Правда Северо-Запада
10 мая 2006 (18)
Денис Ичёткин

Каюк малой энергетике

Монополия пожирает конкурентов, люди готовят буржуйки

На днях нам стали известны подробности странного конкурса на аренду муниципальных котельных, который, проводится в Архангельске. Конкурс, напомним, по словам экономистов-энергетиков, не оставляет шанса мелким и средним компаниям занять свою нишу на рынке теплоэнергии. Очевидным победителем, судя по всему, станет Архангельская генерирующая компания. А всё потому, что условия конкурса составлены для неё как нельзя кстати. Настолько кстати, что кажется: и писался- то конкурс "под АГК".

Большая энергетика сожрёт малую?

Взять хотя бы такое важное условие, как опыт работы. У АГК, структуры экс- "Архэнерго", его можно считать уже почти вековым. Всё-таки компания государственная, долгое время имела абсолютную монополию. Но с одной оговоркой - в большой энергетике. Что такое котельные, расчёты с многочисленными потребителями, поставщиками и т.д. - всему этому АГК ещё стоит поучиться у более молодых. Малая энергетика и большая - это всё равно, что учитель физкультуры и директор школы. При всём уважении к обоим этим профилям, в одночасье сменить один на другой невозможно. Если директор всю жизнь преподавал историю (а так часто бывает в школах), стать физруком ему будет нелегко. Придётся поломать голову, поучиться на своих ошибках. А энергетика - пусть даже малая - ошибок не прощает. От холода люди, как известно, звереют и даже умирают.

Далее - уставный капитал. Непонятно, какое это имеет отношение к энергетике в принципе? Очевидно, что у большого акционерного общества уставный капитал уже по определению должен быть выше, чем у любого ООО. Поэтому и получит АГК за этот пункт 9 баллов, а все остальные - 1. Опять аналогия: толстяк как претендент на должность офис-менеджера ничем не лучше худощавого кандидата. Но толстяк получает 9 баллов, худой - 1. А кто из них будет быстрее обращаться с бумагами и клиентами - ещё вопрос.

Очень хитро завёрнута конкурсная документация и в части требований о наличии угольного склада. Вообще, архангельская малая энергетика - это, во многом, островная энергетика. Львиная доля котельных находятся на островах. На завоз топлива туда ежегодно тратятся огромные деньги. А склад и запас топлива на нём как раз и требуются для того, чтобы котельная вдруг по какой-нибудь нелепой причине (баржа затонула, река встала) не осталась без угля. Но комиссия конкурсная почему-то тему склада не конкретизирует. Лишь бы был, да и всё. А у АГК только один склад, огромный, но в Северодвинске (ТЭЦ-1). Как компания собирается в случае своей победы возить топливо на отдалённые котельные (а их большинство) - неизвестно. Поскольку складов на островах у компании нет, возить придётся чаще, а значит, эти затраты лягут в тариф и: снова взвинтят расходы горожан на тепло.

Жители островов возмутятся: "Так есть же склады!" Есть, но не чубайсовские. На Бревеннике, например, склад есть, но неизвестно чей. На самом деле это и не склад вовсе, а бывший причал, но используется для хранения угля. Но для комиссии всё это неважно: сколько складов и где они находятся.

Кандидатов толкают

на ложь, людей -

на мороз

Есть в конкурсной документации и ещё один пункт под названием "Особые условия", который выдаёт если не правовую безграмотность, то как минимум невнимательность комиссии. В этом пункте, в частности, сказано, что предприятие-кандидат должно гарантировать единый тариф на тепло в Архангельске. Это просто нонсенс: как может та или иная компания что-то гарантировать, если тарифы утверждает департамент по тарифам и ценам обладминистрации? Да и более того - с 2007 года, согласно федеральному законодательству, для каждого источника тепла (то есть для каждой котельной) будет устанавливаться отдельный тариф. О каком тогда "едином тарифе" вообще может идти речь? Участников конкурса толкают на обман: сегодня им придётся гарантировать то, что они не смогут сделать завтра. Но завтра-то котельные будут уже в их руках. Поэтому одни предпочитают на голубом глазу гарантировать, а другие уже готовят жалобы в суд с просьбой исправить явные нарушения закона в требованиях конкурсной комиссии.

Новые контракты планируется заключить сроком на одиннадцать месяцев. А вот инвестпрограмму почему-то требуют на срок от трёх до семи лет, причём размер инвестиций должен составить до 60 миллионов. Представляете, компания выигрывает конкурс, пишет проект, вкладывает 60 миллионов в котельные, восстанавливает их из руин, а через год - новый конкурс и новый хозяин. Новичок будет пожинать плоды труда своего предшественника: лавры и сэкономленные деньги. Глупо. Поэтому никто сейчас и не рвётся на конкурс. Кроме, разве что, АГК.

У того же "Торна", который всю прошлую зиму обеспечивал теплоснабжение на городских котельных, по нашим данным, мэрия в своё время тоже потребовала инвестпроект на несколько лет вперёд. Он был написан и передан в городскую администрацию, откуда, видимо, перекочует к новому победителю. Так что, даже если поменяется арендатор (а это, говорят, дело почти решённое), котельные будут работать по "торновскому" плану. Если у АГК, конечно, денег хватит. Мы уже писали о том, что у структур "Архэнерго" возникают проблемы с инвестициями в развитие самих себя, не то что в муниципальные котельные. Ну а не хватит - экономить начнут на людях. А значит, в квартиры придут морозы, на теплотрассах начнутся аварии, а в моргах прибавится погибших от обморожения.