|
Север
13 октября 2006 (42)
И.Л.Заборский.
Проект устава муниципального образования
"Мезенский муниципальный район"
21 сентября 2006 годаN 127
Приложение к решению Собрания депутатов МО "Мезенский район"
от 21 сентября 2006 года N 127
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Мезенский муниципальный
район"
1. "Мезенский муниципальный район" является муниципальным образованием,
образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской
области и наделен законом Архангельской области статусом муниципального района.
Правовой статус муниципального образования Мезенский муниципальный район
определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными
нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом
муниципального образования Мезенский муниципальный район и иными муниципальными
нормативными правовыми актами.
2. Наименования "муниципальное образование Мезенский район", "муниципальное
образование Мезенский муниципальный район" и "Мезенский муниципальный район"
равнозначны.
3. Мезенский муниципальный район имеет свой Устав и иные муниципальные
нормативные правовые акты.
4. Мезенский муниципальный район вправе заключать договоры и соглашения, в том
числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Мезенский муниципальный район может иметь свои официальные символы. Описание
и порядок официального использования их устанавливаются решением Собрания
депутатов Мезенского муниципального района.
Статья 2. Территориальное устройство Мезенского муниципального района
1. Территория Мезенского муниципального района составляет 34,4 тысячи квадратных
километров. Город Мезень является административным центром Мезенского
муниципального района.
2. В состав и границы Мезенского муниципального района входят территории
муниципальных образований "Быченское", "Долгощельское", Дорогорское",
"Жердское", "Каменское", "Козьмогородское", "Койденское", "Мезенское",
"Мосеевское", "Ручьевское", "Сафоновское", "Совпольское", "Соянское",
"Целегорское" и межселенные территории. Порядок пользования земель, находящихся
в ведении "Мезенского муниципального района", устанавливается Собранием
депутатов Мезенского муниципального района в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
3. Территория и границы Мезенского муниципального района могут быть изменены в
порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними законами Архангельской области.
Изменение границ Мезенского муниципального района, влекущее отнесение территорий
отдельных, входящих в состав Мезенского муниципального района, поселений и (или)
населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется в
порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области,
с учетом мнения Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
Учет мнения Собрания депутатов Мезенского муниципального района, а также учет
мнения населения, выраженного Собранием депутатов Мезенского муниципального
района, осуществляется путем принятия не менее чем двумя третями от
установленной численности депутатов Собрания Мезенского муниципального района.
Статья 3. Население Мезенского муниципального района
Население Мезенского муниципального района - граждане Российской Федерации, а в
соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных
пунктах, находящихся на территории Мезенского муниципального района.
Статья 4. Устав Мезенского муниципального района
1. Устав Мезенского муниципального района - основополагающий нормативный
правовой акт, устанавливающий в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, действующим федеральным и областным законодательством систему
местного самоуправления, структуру органов местного самоуправления, их
полномочия по решению вопросов местного значения, их ответственность, гарантии
прав населения Мезенского муниципального района на осуществление местного
самоуправления.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном
референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей
территории Мезенского муниципального района.
3. Устав Мезенского муниципального района, внесение изменений и дополнений в
Устав принимаются Собранием депутатов Мезенского муниципального района, не менее
чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания, после
проведения публичных слушаний и опубликования (обнародования) результатов
публичных слушаний в районной газете "Север".
4. Устав Мезенского муниципального района подлежит государственной регистрации в
порядке, установленном федеральным и областным законами, и вступает в силу после
его опубликования.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления Мезенского муниципального района
составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы и нормативные
правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты, Устав и областные
законы Архангельской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных
референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального района
Органами местного самоуправления Мезенского муниципального района являются:
ъ Собрание депутатов Мезенского муниципального района;
ъ Глава Мезенского муниципального района;
ъ Администрация Мезенского муниципального района (исполнительно-распорядительный
орган Мезенского муниципального района);
ъ Ревизионная комиссия Мезенского муниципального района.
