Правда Севера
30 ноября 2006 (229)
Инф.
Губернатор Николай Киселев: Ответственность требует жесткости
На днях гостем "Правды Севера" был губернатор Николай Киселев. Он не впервые
встречался с журналистами нашей газеты. Потребность в таких встречах всегда
обоюдная.
Власть - не праздная
- Николай Иванович, что вы можете сказать о векторе развития Архангельской
области?
- Важнейший для нас экономический и социальный вопрос - состояние и динамика
лесопромышленной отрасли, где пока дела оставляют желать лучшего. Улучшаться они
будут с принятием правовых актов, необходимых для прикладного применения нового
Лесного кодекса.
Локомотивы нашей области - машиностроительный, транспортный, энергетический
комплексы, где приняты программы модернизации. Активно развивается добывающая
отрасль. На днях в "АЛРОСЕ" состоится конкурс по строительству большого
перерабатывающего комплекса. В кампании хорошо отработали пусковую очередь.
Уверен, что вторая очередь комбината будет вводиться достаточно быстро.
Инвестиции - примерно полмиллиарда в иностранной валюте. Это очень значительная
сумма.
- Прежнюю областную власть вы называли праздной. А нынешняя - какая?
- Тут должен быть взгляд со стороны - очень сложно самому себя квалифицировать.
Тем не менее скажу: абсолютно точно, что нынешняя власть не праздная. Очень
важно оттолкнуться от факта: за три года у региона появились крупные
инвестиционные возможности, отсюда - 29 социально-экономических программ на
сумму около пяти миллиардов рублей. Деньги появились, потому что команда
работает, и работает упорно. Мы каждый год намечали такую бюджетную планку, что,
наверно, половина депутатов облсобрания гадала: возьмут - не возьмут. И
комментировала наши планы, мол, нереальный бюджет, не выполнить ни за что. А в
этом году комментариев уже меньше.
Любое дело начинается с изучения, с проекта, поиска финансирования. Этого не
было, теперь есть.
Нет ни одной социально-экономической программы, в которой не участвовала бы или
не была бы разработчиком администрация области. Программы - это план действий на
три года. Я приветствую то, что федеральный бюджет с 2008 года будут планировать
на три года. Потому что в рамках одного года жить - хорошо, когда есть
уверенность, что план будет выполняться. Но, например, вести техническое
переоснащение, кредитоваться - опасно: можно обанкротиться. Рассчитываешь, что
завтра будут развивать какую-то отрасль, а появится решение - не будем
развивать! - и привет! Ты взял кредит, купил новое оборудование, а потом будешь
его продавать... Три года - срок, за который реально вернуть банку кредит.
Есть программа - исполнять! Надо обязательно выходить на заложенные в нее сроки.
Например, сроки объемов капитального строительства. Недавно с каждым
муниципальным образованием подписано соглашение по строительству жилья.
Муниципальные образования ответственны сегодня за организацию этого дела,
обязаны соблюдать график работы. В связи с этим наши вопросы - приоритеты,
софинансирование, поощрение и многое другое.
Есть что доложить Медведеву
- Вот приедет первый вице-премьер России Медведев, отвечающий за нацпроекты, -
чем порадуете гостя?
- Результатами... Муниципальными образованиями мы руководим, как вы понимаете,
не напрямую: помогаем, уговариваем... Я вынужден был сказать, что приглашу
Дмитрия Анатольевича Медведева и через пару месяцев он приедет - готовьтесь,
будете докладывать. На стройплощадку, ребята, пойдем, макеты покажете.
- Медведев не с муниципальных образований спросит в первую очередь, а с вас...
- Нам есть что доложить, есть что предложить. А помогают тем, кто хочет
работать.
Наши предложения вошли в корректировки многих федеральных документов по
строительству жилья. Имею в виду решения правительства в части ускорения
жилищного строительства, снятия барьеров в этом деле.
Национальный проект по доступному жилью основан на коммерческом строительстве -
на кредитах, залогах и так далее. Есть элементы государственной поддержки (не
такие уж и большие), которую получат те, кто хочет строить.
Несколько месяцев назад в Северодвинске пришлось пошуметь на чиновников. В
результате с июля по настоящее время успели - небывалый срок! - расчистить
строительную площадку, завезти туда грунт, подготовить всю разрешительную
документацию, забить сваи, сделать ростверки.
Думаю, что в декабре - январе первый дом в Северодвинске будет. Там нет ни рубля
государственных денег.
Таким образом, я показал, что жилье можно строить, если включить все имеющиеся
механизмы. Кстати, в Северодвинске откорректирован план по объему ввода жилья на
ближайшие четыре года...
- Когда в Архангельске и в области в целом может начаться бум жилищного
строительства?
