможно, что когда иностранцы покинут рынок, местным предпринимателям будет гораздо легче сделать выбор торгового места, - говорит Джамил Алиев. - Вместе с тем, хочу отметить, что новые правила скажутся на развитии рыночного бизнеса да и местное население будет страдать. Ведь именно азербайджанцы - это те предприниматели, которые работают и в будни, и в праздники. В Архангельске они продают не только фрукты- овощи, но и промышленные товары из других регионов.

По словам Джамила Алиева, сейчас примерно 20-30 процентов азербайджанцев, что стоят на рынке в Архангельске, не имеют гражданства России. Значит, этим людям придется искать другой способ зарабатывать деньги. Кстати, уже сейчас разрабатывается план комплексных проверок, которые планирует проводить мэрия Архангельска совместно с областным управлением Федеральной миграционной службы, ОБЭП и другими структурами. Но чем займутся "отлученные" от рынка южные гости? Не повлечет ли это возникновение так называемых очагов напряженности, когда кто- нибудь решит восстановить "ущемленные права"?

- Нет, я не думаю, что данное постановление ущемляет права иностранцев, - считает генеральный консул Азербайджана в Санкт-Петербурге Гудси Османов. - Я также не вижу поводов к возникновению очагов напряженности. По данным нашего генконсульства, последние два-три года многие азербайджанцы с семьями возвращаются на родину - это связано с улучшением социально-экономических условий жизни в Азербайджане. Ну а для тех, кто хочет оставаться торговать на рынках России, это постановление послужит толчком к тому, чтобы зарегистрироваться и получить гражданство России, - подчеркнул дипломат.

Возможно, у читателей "ПС" свой взгляд на эту проблему. Если тема не оставила вас равнодушным, вы можете стать участником опроса на сайте www.pravdasevera.ru