Правда Северо-Запада
24 мая 2006 (20)
Василий Набитович

Алексей Верещагин: субвенции для Архангельска не распилят:

На минувшей неделе политактивная общественность Архангельской области бурлила. Волновал вопрос - насколько оправдано выделение 450 млн в наступившем году из областного бюджета Архангельску на благоустройство? Одни были готовы, что называется, последнюю рубашку снять ради областного центра. Другие придерживались мнения, что подобное расточительство - издевательство над другими муниципальными образованиями, которые вынуждены сводить концы с концами, мечтая о финансовой терапии областных властей.

Кто прав? Стоит ли Архангельску давать деньги из областного бюджета? Об этом корреспондент "ПС-З" разговаривал с председателем комитета по бюджету, налогам и экономической политике при областном Собрании депутатом ВЕРЕЩАГИНЫМ:

- Алексей Фёдорович, так всё-таки нужны ли Областному центру такие огромные по меркам области деньги - 450 миллионов?

- Конечно, нужны. Есть даже закон о функциях областного центра. Все понимают, что Архангельск - лицо области. Здесь полно объектов, которые выполняют функции областного центра. Разве вы не видите эти дороги? Вы посмотрите, сколько у нас проблем с досугом молодёжи. Один-единственный бассейн и тот загружен. А много ли у нас физкультурно-оздоровительных центров? Я уже молчу про такие объекты, как вокзал, аэропорт, и то, что находится рядом с ними. С Областной больницей, как и с Детской областной больницей, где находятся дети изо всех районов области, проблем очень много. И депутаты, несмотря на то, что многие из глубинки, сочли возможным выделить деньги областному центру. Да, необходимо признать, что это своего рода ущемление муниципальных образований в консолидированном бюджете области, но это необходимость.

- Насколько я помню, раньше такой шумихи по поводу выделения денег не поднималось. Почему?

- Просто в нынешнем году это произошло в виде целевых средств, и они оказались видны. Раньше в межбюджетных отношениях тоже планировались определённые суммы - порядка 100-200 миллионов рублей. Однако только в этом году в таком виде определена огромная по меркам области сумма в 450 миллионов субвенций Архангельску на выполнение функций областного центра.

- Высказывалось мнение, что технически сложно осуществить передачу денег из областного бюджета в муниципальный:

- Нет, об этом разговор не шёл. Технически никаких проблем нет. Есть Бюджетный кодекс, который оговаривает выделение субвенций. Субвенция - это безвозмездная помощь без долевого участия. Поэтому никаких проблем нет: Деньги перешли в бюджет муниципального образования "Город Архангельск" через казначейскую систему. А далее - целевым порядком на объекты, которые утверждены депутатами областного Собрания. В приложении N 7 к областному закону об областном бюджете есть подробный перечень объектов, который утверждён на сессии областного Собрания. Всё это придаётся огласке.

- Неоднократно поднимался вопрос - готов ли Архангельск к освоению этих денег?

- Само собой, должно пониматься, что если раньше не планировалось, а теперь вдруг выделена такая значительная сумма, то, конечно, возникнут небольшие проблемы. Сегодня эти проблемы решаются: подготавливается проектно-сметная документация, проводятся тендеры на освоение этих денег. Всё это делается открыто и гласно. Закон о торгах исполняется, поэтому какие ещё могут быть вопросы?

- У нас всё бывает: и законы соблюдают, и деньги "распиливают":

- Во-первых, следить за использованием областных средств могут контрольные органы, которые имеют право вмешиваться в финансовую деятельность муниципального образования, - Контрольно-ревизионное управление, Счётная палата в областном Собрании депутатов. В конце концов, при утверждении отчёта расходования средств областного бюджета будет спрашивать областное Собрание. Кроме того, делается проектно-сметная документация, проводятся все виды экспертиз, торги. Только после этого организация получает подряд, заключает договор и начинает работать:

- Одно дело - абы как работать, другое - качественно...

- Действительно, главный вопрос - качество. У нас нынче все записались в профессионалы. Одни будут спрашивать, мол, зачем столько щебня наложили; другие - зачем столько асфальта накатали; третьи - зачем поребрики такие поставили? Всё это будет определяться проектно-сметной документацией. В этом году большое внимание будем уделять безопасности дорожного движения.

- Когда же город увидит эти деньги?

- Эти деньги уже расходуются на облагораживание областного центра. По первому кварталу областной центр получил 45 миллионов рублей. Получены авансы на ремонт ж/д моста, на предмостную площадь. На мой взгляд, самое главное сегодня - иметь проект развития города, чтобы понимать, в каком направлении развиваться областному центру.