Правда Севера
2 марта 2006 (37)
Елена ЦВЕТКОВА.

Здравоохранение Новодвинска: на шаг впереди реформы

Хотели побелить, а он упал

Ремонт здания детской поликлиники в Новодвинске правильнее было бы назвать восстановлением из руин. Типичный образец довоенной архитектуры 1939 года постройки за 65 лет службы не знал ни одного капремонта и стремительно ветшал. Давно уже обвалился балкончик, украшавший фасад полукруглой двухэтажной вставки. То провалятся полы, то посыпется штукатурка. Но - там подлатают, тут подопрут, щебенкой подсыплют... Другого-то места для приема детишек все равно нет!

Все решилось в июле 2004 года. В здании был затеян очередной косметический ремонт. Хотели побелить потолок, а он взял и упал. Слава богу, никто не пострадал. Когда специалисты очистили и обследовали деревянные перекрытия, оказалось, что несущие конструкции уже ничего не несли - настолько сгнили. Все держалось лишь на дранках, штукатурке да честном слове. А ведь там, внизу, педиатрические кабинеты, где постоянно находились дети!..

Медики и городские власти перепугались не на шутку и приняли решение: поликлинику немедленно закрыть и перевести персонал в другое помещение.

Легко сказать - перевести. А куда? Для ведения педиатрической деятельности обязательно нужна лицензия. А требования для ее получения строгие: нужно специализированное помещение, соответствующее всем санитарным, строительным, пожарным, экологическим нормам. Разместить учреждение в здании одной из школ? Но школа - это далеко не поликлиника. Потеснить поликлинику для сотрудников АЦБК? Но это довольно далеко от центра города, тяжело добираться с малышами. Ну не в областной же центр ездить, в самом деле...

Выход был найден единственный, он же правильный: срочно восстанавливать старое здание, а пока вести прием деток во "взрослой" поликлинике. Да, тесно, неудобно, нарушая всевозможные правила - вот мамочка пеленает младенца, а рядом сидит в очереди к врачу кашляющий мужичок. Новодвинскому мэру Михаилу Юрьеву немало тогда досталось критики за авантюризм, но он не побоялся взять на себя ответственность за принятое волевое решение.

Стройка века

Рассказывает Михаил Юрьев:

- Начинать новое строительство было практически невозможно. Сначала нужно разработать проект, потом получить согласования, потом это все надо доказать, чтобы выделили бюджетные деньги - в Москве, в области, на местном уровне. Подготовительный этап затянулся бы еще года на два. Поэтому мы народу сразу объяснили, что приступили к ремонту, и через год - полтора обещали детскую поликлинику восстановить. Никто не верил, что такое возможно.

Специалисты из АГТУ обследовали здание и определили, что стены простоят еще 50 лет, надо только их укрепить. А фун-дамент нормальный. У наснебыло ни проектной документации на реконструкцию, ни экологического заключения, ни заключения строительной, пожарной экспертизы. Ничего. Начали с того, что нашли строителей - фирму "Новодвинскстроймон-таж", - и приступили к разборке "руин". Определились с проектной организацией, заключили договор и работали практически "с листа": сегодня проектируют усиление фундамента - строители работают согласно этому чертежу. Назавтра разобрали перекрытие - готовят проект усиления перекрытия. В итоге разобрали все здание, убрали все внутренние перегородки, полы, крышу, системы отопления, освещения, вентиляции, оставили только четыре стены...

Был и еще один, пожалуй, самый важный вопрос: где взять деньги? Да, не новостройка, но и капремонт стоит недешево. Прикинули - нужно миллионов 30 (позже, когда была составлена смета и определен объем работ, сумма выросла до 44 миллионов). В середине года с серьезной корректировкой в бюджет не влезешь. Новодвинские власти обратились к населению, предприятиям, бизнесменам - храмы всем миром строят, помогите же детский храм здоровья поднять! И люди откликнулись, собрали "стартовый" капитал в два миллиона рублей. О новодвинской беде узнали в правительстве, но ответ оттуда пришел неутешительный: все деньги у субъекта, ищите там. А субъект наш небогатый. Так что остальное пришлось искать в местном бюджете.

Пять раз в течение года собирались городские депутаты, корректировали бюджет. Скрепя сердце снимали крохи с образования, жилищно-коммунального хозяйства, соцзащиты и все-таки сумели к концу года пустить поликлинику. Общественность за "стройкой века" следила пристально. В целом, конечно, поддерживала. Но в прессе реакция была неоднозначной. Дескать, и проектной документации нет, и конкурс среди подрядчиков не провели, и сэкономленные с помощью рацпредложения деньги между собой поделили, и вообще, кто же зимой строит.

Но все скандальные обвинения рассыпались в прах. На стройке с самого начала от проверяющих отбоя не было: антимонопольный комитет, прокуратура, санэ- пидемнадзор, гос-пожнадзор, областной архитектурно-строительный надзор. На городском радио вести со стройки - как с фронта, чуть ли не ежедневно. Под таким контролем нарушения практически невозможны. Учитывался и проверялся каждый кубометр земли, каждый вбитый гвоздь, каждый потраченный рубль. Мэр Юрьев ежедневно начинал свой день с посещения объекта, лично следил за ходом работ и материально-техническим обеспечением стройки.

Любо-дорого посмотреть!

28 августа 2005 года, спустя год и месяц после начала ремонта, мэр вручил коллективу врачей символический ключ от детской поликлиники. Оставалось оснастить ее всем необходимым. На обращение медиков откликнулось главное предприятие Новодвинска-АЦБК. Специалисты заказали нужное медицинское оборудование, представили счета - получилось на 2600 тысяч, а комбинат оплатил. Тут и компьютерная логопедическая система, и аппараты для коррекции зрения, и электроэнцефалограф, и комплекс "Валента" для диагностики заболеваний сердца, исследования функции дыхания у детей с бронхиальной астмой. Все с иголочки.