Статья 7. Система муниципальных нормативных правовых актов
1. В систему нормативных правовых актов Мезенского муниципального района
включаются Устав Мезенского муниципального района, решения, принятые на местном
референдуме, нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц
Мезенского муниципального района.
2. Правом издавать (принимать) нормативные правовые акты органов и выборных
должностных лиц местного самоуправления в Мезенском муниципальном районе
наделяются:
Собрание депутатов Мезенского муниципального района - в форме решений;
Глава Мезенского муниципального района - в форме постановлений и распоряжений;
Глава администрации Мезенского муниципального района - в форме поставлений и
распоряжений;
Избирательная комиссия Мезенского муниципального района - в форме постановлений.
3. Устав Мезенского муниципального района имеет более высокую юридическую силу,
чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
Статья 8. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Мезенского
муниципального района
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не
носящие нормативного характера, в Мезенском муниципальном районе наделяются:
ъ Собрание депутатов Мезенского муниципального района - в форме постановлений;
ъ Глава Мезенского муниципального района - Председатель Собрания депутатов
Мезенского муниципального района - в форме постановлений и распоряжений;
Глава администрации Мезенского муниципального района - в форме постановлений и
распоряжений;
ъ Избирательная комиссия Мезенского муниципального района - в форме
постановлений.
ъ Руководители структурных подразделений администрации Мезенского муниципального
района - в форме распоряжений и приказов.
Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество
1. С учетом особенностей территориальной и организационной основы добровольно
для выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Мезенский
муниципальный район может участвовать в объединениях, ассоциациях и союзах с
другими муниципальными образованиями. Полномочия и порядок участия определяется
нормативным правовым актом Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
2. Собрание депутатов Мезенского муниципального района для совместного решения
вопросов местного значения в целях объединения финансовых средств материальных и
других ресурсов может принимать решения об учреждении межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с
ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами.
Статья 10. Вопросы местного значения Мезенского муниципального района
1.К вопросам местного значения относятся:
ъ Формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за его исполнением;
ъ Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
ъ Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности
Мезенского муниципального района;
ъ Организация в границах Мезенского муниципального района электро- и
газоснабжения поселений;
ъ Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между
населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне
границ населенных пунктов в границах Мезенского муниципального района, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
ъ Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мезенского
муниципального района;
ъ Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
территории Мезенского муниципального района;
ъ Организация охраны общественного порядка на территории Мезенского
муниципального района;
ъ Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей
среды;
ъ Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной
власти, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории Мезенского муниципального
района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
ъ Организация оказания на территории Мезенского муниципального района скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-
санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во
время и после родов;
ъ Опека и попечительство;
ъ Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
ъ Утверждение схем территориального планирования Мезенского муниципального
района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение
подготовленной на основе схемы территориального планирования Мезенского
муниципального планирования документации по планировке территории, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории Мезенского муниципального района, резервирование и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мезенского
муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление
земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
ъ Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных
фондов поселений;
ъ Содержание на территории Мезенского муниципального района межпоселенческих
мест захоронения, организация ритуальных услуг;
ъ Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мезенского
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
ъ Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
ъ Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав
Мезенского муниципального района за счет средств бюджета Мезенского
муниципального района;
ъ Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории Мезенского муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
ъ Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и
курортов местного значения на территории Мезенского муниципального района;
ъ Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке
муниципальный предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
ъ Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, охране их жизни и здоровья;
ъ Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях,
расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
ъ Обеспечение условий для развития на территории Мезенского муниципального
района физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мезенского
муниципального района;
ъ Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе
с детьми и молодежью;
ъ Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Мезенский муниципальный район обладает всеми полномочиями органов местного
самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных
пунктах, на являющихся муниципальными образованиями.
3. Мезенский муниципальный район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного самоуправления, только при наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав
Мезенского муниципального района, вправе заключать соглашения с Мезенским
муниципальным районом о передаче ему осуществления части своих полномочий за
счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мезенского
муниципального района.