- По моим планам - бум это будет или нет - после 2010 года мы должны выйти на
объемы, которые были в Архангельской области по максимуму, то есть более 600
тысяч квадратных метров в год. Но прежде надо решить такие серьезные вопросы,
как развитие строительных мощностей, разработка новых проектов, подготовка
кадров. В 2002 году введено 60 тысяч квадратных метров жилья. В 10 раз меньше,
чем в 1985 году. Потом мы стали подниматься. Но неуверенно: встали - присели,
встали - присели... В этом году будет, думаю, больше 130 тысяч метров. В
следующем году, по графику, - 190.
Прокуратура разберется
- Что бы вы могли предложить в качестве бренда Архангельска?
- Надо думать. С учетом того, что Архангельск для нас - визитная карточка
области, здесь сконцентрировано многое из потенциала региона.
- Вы всегда были настроены критично к мэрии Архангельска, но в последнее время -
особенно критично. Связано ли это с тем, что мэр Донской решил участвовать в
президентских выборах?
- Я человек достаточно прямой. Если мне что-то не нравится, я говорю, что
конкретно. Например, не нравится демагогия. Это не так безобидно, как кажется.
Я уже много говорил в последнее время о том, что меня тревожит в Архангельске.
Есть необходимость еще что-то комментировать?.. Ну, давайте. Возьмем ключевой
вопрос - земля. В других больших городах России она - источник пополнения
бюджета, финансирования многих крупных программ. Мы считали, что этот ресурс у
нас есть. Оказалось - нет. При обилии городских проблем...
- Два года в областную администрацию не поступала информация о выделении
земельных участков - как это власть не может получить необходимых сведений?!
- Информация поступала, но, во-первых, разрозненная, выборочная; во-вторых,
мэрия уверяла, что работает над градостроительным планом, над многими другими
документами. И я никак не думал, что городских активов становится все меньше.
Хороший хозяин хотел бы получить в данном случае максимальный эффект. Разве не
так?..
Проверка использования мэрией целевых средств вызывает скандалы: то времени нет
у чиновников, то еще что-то. По законодательству, мы можем мэрии только что-то
предлагать. Можем совместно работать, если есть единый, всем понятный план
действий.
Могу вас успокоить: Архангельском мы занимались и будем заниматься, программа
развития города будет реализовываться независимо от того, кто им руководит.
Город будет строиться, жизнь в нем станет улучшаться. А по остальным вопросам, я
думаю, правоохранительные органы разберутся и расскажут, где активы, и так
далее.
- Не получится ли, что опять стрелочника найдут - Воробьева номер два?
- Мы сформируем рабочую группу по внесению в градостроительный кодекс
Архангельской области ряда поправок антикоррупционной направленности. Кстати, в
прошлом году ряд поправок в этот кодекс был уже разработан. Но тогда они не
прошли, потому что, видимо, и депутатский корпус не был к ним готов, и
информации достаточной не имелось по этой проблематике. Хотя, надо сказать, и
ряд поправок были не совсем корректными, потому что просто предлагалось
городских чиновников заменять на областных. Какая разница? Чиновник работает по
четким правилам. Правила надо менять. Информацию можно напечатать в газете с
мизерным тиражом. Вроде бы требование закона выполнено. Пошел по киоскам, газету
скупил, на конкурс пришел в "гордом одиночестве" и получил место для застройки в
центре города. Кому от этого хорошо?.. Такого быть не должно.
"Мы забыли делать подарки..."
- Устраивают ли вас отношения с "Газпромом"?
- Они нормальные, рабочие. Мы взяли на себя совместные досрочные обязательства
по разводящим сетям в Плесецке и Мирном. Подключение котельных мы хотим сделать
не в середине следующего года, как по графику, а в декабре этого года. Мы забыли
делать подарки к Новому году, когда стройки заканчивали.
- С недоделками...
- В тех подарках было много нехорошего, но и хорошее нельзя отрицать. Все знали
о неотвратимости сдачи: надо сделать!.. Когда работа идет планово, есть доделки.
Очень хорошо. Тем более что впереди - много праздничных дней, можно радоваться.
Не знаю, чему можно радоваться без успехов в деле, которым ты занимаешься?!
- О приоритетных национальных проектах. Возьмем здравоохранение. Больше
говорится о том, что получено столько-то машин скорой помощи. А надо бы судить
об эффективности проекта, например, по очередям в поликлинике. Проект по
образованию. Говорится о компьютерах, об автобусах...
- Но это хорошо?
- Хорошо, безусловно. Однако одновременно закрываем малокомплектные школы. А что
такое закрытие малокомплектной школы для деревни? Значит, и деревни не будет...
В этом смысле не возникает ли у вас сомнение, что нацпроекты сведутся к рядовым
программам, и мы останемся при том, что имеем?
