Правда Севера
13 декабря 2006 (238)
Ольга КРУПЕНЬЕ.

НАО боится подсесть на "нефтяную иглу"

региональная политика

О перспективах развития Ненецкого автономного округа, проблемах и перспективах развития этого региона, а также его отношениях с Архангельской областью рассказывает глава администрации НАО Валерий ПОТАПЕНКО.

-Валерий Николаевич, соглашаясь занять ваш нынешний государственный пост, вы представляли себе, с какими вопросами и трудностями придется столкнуться?

-В общем-то, да. Ведь я два года проработал в Ненецком округе федеральным инспектором и понимал, что существуют тактические задачи, такие, как "северный завоз", жилищное строительство, коммунальные проблемы села, безработица, и стратегические - полноценное развитие экономики региона.

Ближайшая перспектива НАО - нефтедобыча. Однако, на наш взгляд, это - однобокое развитие. Углеводородные ресурсы в округе в силу ряда обстоятельств находятся в начальной стадии освоения, но если не заняться другими отраслями экономики, мы рано или поздно подсядем на "нефтяную иглу". В других северных регионах - Ханты- Мансийском и Ямало-Ненецком округах - это уже поняли и работают над поиском альтернативных источников роста благосостояния людей, например, осваивают переработку леса, развивают туризм.

У Ненецкого округа, несомненно, большое будущее, но он все же пока находится на периферии отечественной экономики. Здесь не развита транспортная инфраструктура - как трубопроводная, так и автомобильная. Я считаю, что нефтяные деньги должны стать стартовым капиталом для разведки твердых полезных ископаемых, а также возрождения традиционных отраслей хозяйствования - оленеводства и рыболовства.

-С каким багажом округ завершит непростой для него 2006 год?

-Ненецкий округ вошел в число территорий с наиболее высоким уровнем капитало-вложений в промышленность. По уровню заработной платы мы стали к концу этого года вторым из регионов в России после Ямала. У нас уже сегодня средний доход работающих достиг 27 тыс. руб., когда в целом по России - 11 тыс. Мы целенаправленно проводим политику постепенного повышения заработной платы.

Не так давно администрация округа подписала соглашение о сотрудничестве с "Газпромом", что позволит нам осуществить ускоренными темпами газификацию региона и провести модернизацию его энергосистемы. Еще один успех - завершение многолетней судебной тяжбы с "Северной нефтью". Сегодня эта нефтяная компания предлагает вкладывать средства в строительство жилья.

В этом году мы приняли пять целевых программ, это даст возможность развиваться округу более стабильно. Мне довелось лично донести до президента страны ряд важнейших для региона вопросов: необходимость финансовой помощи для дальнейшего геологического изучения залежей твердых полезных ископаемых, модернизации объектов энергетики, а также поддержки правительством России ряда социальных проектов.

-Какие проблемы вы ставите в округе на первое место в следующем году?

-Строительство современного жилья, больниц, детских садов, а также ликвидацию ветхого жилфонда. Около миллиарда рублей - пятая часть бюджета - идет на строительство. Эти средства предназначены для развития инженерной инфраструктуры, модернизации коммунальных объектов, строительства социальных учреждений. Окружная строительная программа 2006 года включает порядка 70 объектов. Для расселения аварийного жилья Ненецкому округу требуется более 2 млрд руб. Поэтому для нас большой вопрос: где их взять? Хочется как можно быстрее переселить людей из "деревяшек" в благоустроенные квартиры, чтобы они не стояли в очереди по 30-40 лет.

В приоритетах региональной политики - реализация национальных проектов. Большое внимание будет уделяться сохранению здоровья северян и поддержке материнства и детства. Последние данные медицинских осмотров (они были проведены в рамках национального проекта) показали: 99 процентов бюджетников имеют хронические заболевания. Демографическая ситуация тоже требует конкретных действий. В январе - сентябре 2006 года снижение рождаемости составило 7 процентов по отношению к аналогичному периоду прошлого года, а вот показатель смертности вырос на 12,7 процента. В НАО рождаемость еще превышает смертность. Однако тревожные сигналы уже есть.

-Как вы оцениваете подписанный недавно договор между НАО и Архангельской областью?

-Как оптимальное решение для обоих субъектов.

-В 2005 году НАО перечислил в Архангельскую область 500 млн руб., в нынешнем перечислит еще 1,3 млрд. Есть ли понимание, куда идут эти деньги? Насколько прозрачно их распределение? Куда бы, по мнению администрации НАО, следовало направить перечисляемые в соседний регион по договору финансы?

-Мы неоднократно ставили перед администрацией области вопрос, на какие цели расходуются средства, перечисляемые Ненецким округом. Этот пункт даже был включен в первый проект договора. Однако Архангельск настоял на его исключении. Счетная палата РФ, проверяя исполнение бюджета Ненецкого округа за 2005 год, указала, что перечисленные по предыдущему договору средства в бюджет Архангельской области имеют нецелевой характер. Вместе с тем их расходование контролируют депутаты областного Собрания, в объективности которых мы не сомневаемся.

На наш взгляд, указанные средства можно направлять на финансирование совместных проектов. Например, на получение жителями НАО образования в вузах Архангельской области или специализированной медицинской помощи в онкологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах. Были и другие предложения.

-Как после подписания договора НАО с Архангельской областью вы оцениваете отношения между двумя этими регионами?

-Как конструктивные отношения между двумя соседними субъектами. Кстати, в январе мы намерены принять у себя в гостях главу Архангельской области Николая Киселева.

-Губернатор Архангельской области предложил недавно разработать программу совместного развития двух субъектов. Как вы относитесь к этому предложению и какой должна быть такая программа?

-Прежде всего, взаимовыгодной и основанной на реальных экономических потребностях обоих субъектов.

Ольга КРУПЕНЬЕ. (ИА "Росбалт-Север"), Фото из журнала "Поморская столица".