Мезенский муниципальный район вправе заключать соглашения с органами местного
самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мезенского муниципального
района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций,
предоставляемых из бюджета Мезенского муниципального района в бюджеты
соответствующих поселений.
Принимаемые соглашения (договоры) должны заключаться на определенный срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их
действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема субвенций,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 11. Полномочия Мезенского муниципального района по решению вопросов
местного значения
В целях решения вопросов местного значения Мезенский муниципальный район
обладает следующими полномочиями:
ъ Принятие Устава Мезенского муниципального района, внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
ъ Установление официальных символов Мезенского муниципального района;
ъ Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных
учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
ъ Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
ъ Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Мезенского
муниципального района, преобразования Мезенского муниципального района;
ъ Принятие и организация планов и программ комплексного социально-экономического
развития Мезенского муниципального района, а также организация сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной
сферы Мезенского муниципального района;
ъ Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
ъ Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с
федеральными законами;
ъ Иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и уставом Мезенского
муниципального района.
Статья 12. Порядок и осуществление Мезенским муниципальным районом отдельных
государственных полномочий
1. В случае наделения Мезенского муниципального района отдельными
государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций
осуществляется Собранием депутатов Мезенского муниципального района в
принимаемом решении о бюджете, а прием передаваемых материальных ресурсов -
главой Мезенского муниципального района.
2. Мезенский муниципальный район несет ответственность за осуществление
отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава II. Участие жителей Мезенского муниципального района в осуществлении
местного самоуправления
Статья 13. Формы осуществления жителями Мезенского муниципального района
местного самоуправления.
1. Участие жителей Мезенского муниципального района в осуществлении местного
самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
2. Жители Мезенского муниципального района осуществляют местное самоуправление
путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные
органы местного самоуправления Мезенского муниципального района.
3. Жители Мезенского муниципального района непосредственно решают вопросы
местного значения путем проведения местных референдумов, выборов главы и
депутатов Собрания Мезенского муниципального района, голосования по отзыву главы
и депутатов Мезенского муниципального района, голосованию по изменению границ и
преобразования Мезенского муниципального района.
4. Жители Мезенского муниципального района участвуют в решении вопросов местного
значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального
общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний
и конференций граждан, проведения опроса граждан, направления обращений в органы
местного самоуправления Мезенского муниципального района.
Статья 14. Формы участия жителей Мезенского муниципального района в решении
вопросов местного значения
1. Исключительно решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального района
утверждаются:
ъ Положение о порядке правотворческой инициативы граждан в Мезенском
муниципальном районе;
ъ Положение о территориальном общественном самоуправлении на межселенных
территориях Мезенского муниципального района;
ъ Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Мезенском
муниципальном районе;
ъ Положение о собраниях и конференциях граждан в Мезенском муниципальном районе;
ъ Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Мезенском
муниципальном районе.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами и должностными лицами
Мезенского муниципального района устанавливаются законами Архангельской области
и принимаемым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Мезенского
муниципального района.
Глава III. Собрание депутатов Мезенского муниципального района
Статья 15. Собрание депутатов Мезенского муниципального района
1. Собрание депутатов Мезенского муниципального района является постоянно
действующим и единственным представительным органом местного самоуправления в
Мезенском муниципальном районе.
2. Собрание депутатов Мезенского муниципального района состоит из 18 депутатов.
3. Собрание депутатов Мезенского муниципального района избирается жителями
Мезенского муниципального района сроком на 4 года на основе мажоритарной
избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными
законами и законами Архангельской области. Срок полномочия Собрания депутатов
Мезенского муниципального района начинает исчисляться со дня голосования на
выборах, на которых Собрание депутатов Мезенского муниципального района было
избрано в правомочном составе.
Собрание депутатов Мезенского муниципального района может осуществлять свои
полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности
депутатов.
4. Собрание депутатов Мезенского муниципального района является юридическим
лицом. Обеспечение деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального
района осуществляется администрацией Мезенского муниципального района.