И получилась лучшая поликлиника в области. Высокие гости из Архангельска смотрели, удивлялись. Да это же, говорят, пример для подражания! Вот чего можно добиться далее в условиях нашей нищеты и расхлябанности, если мобилизоваться, осознать необходимость и не побояться ответственности.

Где вы еще такое увидите: в кабинете здорового ребенка - игровой уголок, сухой бассейн с шариками, здесь действует клуб для молодых родителей. Отдельный кабинет коррекции зрения - на специальных аппаратах проводят по 50 процедур в день. Кабинет лор-врача, логопеда, кабинет диагностики - все компьютеризировано. В каждом кабинете есть телефон, как внутренний, так и с выходом в город. Да еще и с возможностью переключения на громкую связь: набрал код и вещай на всю поликлинику. Повсюду висят так называемые дозары - системы для обеззараживания воздуха. В отличие от традиционных кварцевых ламп они могут работать в присутствии людей.

Вдвое расширена площадь регистратуры. У окошечка весело чирикает в клетке пестрый попугайчик, разрисованные сказочными сюжетами стены тоже поднимают настроение у маленьких пациентов. Сохранили в обновленном виде центральную лестницу, над которой теперь

современная подсветка и на привычном месте - красивый витраж. Нашлось место для небольшого конференц-зала, а там, где раньше был банальный чердак, теперь по требованию пожарных устроен тоннель, ведущий к запасному выходу. Сохранили и внешний облик здания: для Новодвинска, застроенного в основном типовыми домами, это настоящий памятник архитектуры. Центральный вход перенесли на внутреннюю сторону, и получился уютный дворик с дорожками, скамейками,елочками, светильниками...

Рассказывает мэр Михаил Юрьев:

- Мы поставили перед собой задачу: в обновленном здании все должно быть новое. Только новая мебель, новое медицинское оборудование, вплоть до новых халатов у медперсонала. Открыли поликлинику буквально перед Новым годом. Пришли мамы с детишками - восторгам не было конца. А как рады сами врачи, которые много лет работали в удручающих условиях! Такой подарок сделал город, что плохо работать в таких хоромах просто-невозможно.

Но это был лишь первый этап большой реконструкции. Старое здание было рассчитано на 150 посещений в день, а сейчас их 600. Уже выполнена проектная документация на возведение пристройки, пройдена экспертиза. Десять миллионов рублей, выделенных в этом году из областного бюджета, пойдут на подготовку свайного поля, ростверка, покупку подстанции. Есть надежда, что в следующем году денег подкинет и Федерация. Это же все в русле национального проекта - поликлиническая помощь должна получить преимущественное развитие.

С этого надо было начинать

Главврач новодвинской больницы Сергей Красильников, начальник отдела здравоохранения городской администрации Юрий Шалауров и вице-мэр по социальной политике Елена Тимчак в один голос заявляют: с укрепления поликлиник (в буквальном смысле) и надо было начинать реформу системы здравоохранения. Вот недавно городская больница получила новый маммограф, но установить его невозможно, потому что во "взрослой" поликлинике протекает крыша.

- Получается, что к реформе подошли с обратной стороны, - считает Елена Тимчак. - Подняли вопрос о зарплате, оборудовании, но не подумали, где, в каких помещениях мы это все будем реализовывать. Раз мы делаем упор на амбулаторию, то первым делом должны позаботиться о самих помещения. Если кабинет холодный, если стулья в нем подбиты гвоздями, если мы не знаем, как рассадить пациентов в тесных коридорах с рваным линолеумом на полах, то высокая зарплата врача не станет решением. Деньги на ремонт и обустройство поликлиник нужны большие, чем те, что будут поступать в рамках проекта из федерального центра.

И все же в Новодвинске находят возможность поддерживать больничный городок, что называется, на уровне. Городская администрация обозначила 2005 год как год здравоохранения. Разработана соответствующая муниципальная программа, в больницу пришел новый главврач. Сделали хороший ремонт в кардиологическом отделении, оборудовали современной техникой, переведя его в главный корпус на один этаж с отделением реанимации. Раньше приходилось переходить улицу, поднимать больных на лифте. Горожане уже заметили улучшение обслуживания - как в стационаре, так и в поликлинике исчезли очереди, в стационарах есть все нужные лекарства. В городе с неважной экологической обстановкой здравоохранение просто обязано быть на высоте.

* В Новодвинске взрослая и детская заболеваемость превышает среднеобластные показатели на 20 процентов.

* Заболевания органов дыхания - на первом месте.

* Онкологические болезни превышают средний показатель по области на 10 процентов.

* Вместо 20 необходимых участков город разбит на 12, врачами обслуживаются только 3, на остальных работают фельдшеры.

* Чтобы привлечь в Новодвинск специалистов-медиков, муниципалитет готов предоставить семьям врачей б квартир и 3 комнаты в общежитии.

* По целевому направлению Новодвинской администрации в СГМУ сейчас обучаются 6 студентов.

* В рамках национального проекта "Здравоохранение" Новодвинская больница ожидает поступления цифрового флюорографа, эндоскопического оборудования, ультразвукового аппарата, лабораторного оборудования, пяти полностью оснащенных машин "скорой помощи".

* Надбавки к зарплате уже получили 34 врача и медсестры, скоро их число увеличится до 40.

* Новодвинская городская больница - один из лидеров в области по компьютерному обеспечению.