Правда Севера
28 апреля 2006 (77)
Василий ЗЯБЛОВ.
Лесничему - права и самостоятельность!
Если будут ликвидированы лесничества, то лесное хозяйство России прекратит свое
существование
10 июля исполняется 180 лет с того дня, как императором Николаем I была впервые
утверждена должность лесничего. Лесничий был государственным высокооплачиваемым
служащим с высшим лесохозяйственным образованием, в чине титулярного или тайного
советника. Осуществлял контроль и надзор за вверенными ему лесами, производил
отпуск леса, организовывал лесные торги, руководил лесной стражей и вел научную
работу. Иными словами, был полновластным хозяином.
ПОСЛЕ Октябрьской революции лесничества как основное звено в управлении лесным
хозяйством поначалу вошли в советскую систему без изменений, а в 1931 году были
упразднены и вновь образованы в 1947-м после реорганизации лесного хозяйства. Но
уже как низовые звенья в составе лесхозов и, естественно, без прежних прав и
функций.
Но, несмотря на утраченные права, лесничества остались основным звеном в системе
управления лесным хозяйством. Лесничие и их помощники выполняют весь комплекс
лесохозяйственных, лесокультурных, лесозащитных и противопожарных мероприятий.
Благодаря им спасены от гибели огромные массивы ценных хвойных лесов. Работники
лесничеств обеспечивали охрану своих территорий от лесонарушений и самовольных
порубок.
ОДНАКО правительство своим непродуманным решением в 2005 году ликвидировало
лесную государственную охрану в лесхозах и лесничествах, передав эти функции
органам Росприроднадзора. И с тех пор тащи, воруй из леса кому сколько
заблагорассудится: инспекторы Росприроднадзора в городе. Правда, до конца
нынешнего первого полугодия лесную охрану обещают восстановить, передав из
Федерального агентства лесного хозяйства в систему Росприроднадзора 58 тысяч
человек.
В связи с предстоящими изменениями в структуре управления лесным хозяйством идут
дебаты о том, что оставить - лесхозы или лесничества. Выскажу свое мнение: если
ликвидируют лесничества, то лесное хозяйство России немедленно прекратит свое
существование. Меня возмущает, что в многочисленных вариантах проекта Лесного
кодекса нет ни слова о будущей структуре управления лесами. Видимо, кто-то хочет
иметь свободу действий, не ограниченную рамками закона.
Правительство - что советское, что нынешнее - смотрит на лесное хозяйство как на
второстепенную отрасль. "Положение современного лесного хозяйства напоминает
судьбу бедного приживальщика, которого хозяева не замечают, лакеи за столом
обносят, слуги третируют и оскорбляют", - это цитата из письма лесничего
Морозова, опубликованного в журнале "Лесное хозяйство" в 1924 году. Написано 82
года назад, а кажется: вчера. Это говорит о том, что существенных сдвигов в
лесном хозяйстве не произошло, несмотря на смену общественно-политических
формаций.
КАК результат этой политики - острейшая проблема кадров. Например, в нашем
лесхозе семеро из десяти лесничих пенсионного и предпенсионного возраста. Такое
же положение с кадрами мастеров и лесников. А между тем высшие и средние учебные
заведения лесохозяйственного профиля исправно выпускают специалистов, но на
работу в лесное хозяйство идут единицы. Причина - отсутствие жилья и низкая
оплата труда (основная зарплата лесничего 14-го разряда по ЕТС составляет 2690
рублей).
Считаю, что лесничий должен занять в системе управления лесами такое же место,
какое он занимал до 1917 года. Этот специалист и другие работники лесничества
должны быть государственными служащими с высокой зарплатой из госбюджета.
Замещать должности лесничих необходимо по конкурсу. Для пользы дела небольшие по
территории лесничества в районах с развитой дорожной сетью можно укрупнить,
объединив два или даже три в одно.
Я по натуре оптимист и верю, что лесничие займут подобающее им место в
управлении лесами России.
Василий ЗЯБЛОВ.
Лесничий Обозерского лесхоза.
|