Статья 16. Организация деятельности Собрания депутатов Мезенского
муниципального района
1. Собрание депутатов Мезенского муниципального района собирается на свое первое
заседание не позднее, чем на двадцатый день после голосования на выборах в
Собрание депутатов, если оно избрано в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального района
нового созыва полномочия прежнего созыва Собрания депутатов прекращаются.
3. Основной формой деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального
района являются заседания (сессии).
4. Очередные заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального района
созываются и проводятся председателем Собрания депутатов Мезенского
муниципального района по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.
5. Председателем собрания депутатов Мезенского муниципального района по
собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной
численности депутатов Собрания созывается внеочередное заседание Собрания
депутатов Мезенского муниципального района.
6. Заседание Собрания депутатов Мезенского муниципального района правомочно,
если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности
Собрания депутатов.
7. Заседания Собрания депутатов Мезенского муниципального района являются
открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и
законами Архангельской области.
8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов
Мезенского муниципального района принимает регламент, утверждаемый решением
Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
Статья 17. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального района в
сфере нормативного правового регулирования
1. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального района может быть
принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по
вопросам местного значения, если иное не предусмотрено Уставом Мезенского
муниципального района.
2. Исключительно решением Собрания депутатов Мезенского муниципального района:
ъ Принимается Устав Мезенского муниципального района и вносятся в него изменения
и дополнения;
ъ Утверждается бюджет Мезенского муниципального района, вносятся в него
изменения, дополнения и утверждается отчет о его исполнении;
ъ Устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Мезенского
муниципального района;
ъ Принимаются планы и программы развития Мезенского муниципального района,
утверждаются отчеты об их исполнении;
ъ Определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом
Мезенского муниципального района, в том числе порядок и условия приватизации
муниципального имущества Мезенского муниципального района;
ъ Определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального района, а также
об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений
Мезенского муниципального района;
ъ Определяется порядок участия Мезенского муниципального района в организациях
межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения
договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
ъ Определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения
деятельности органов местного самоуправления Мезенского муниципального района;
ъ Заключается со стороны Мезенского муниципального района учредительный договор
и утверждается со стороны Мезенского муниципального района устав совета
муниципальных образований Архангельской области;
ъ Устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета
Мезенского муниципального района, порядок предоставления межбюджетных
трансфертов из бюджета Мезенского муниципального района и регулируются иные
бюджетные правоотношения в Мезенском муниципальном районе;
ъ Устанавливаются расходные обязательства Мезенского муниципального района;
ъ Осуществляется толкование положений Устава Мезенского муниципального района;
ъ Устанавливается порядок принятия, официального опубликования и вступления в
силу решений и постановлений Собрания депутатов Мезенского муниципального
района и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного
самоуправления Мезенского муниципального района;
ъ Устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения
и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета
Мезенского муниципального района;
ъ Учреждаются награды и почетные звания Мезенского муниципального района,
порядок награждения ими и их присвоения.
Статья 18. Порядок принятия решений Собрания депутатов Мезенского
муниципального района
1. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Мезенского
муниципального района принадлежит депутатам Собрания депутатов, главе Мезенского
муниципального района, органам территориального общественного самоуправления,
инициативным группам граждан численностью не менее 1% от числа жителей
Мезенского муниципального района, обладающим избирательным правом,
представительным органам поселений, входящих в состав Мезенского муниципального
района. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Мезенского
муниципального района включает в себя право вносить в Собрание депутатов проекты
решений Собрания депутатов Мезенского муниципального района, поправки к
указанным проектам.
2. Проекты решений о бюджете Мезенского муниципального района об утверждении
отчета, о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов
и сборов Мезенского муниципального района, а также проекты решений,
предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Мезенского
муниципального района, могут быть внесены в Собрание депутатов Мезенского
муниципального района только главой Мезенского муниципального района или при
наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
3. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального района принимается
большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное
не предусмотрено Уставом Мезенского муниципального района.
