Правда Севера
24 ноября 2006 (225)
Татьяна ДЕМЧЕНКО.

Диалог с прессой и советами поселений наладить непросто

Во вторник в большом зале областного парламента руководители представительных органов районов и городов области собрались на очередной координационный совет. Темы были достаточно актуальные: экономика области, взаимосвязь районных собраний депутатов с муниципальными советами поселений, взаимодействие представительной власти на местах со СМИ.Открывая заседание, председатель координационного совета Виталий Фортыгин сказал о том, что на сегодняшнем этапе реформы МСУ вопрос финансовой обеспеченности муниципальных образований становится самым важным. "Но, - подчеркнул спикер областного Собрания, - говорить об изменении федерального законодательства, о перераспределении бюджетных доходов можно будет только тогда, когда уже закрепленные за поселенческим уровнем налоги начнут нормально собираться. Пока до этого далеко - собирается только 6-7 процентов".

После такого не слишком оптимистичного начала доклад директора департамента экономического развития Андрея Тутыгина пролился бальзамом на душу. Оказывается, экономические показатели у нас не то что не падают (за редким исключением, таким, как лесная промышленность), а неуклонно ползут вверх, валовый региональный продукт прибавляет в хорошем темпе. Главная ставка тех, кто прогнозирует экономический рост в регионе, сделана на машиностроение, целлюлозно-бумажную промышленность, энергетику.

- Гладко вы говорите, - выступил председатель Мезенского районного собрания Владимир Личутин. - Получается, что у нас в области будут развиваться только Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Котлас. А до районов, в большинстве своем дотационных, никому дела нет. У нас на весь район 49км дорог, всего 29 процентов населения работают. Что же мы, не в области, что ли, живем?

Исключенный с легкой руки администрации из приоритетов области лесопромышленный комплекс также вызвал бурю негодования и вопросов у членов совета. Конечно, успехи нашей ликеро-водочной промышленности не могут не радовать, особенно мужскую часть населения. Но для большинства районов области именно лес - единственное, что реально приносит доход бюджету. Как всегда эмоционально по этому поводу высказалась Елена Соплякова, председатель Пинежского районного Собрания депутатов.

Из ее выступления можно сделать вывод, что болячками лесной отрасли никто в области всерьез не занимается. Проблема усыхающих лесов, можно сказать, сошла на нет. Не потому, что решена (региональная власть так и не добилась от Москвы ни разрешения делать сплошные рубки, ни уменьшения попенной платы), а потому, что о ней просто больше не говорят. Лесные аукционы в области проводятся без всякого контроля - в результате главный природный ресурс области работает не на интересы жителей области, а на чужой карман. В общем, Андрею Тутыгину пришлось не раз пожалеть, что на координационном совете не присутствуют представители департамента ЛПК - тогда многие острые вопросы он бы легко переадресовал им.

Практика работы представительных органов районов с представительными органами поселений (второй вопрос повестки), как оказалось, не везде существует. Областной парламент давно рекомендовал председателям собраний создать у себя в районах такой же координационный совет, на котором руководители местных депутатских органов могли бы делиться опытом, рассказывать о проблемах своих поселений. Однако эта рекомендация была воспринята далеко не всеми районами, и потому необходимого диалога между двумя уровнями представительной муниципальной власти не получается. Кстати, довольно много депутатов поселенческих муниципалитетов за неполный год реформы сложили с себя депутатство - видно, совсем не так они представляли себе функции и полномочия представительной власти.

Еще хуже складываются отношения у депутатов с районными и городскими газетами. Алексей Крехалев, заместитель начальника областного управления печати, призвал муниципальную представительную власть не тратить бюджетные деньги на выпуск собственных изданий, а более активно сотрудничать с традиционной прессой, особенно с той, что остается в статусе госучреждений, но получает мизерное бюджетное финансирование.

"Если "районка" не начнет зарабатывать, она пойдет по миру", - сказал он. Некоторые председатели депутатских собраний посетовали, что рады бы заключить с газетами договор и получить возможность освещать в них свою деятельность, публиковать решения и постановления, да то редактор вредный попадется, все норовит покритиковать, то газету уже кто-то, как по-современному говорится, ангажировал.

Здравый смысл прозвучал в словах Владимира Личутина (Мезень), который сказал, что если заполонить районную газету одной лишь официальной информацией, благостными рассказами о работе депутатов и администраций, она станет неинтересной народу и тираж ее упадет до нуля. За примером ходить далеко не надо, взять областную газету "Волна", которая до сих пор на искусственном дыхании - из 15 миллионов, выделенных на финансирование государственных СМИ области в 2007 году, 3,8 снова определены ей.