Правда Севера
19 сентября 2006 (169)
Людмила АСЮТЧЕНКО.

Гость редакции

Дмитрий Юрков: Мы идем путем компромиссов

На прошлой неделе у нас в гостях побывал председатель Архангельского городского Совета Дмитрий Юрков. За чашкой чая мы успели поговорить и о печальных перспективах муниципального транспорта, и о свободе слова. Но то ли осенняя школьная пора задала общий тон, то ли педагогическое прошлое гостя - беседа наша напоминала и педсовет, и родительское собрание.

Даешь посещаемость и хорошее поведение!

- Дмитрий Васильевич, начинается новый политический сезон. Что новенького в горсовете кроме отремонтированного зала заседаний?

- Введена система электронного голосования, что немного подняло уровень горсовета. Система ускоряет работу.

- На прошедшей сессии, кажется, только задерживала...

- То первая сессия была, тестовая. Система требует определенной наладки, мы ее апробировали. Теперь будет все гораздо быстрее, я в этом уверен.

- Возможна распечатка поименного голосования?

- Считаю, что на сайте горсовета мы по всем решениям должны публиковать итоги поименного голосования. Мы обязаны предоставлять эту информацию избирателям, это норма закона.

- Что вы можете сказать о новой фракции ЛДПР?

- Создание фракции планировалась уже давно, в нее вошли депутаты Резвый, Пинчук, Черненко, Чернов. Причем только Олег Резвый является членом партии. Пока фракция не проявила себя в какой-то законодательной деятельности. Для меня как председателя фракции упрощают работу. С другой стороны, уровень города больше требует работы профильных комиссий, нежели фракций.

- Вопрос о "советниках для горсовета" будет снова подниматься или, отклонив положение на прошлой сессии, депутаты поставили точку?

- Инициатором принятия положения о советниках был один из депутатов. Плохого в советниках я ничего не вижу, но это должны быть люди, которых утвердит сессия. Работая в профильных комиссиях, мы приглашаем специалистов помимо мэрии. Например, когда обсуждали вопрос о тарифах, приглашали Блинова (главу областного департамента по тарифам и ценам. - Ред.). Предполагалось изначально сделать коллегию советников, некий "круглый стол", где могут обсуждаться любые вопросы. Потом это положение было переработано, появились советники фракций. В окончательном варианте предлагалось ввести по три советника на каждую комиссию плюс на фракции.

- Взаимоотношения депутатов с мэром стали более конструктивными?

- Этап, когда мы могли встретиться с мэром один-два раза, высказать свои взгляды и не договориться, позади. Теперь мы уже идем по пути компромиссов, понимания и взаимодействия. Например, я считаю, что обязательно должен быть заместитель мэра по социальным вопросам (место до сих пор вакантно), об этом говорю мэру.

- Есть кандидатуры?

- Это функция исполнительной власти, полномочия мэра. Если буду подсказывать, советовать, опять скажут, что я влезаю не в свои полномочия.

- А ладят ли между собой депутаты? Выезжают вместе за грибами, играют в футбол?

- Депутатский корпус - это настоящий срез общества. Все люди разные, все личности, к каждому нужен разный подход. Мне как председателю приходится их объединять. К примеру, говорить, что нехорошо высказываться против друг друга. У нас же достаточно откровенные люди, за словом в карман не лезут. А на природу мы выезжаем, ездили на подводную лодку "Архангельск", участвовали в "Лыжне России", Дне города. Недавно ездили на стрельбище по приглашению УВД. Есть культурные мероприятия, которые объединяют... Интриги? Как в любом коллективе.

- Многие замечают, что депутат Борис Климов "плохо ведет себя" на сессии - хохочет, вслух комментирует. Вас это не раздражает?

- Раздражает. Он один из тех, с кем приходится чаще всего обсуждать эти вопросы, иногда даже резко.

Такому поведению способствует и то, что мы сидим за одним длинным столом - это менее настраивает на работу. Вот зал облсобрания расположен так, что депутатам и не пообщаться особо, не похихикать друг с другом.

- Точно, как в классе. Так, может, пересадить его поближе к себе, на "первую парту"?

- К сожалению, таких полномочий у меня нет.

- Есть депутаты, которые редко бывают на сессиях...

- Законодательно это не запрещено. Но повышать дисциплину и количество участия депутатов в комиссиях мы будем. Думаю, дойдем до того, что на сайте горсовета будем публиковать, сколько раз участвовал депутат в комиссиях, сколько раз участвовал в сессиях.

А уроки вы выучили?

- На 22 сентября запланирована внеочередная сессия. Что будете обсуждать?