4. Глава Мезенского муниципального района в течение 10 дней со дня принятия
решения Собранием депутатов Мезенского муниципального района обязан подписать
его или отклонить (с мотивированным обоснованием). В случае отклонения главой
Мезенского муниципального района указанное решение направляется обратно в
Собрание депутатов, где оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при
повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее
принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной
численности депутатов, он подлежит подписанию главой Мезенского муниципального
района в течение семи дней, официальному опубликованию и вступает в силу в
установленном порядке.
5. В случае отклонения главой Мезенского муниципального района решения,
принятого Собранием депутатов Мезенского муниципального района, когда решение
Собранию депутатов не удалось одобрить в ранее принятой редакции, оно может
принять его с учетом предложений главы Мезенского муниципального района, либо
создать согласительную комиссию с участием представителей главы Мезенского
муниципального района. Решение, принимаемое Собранием депутатов Мезенского
муниципального района в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое.
6. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального района вступают в силу
со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным
законом или самим решением Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
7. Порядок принятия решений Собрания депутатов Мезенского муниципального района
регулируется настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Мезенского
муниципального района.
Статья 19. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального района в
сфере индивидуального правового регулирования
1. Постановление Собрания депутатов Мезенского муниципального района может быть
принято исключительно по вопросам ведения Собрания депутатов, прямо
предусмотренным Уставом Мезенского муниципального района.
2. Постановление о созыве очередных и внеочередных заседаний Собрания депутатов
принимаются, подписываются и обнародуются председателем Собрания депутатов
Мезенского муниципального района.
3. Постановления Собрания депутатов Мезенского муниципального района принимаются
большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов и
подписываются председателем Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
4. Порядок принятия постановлений Собрания депутатов Мезенского муниципального
района регулируется настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов
Мезенского муниципального района.
Статья 20. Компетенция Собрания депутатов Мезенского муниципального района в
сфере контроля
1. Собрание депутатов Мезенского муниципального района осуществляет контроль за
деятельностью главы администрацииМезенского муниципального района, заместителей
главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации
Мезенского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и
учреждений Мезенского муниципального района.
2. Контроль за деятельностью главы Мезенского муниципального района,
администрации и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мезенского
муниципального района может осуществляться в формах депутатского запроса,
депутатского расследования.
3. Каждый депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального района вправе
направлять главе Мезенского муниципального района, заместителям главы
администрации, руководителям структурных подразделений администрации,
руководителям муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального
района депутатский запрос с требованием не позднее 20 дней ответить на вопросы
либо представить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в
распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений
предприятий или учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным
доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о
государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
4. Собрание депутатов Мезенского муниципального района вправе принимать
постановление об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим
известными фактам о совершенных главой Мезенского муниципального района, главой
администрации Мезенского муниципального района, заместителями главы
администрации, руководителями структурных подразделений администрации Мезенского
муниципального района, ведающих вопросами финансов, управления муниципальным
имуществом и социальной защиты населения, нарушениях Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Архангельской
области, Устава Мезенского муниципального района и решений Собрания депутатов
Мезенского муниципального района. Постановление об образовании специальной
комиссии принимается большинством в две трети голосов от установленной
численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального района, по
инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания
депутатов Мезенского муниципального района.
5. Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы,
находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления Мезенского
муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений
Мезенского муниципального района. По результатам своей работы специальная
комиссия составляет доклад, который представляется в Собрание депутатов
Мезенского муниципального района, на заседании которого проводится его
обсуждение с возможным принятием постановления о недоверии соответствующему
должностному лицу местного самоуправления Мезенского муниципального района, по
фактам о нарушениях которого была образована специальная комиссия. Должностные
лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на
заседании Собрания депутатов свои объяснения. Доклад специальной комиссии и
принятое по данному вопросу постановление Собрания депутатов подлежат
официальному опубликованию.