- Не возникает. Принятие национальных приоритетных проектов - сигнал о том, что
у страны есть финансовые возможности. Федеральный, региональный, муниципальный
уровни власти совместно, в одной упряжке начали активно, по одному графику
работать в определенных направлениях. Работа шла и прежде, но на своих уровнях.
Сегодня она идет согласованно, по одним правилам. Это первое. Второе - в таких
делах необходимый результат сразу не получить. Тем более что возникают проблемы,
как, например, с малокомплектными школами. Но переход на нормативный метод -
абсолютно правильная вещь. Потому что финансировать просто учреждение, - а оно
может быть неэффективным - хорошо, пока в "лапы" не попадешь тем специалистам.
Если слишком кого-то жалеть, тогда не получат дополнительных денег те, кто
работает намного лучше. Понятно, что тут будут и сокращения, и переобучение,
переквалификация. Но никто не должен остаться без образования и при закрытии
малокомплектной школы.
Что мы уже видим в здравоохранении? Техническое оснащение учреждений улучшается
- раз; диагностика и профилактика заболеваний на ранних стадиях - два. Хорошо?..
- Насколько вы самостоятельны в своих решениях? Разные слухи ходят...
- Практически все предложения, которые легли в основу наших программ, возникли в
то или иное время у меня. Я никогда не живу чужим умом. Но по реализации идей
обязательно советуюсь со своими заместителями, со специалистами в той или иной
области.
- Ставку на молодежь в своей команде делаете?
- Да. В администрации области сегодня работает около 20 процентов людей в
возрасте до 30 лет.
- Несколько слов, пожалуйста, о компенсациях за удорожание мазута.
- Деньги зарезервированы в федеральном бюджете, они будут распределяться в
первом квартале будущего года. Нет, к сожалению, пока методики распределения. Но
мы вошли в число регионов, которые получат эти средства.
Положение хуже губернаторского
- Вас "на ковер" в Питер или Москву не вызывают? Вы чаще по своей инициативе в
столицы летаете или по чужой?
- Не может командовать тот, кто не умеет подчиняться сам, есть такая правильная
мысль.
У меня нормальные рабочие отношения с полпредом по Северо-Западному федеральному
округу Ильей Иосифовичем Клебановым. Он чрезвычайно опытный хозяйственник,
который был и руководителем крупного предприятия, и вице-премьером правительства
России. Я от него получаю и совет, и поддержку, и помощь. И не только в Санкт-
Петербурге, конечно, помогают. Почему этого не делать, если у области есть
хорошие результаты?..
- Обычному гражданину на прием к вам трудно попасть?
- Непросто. Хотя вопросы, которые волнуют людей, я получаю - и в прямом
телеэфире, и в поездках по области. А еще у нас в администрации есть
подразделение по работе с письмами, мы всем помогаем, кому можем.
- Николай Иванович, просьба помочь старикам Кухтиным из Плесецка, они
погорельцы, им за 80 лет, Василий Степанович - ветеран Великой Отечественной, у
них нет жилья. Вот номер нашей газеты, где о них написано.
- Разберемся. Решение найдем.
- Власть изменила ли вас каким-то образом?
- Мне, кажется, нет. Но, пожалуй, я стал жестче. Это связано с той
ответственностью, которая лежит на мне перед населением Архангельской области.
Если ответственности нет, можно быть мягким.
- У вас, естественно, нехватка времени - на "Водник" не успеваете ходить?
- Не хожу, хотя хочу.
- Как проводите свободное время?
- Недавно был один выходной, показывал внучке, как надо на лыжах кататься.
Замечательная девочка: она меня понимает, я ее понимаю, это главное.
С одной стороны, плохо, когда перегруз и цейтнот; с другой, без дела чувствую
себя сбежавшим с фронта. Без дела мне неинтересно.
- Не губернаторская ли дача строится на территории Соянского заказника?
- Нет. Там строится кордон для егерской службы, которая призвана контролировать
cоблюдение режима заказника. Там должен быть "человек с ружьем". По сто
автомашин туда по зимнику приезжают, - не на лыжах же кататься?.. Без контроля
не будет ни развития туристического бизнеса, ни природы.
Охранять природу - не всегда безопасное дело. Поэтому мы увеличили штат лесной
милиции.
А что касается дачи, то я и на свою-то - в Холмогорском районе - теперь редко
езжу. Мало ли что говорят...
- Вы не встречали своего двойника?
- Это еще впереди.
- Вспоминаете ли выражение о положении "хуже губернаторского"?
- Иногда эти слова приходят в голову. Но - такая работа.
- Друзьям помогаете?
- Если помощь не входит в конфликт с делом, которым занимаюсь. Мы не ставим друг
друга в такое положение, чтобы конфликтовать с делом.
- Среди ваших советников есть друзья?
- Это мои товарищи. Не все они работают за деньги.
- Предложений по другой работе, после губернаторской, нет?
- Еще рано..
Фото Виталия Крехалева.
|