- Сессия будет посвящена в том числе вопросу предоставления кредита "Водоканалу". Там достаточно серьезная ситуация. Впервые у этого МУП большие долги, потребуется предоставление кредита. Помните, им уже предоставляли кредит, когда руководителем был небезызвестный Богатырев. Тогда взяли 10 миллионов рублей, теперь встает вопрос о 50 миллионах. На предыдущей сессии мы разрешили взять кредит на 50 миллионов предприятию "Жилкомсервис", у которого ситуация тоже тяжелая. Особенно тревожно то, что оба предприятия для города являются жизнеобеспечивающими.

- И опять кредит - под залог имущества?

- В данном случае, под залог имущества "Водоканала". Полагаю, что депутаты поддержат. Вопросы жизнеобеспечения города вне политики, это необходимость. Отчасти это развивается в таком же ключе, как вопрос с котельными. Ведь котельные были отданы предприятию, у которого не было достаточно финансовых ресурсов, чтобы модернизировать, предоставить программу капиталовложений, и пришлось принять решение о передаче их в большую генерацию. Думаю, что ситуация с "Водоканалом" пойдет именно в этом ключе.

- Как "Водоканал" собирается расплачиваться? Еще ведь есть кредит европейского банка?

- Да, город сегодня платит по нему проценты. Когда будем обсуждать вопрос о 50 миллионах, мы заслушаем и информацию о том кредите.

- Кстати, о ситуации с "Жилкомсервисом". У предприятия огромные долги, но в то же время приходится слышать, что население платит 90-95 процентов. Странная игра цифр? Откуда же такие долги у "Жилкомсервиса"?

- Когда "Жилкомсервис" получает деньги от ИРЦ, он направляет их на погашение своих текущих обязательств. Зарплаты, налоги... Происходит перераспределение средств в плане капитального ремонта - деньги, которые собирают с многоквартирных домов, переходят на деревянный жилфонд. И ситуация обостряется тем, что сейчас многие дома выходят из-под управления "Жилкомсервиса", и соответственно платежи тоже уходят. А штат МУП остается тот же, расходы те же, поэтому долги наращиваются, в том числе и по энергетике.

Поэтому с "Жилкомсервисом" ситуация не радужная. За полгода уже домов 20 вышли из-под его управления. Дойдет в конце концов ситуация до того, что все многоквартирные дома (а их у нас 1050) выйдут под управление частных компаний. У города останется большая проблема - 3000 деревянных домов, более 700 из которых признаны ветхими. Придется капитальный ремонт деревянного фонда закладывать в бюджет, а это примерно 100 - 150 миллионов рублей.

Могу предположить, что к управлению частными компаниями в следующем году перейдет вся эта тысяча многоквартирных домов. В этом есть много плюсов. Во-первых, у каждого дома появится хозяин. Во-вторых, жильцы каждого дома будут знать, куда, на какой ремонт идут их деньги, они сами будут определять, какой делать ремонт. Для города большие минусы - это то, что останется деревянный жилфонд.

- Люди настороженно относятся к управляющим компаниям, боясь отдать деньги фирмам-однодневкам. Может ли городская власть "подстраховать"?

- Действительно, есть такой риск: люди платят за капремонт в течение года, а к концу года может оказаться, что предприятия уже нет. И тогда встает вопрос: а где деньги за капремонт? Мы должны предусмотреть процедуру, когда средства за капремонт будут поступать в бюджет города. А по истечении года после проведения собрания жильцами дома они определяют, что будут ремонтировать - крышу, двор, красить фасад - и просят предоставить информацию по лицевому счету дома, что им и выдается. То есть, это гарантированные деньги в бюджете, которые никуда уйти не могут. Так мы обезопасим людей от компаний-однодневок. Это процедура достаточно сложная, ее нужно прописывать с юристами, но мы идем по этому пути.

Садись, Шабалин, двойка!

- Готов ли город к отопительному сезону, к зиме?

- По одним показателям город действительно готов, другие настолько низкие... Например, ремонт печей. Сегодня около 25 процентов сделано. Это очень мало.

Мы проводили выездную проверку капитального ремонта дошкольных и школьных учреждений. За неделю до первого сентября в спортзале школы 95 - в старом здании 60-го года постройки - была убрана часть потолка, дранка, гипс, все в строительных лесах. Работают два человека и говорят, что все сделают до 1 сентября... До сих пор не сделано. Последняя информация - выделенных денег не хватит, чтобы отремонтировать весь потолок. Зачем вообще взялись разломать полпотолка, чтобы потом оказалось, что еще полгода не будете работать?

В 116-м детском садике в прошлом году делали крышу, в этом году переделывают, потому что тогда забыли положить утеплитель. В результате деньги тратятся дважды. Причем если в том году на эти деньги была сделана часть крыши, в этом году выделили такие же деньги, и будет сделана та же часть. Выходит, в будущем году надо опять закладывать в бюджете средства на этот же садик.

- Кто делал, будет отвечать?

