|
Правда Северо-Запада
22 февраля 2006 (7)
Дмитрий Кеврольский
Последняя надежда пьющих и моющихся, или 25 миллионов евро, которые спасут Архангельск
Наступление весны, по мнению экспертов "ПС-З", ознаменуется очередными авариями
на городских системах водоснабжения, состояние которых - катастрофическое, а
изношенность приближается к ста процентам. В начале 2006 года коммунальщикам
пришлось справляться с неожиданными морозами: крупных аварий удалось избежать,
однако январские холода в очередной раз доказали необходимость скорейшей
реконструкции и модернизации систем водоснабжения Архангельска. Разобраться в
том, как это сделать, нам помогли специалисты "Водоканала" и директор
предприятия Владимир Гармашов.
Страсти по водоводу
Одним из основных объектов водоснабжения Архангельска является городской
водовод, который периодически разрывает. Причина постоянных аварий заложена ещё
при его строительстве и кроется в низком качестве материала, из которого
изготовлены трубы. Это выявила госкомиссия, принимавшая водовод в далёком 1977
году. По нормативам, давление в водоводе должно быть десять килограммов на
сантиметр квадратный, однако реально оно не превышало шести килограммов. Сейчас
рабочее давление и того меньше - максимум четыре килограмма на квадратный
сантиметр - более чем в два раза ниже нормы! Как нам пояснили в "Водоканале",
повысить давление можно, однако это приведёт к более частому возникновению
аварийных ситуаций и увеличит количество утечек.
Нелёгкая это работа - из болота тащить:
С созданием в городе службы единого заказчика "Водоканал" принял в собственность
бесхозные сети и водоочистные сооружения от предприятий-банкротов. В аварийном
состоянии находятся коммуникации, переданные на обслуживание без выделения
дополнительных средств на их восстановление. Это, прежде всего, объекты
водопроводно-канализационного хозяйства отдалённых территорий города: острова
Хабарка, посёлка 29-го лесозавода, острова Бревенник, Кегострова, посёлков
Лесная речка, Зелёный бор, Турдеево, Катунино, Цигломень. Все они требуют либо
реконструкции, либо внедрения современных технологий - установки модулей по
приготовлению питьевой воды и очистке сточных вод. Полной замены на современное
оборудование требуют насосы, задвижки, затворы на центральных водоочистных
сооружениях водопровода, станциях повышения давления воды, канализационных
станциях перекачки стоков и т. д., и т. п.
Директор "Водоканала" Владимир ГАРМАШОВ:
- Мы можем провести реконструкцию этих сооружений, однако необходимы средства,
каковых у предприятия нет. Денег нет и на модернизацию производства, так как всё
финансирование идёт главным образом на ремонтные работы(c)- стопроцентный износ
имеют сети водопровода протяжённостью 150 километров, а также 49 километров
канализационных сетей. Представляете, что такое стопроцентный износ?! Между тем
на проведение самых неотложных работ требуются сотни миллионов рублей. Ни у МУП
"Водоканал", ни в городском, ни в областном бюджетах таких средств нет. Не найди
мы их (об этом читайте ниже. - Прим. авт.) - коммунальной катастрофы
Архангельску было бы не избежать.
Заграница нам поможет
Возможность для выхода из кризиса, складывавшегося десятилетиями, была найдена:
реконструкция и модернизация систем горводоснабжения будут проведены за счёт
кредита от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). В 2001 году
Европейский банк реконструкции и развития выразил готовность выделить нашей
области кредит на сумму в десять миллионов (срок погашения кредита - 15 лет).
Четыре года готовились необходимые документы и расчёты для реализации проекта. В
2003-м был подписан кредитный договор между ЕБРР и "Водоканалом" на десять
миллионов евро и договор поддержки между банком и мэрией Архангельска.
По требованию ЕБРР был оформлен залог имущества "Водоканала" в пользу
администрации области, выступающей основным гарантом возврата кредита. В октябре
2005 года был подписан и договор гарантии, по которому область должна покрывать
риски Европейского банка в случае срыва графика выплат кредитных траншей МУП
"Водоканал". Другим источником финансирования проекта станет Фонд
природоохранного партнёрства Северного Измерения Европейского Союза. Фонд
выделит Архангельской области безвозмездный грант в размере 8,2 млн евро. Это -
крупнейший грант из всех, когда-либо выделявшихся на проекты, финансируемые
Европейским банком в сфере ЖКХ. Кроме ЕБРР и Фонда природоохранного партнёрства
в финансировании проекта участвуют и другие международные организации - прочие
гранты составляют 1,25 миллиона евро; кроме того, будет предоставлено местное
финансирование в размере 6,08 миллиона евро. Таким образом, общая сумма
финансирования проекта равна 25,48 миллиона евро. Что немаловажно, кредит будет
получен в рублях - это обезопасит средства от обесценивания в случае сильных
колебаний курсов валют.
В августе 2005 года МУП "Водоканал" подписал договор со шведской компанией
SWECO - консультантами по развитию предприятия в сфере технического, финансового
и корпоративного менеджмента. Совместно с компанией SEVERN TREND SWECO проводит
обучение менеджеров МУП "Водоканал" и внедряет систему управленческого учёта
(сбыт, производство, экономика, финансы), разрабатывает бизнес-план предприятия.
Эта программа является обязательным условием выделения кредита ЕБРР. Кстати,
выделение кредита, по словам Владимира Гармашова, стало возможным только
благодаря совместным усилиям мэрии Архангельска, администрации области и
депутатов областного Собрания.
В настоящий момент ведётся подготовка к началу инженерно-строительных работ,
разработан план последовательного проведения реконструкции. Фирмой "КОВИ"
готовится расчёт гидравлической системы города. Как только он будет подготовлен,
начнут проводиться конкурсы для определения подрядчиков. Первый транш в размере
242 миллионов рублей поступит уже в марте этого года. Как нас заверили в
"Водоканале", абсолютно все полученные средства будут направлены на
строительство и реконструкцию системы водоснабжения и водоотведения
Архангельска, завершить которую планируется в 2008 году.
Возврат кредита начнётся с 1 декабря 2008 года.
Враг не пройдёт!
Очевидно, что огромные деньги, предоставленные на реконструкцию городских
теплосетей, станут предметом вожделения многочисленных кандидатов в подрядчики.
Как обезопасить средства и репутацию "Водоканала"? На этот животрепещущий вопрос
нам ответил директор предприятия Владимир Гармашов: "Понятно, что на все работы
мы будем проводить тендеры. Но, как показывает практика, тендер - отнюдь не
гарантия от недобросовестных подрядчиков. Чтобы пресечь попытки увести эти
деньги с использованием ставших сегодня популярными левых схем и так называемых
откатов, мы создаём службу безопасности, которую возглавит бывший сотрудник
правоохранительных органов (фамилию по причине его участия в выборах мы
упоминать не будем. - Прим. ред.). Задача службы - проверять фирмы, претендующие
на статус подрядчика. Уже сейчас мне, как директору "Водоканала", поступают
десятки предложений от подрядчиков, которые хотят участвовать в проекте: во
многих случаях они выглядели сомнительно, и нам пришлось отказать. Это как раз
тот случай, когда действует поговорка: семь раз отмерь - один раз отрежь. В
нашем случае - семь раз проверь - один раз отрежь".
| |