- Ремонт в обоих случаях делало управление капитального строительства. Сегодня там новый начальник - господин Шабалин. И у нас очень большие вопросы к управлению по подготовке к зиме, в том числе и вопрос по детским спортивным площадкам. Программа была принята в мае, но площадки появятся, видимо, когда ляжет снег. Все это идет от стратегии управления.

Есть у нас незавершенное строительство - садик в Майской горке. Двухэтажный, уже под крышей, раньше были даже оконные блоки, теперь все разбито, естественно. Примерно две тысячи квадратных метров. Управление капитального строительства заявило: чтобы достроить его, нужно 90 миллионов рублей. Мы тогда взяли калькуляторы и стали считать, сколько можно построить на эти деньги, так сказать, с нуля. Оказалось, 4 тысячи квадратных метров! Два садика!

Еще пример: планировали обустроить спортивную площадку, вкопать два баскетбольных щита и две волейбольные стойки. Смотрим смету - 78 тысяч. Баскетбольные щиты - 46 тысяч. Они что там, из чистого золота? Но больше всего меня поразило следующее: заработная плата людей, которые вкопают эти столбы, зацементируют, услуги крана и т. д. - всего 63 рубля. Чистая прибыль предприятия за 78 тысяч объема работ - 18 рублей. Бред какой-то. Шабалин говорит, такой расчетный метод. Где реальность? Что это за сметы? На мой взгляд, без прокуратуры нам уже не разобраться.

Запишите задание в дневничок

- На территории школы 45 хотят по инициативе областной футбольной федерации построить на собственные средства спортивную площадку - там огромный пустырь. Даже в аренду участок не требуют. Готовы по договору половину дня бесплатно отдавать школьникам для занятий физкультурой, а в остальное время использовать в коммерческих целях, чтобы она окупалась. Президент областной федерации футбола уговорил предпринимателей дать денег на постройку и приобретение искусственного мини-футбольного поля, готов построить раздевалку, баскетбольную площадку. Градостроительная комиссия отклонила инициативу, заместитель мэра господин Пачин и другие чиновники отказали. Дескать, рядом с жилыми домами вы хотите построить ангар. Но это не ангар, а помещение ангарного типа под раздевалки. Между тем везде по городу строят разные торговые павильоны ангарного типа. Как с этим бороться? Можно ли вразумить через депутатов господина Пачина?

- Мне об этом случае неизвестно, потому что депутаты сейчас не входят в градостроительную комиссию. У меня назначена встреча с федерацией футбола по строительству футбольного поля на Сульфате. Думаю, и этот вопрос тоже будет обозначен.

- А проблема строительства в целом? Как очередная стройка, так масса нарушений. Начиная с выделения участка и заканчивая липовыми слушаниями. Создается впечатление, что никакого контроля нет.

- Процедура выделения земельных участков остается прежней - через градостроительную комиссию. Кроме застройки под жилье. Теперь участки под строительство жилья выдаются только через конкурс, аукцион.

- То есть, кто больше денег даст?

- Да. До нынешнего года земельный участок можно было взять через решение градостроительной комиссии, но при этом в город не попадало денег. Теперь процедура такая: город делает отвод земельного участка, собирает все согласования - пожарных, СЭС, определяется этажность этого жилого здания. И потом уже подготовленный участок выставляется на аукцион. И кто больше денег даст городу (это не покупка земли, а покупка права строить), тот получает участок в аренду. Недавно нам дали данные по продаже земельных участков с аукциона. Цифра составила порядка всего 300 тысяч рублей. По сути, земельные участки за год так и не были подготовлены к аукциону. Это тоже проблема управления.

Что строится? Сегодня застройка хаотична. Генплана у города как не было, так и нет. Год прошел, и департамент градостроительства мы тоже будем заслушивать по этому вопросу. Сделана только космическая съемка города.

- К нам обратились с письмом руководители флотских организаций и рыбной промышленности, просят присвоить историку, краеведу Геннадию Павловичу Попову звание почетного гражданина Архангельска. В мае комиссия заседала, решение утвердили, послали вам, депутатам, а после каникул вы этот вопрос как-то проигнорировали. А в октябре 225 лет мореходке исполняется...

- Действительно, вопрос был внесен по инициативе мэра и по инициативе мэра же был снят. Комиссию по присвоению звания почетного гражданина города возглавляет зам мэра Виктор Павленко. Они должны подготовить документы и внести на сессию. Мы этот вопрос не снимали.

- По информации пожарных, в Архангельске за восемь месяцев погибло на пожарах в полтора раза больше людей, чем за этот же период в прошлом году. А заместитель мэра по городскому хозяйству (об этом говорилось на планерке в мэрии) принял решение 400 водоемов засыпать опилками, чтобы люди туда не падали. А как же дома тушить будем?

- Засыпать опилками? Проверю и эту информацию.