6. Собрание депутатов Мезенского муниципального района в течение одного месяца
со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета Мезенского
муниципального района вправе принимать постановление об образовании специальной
комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации, главой Мезенского муниципального района,
его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации
Мезенского муниципального района, руководителями муниципальных предприятий и
учреждений Мезенского муниципального района.
7. Порядок осуществления Собранием депутатов Мезенского муниципального района
своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом
Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
Статья 21. Внутренняя организация Собрания депутатов Мезенского муниципального
района
1. Собрание депутатов Мезенского муниципального района возглавляет глава
Мезенского муниципального района.
Глава района входит в состав представительного органа муниципального образования
с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
2. Собрание депутатов Мезенского муниципального района из своего состава
избирает заместителя председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального
района.
3. Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального района:
- созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Мезенского
муниципального района;
- формирует проект повестки для очередных заседания Собрания депутатов;
- председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
- подписывает постановления и решения Собрания депутатов;
- выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов Мезенского
муниципального района как юридического лица, в том числе представляет без
доверенности Собрание депутатов Мезенского муниципального района в судах,
арбитражных судах и у мировых судей;
- решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами
Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального района и регламентом
Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем
Собрания депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя
Собрания депутатов.
5. Собрание депутатов из своего состава формирует на срок своих полномочий
постоянные комиссии, а в целях осуществления отдельных своих полномочий -
специальные комиссии и рабочие группы. Перечень, порядок формирования,
компетенция, структура и порядок деятельности комиссий утверждается регламентом
Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
Статья 22. Прекращение полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального
района
1. Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются со дня первого
заседания Собрания депутатов нового созыва.
2. Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются досрочно:
ъ в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске, решение о
самороспуске может быть принято Собранием депутатов Мезенского муниципального
района единогласно от числа избранных депутатов Собрания, по инициативе не менее
чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов
Мезенского муниципального района;
ъ в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава
Собрания депутатов;
ъ в случае преобразования Мезенского муниципального района;
ъ в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания
депутатов Мезенского муниципального района;
ъ в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого
для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
ъ в других случаях в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального района
1. Депутатом Собрания депутатов Мезенского муниципального района может быть
избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом
Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления. Избранный депутат наделяется полномочиями со дня
избрания.
2. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной
основе, получает денежное вознаграждение, установленное решением Собрания
депутатов. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия не на
постоянной основе, имеет право на возмещение расходов, связанных с исполнением
депутатских полномочий, в порядке и размерах, установленных решением Собрания
депутатов Мезенского муниципального района.
3. Депутат Собрания депутатов Мезенского муниципального района обязан:
ъ принимать участие в заседаниях Собрания депутатов, в том числе лично
голосовать по вопросам повестки дня;
ъ принимать участие в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей
группы, членом которой он является;
ъ участвовать в выполнении поручений Собрания депутатов.
4. Депутат взаимодействует с избирателями своего округа, ответственен перед ними
и подотчетен им.
5. Депутат имеет право выступать в местных средствах массовой информации,
обращаться с депутатским запросом.
По вопросам депутатской деятельности депутат на территории Мезенского
муниципального района пользуется правом безотлагательного приема руководителями
и другими должностными лицами органов государственной и местной власти,
муниципальных организаций и учреждений.
7. Полномочия депутата Собрания депутатов Мезенского муниципального района
прекращаются досрочно в случае:
ъ смерти;
ъ отставки по собственному желанию;
ъ признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
ъ признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ъ вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ъ выезда за пределы Российской Федерации, на постоянное место жительства;
ъ прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
ъ отзыва избирателями, в соответствии с действующим законодательством;
ъ досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального
района;
ъ призыва на военную службу;
ъ избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо
с исполнением обязанностей депутата;
ъ в иных случаях, в соответствии с действующим законодательством.
Глава IV. Глава Мезенского муниципального района
Статья 24. Глава Мезенского муниципального района
1. Глава Мезенского муниципального района является высшим должностным лицом
муниципального образования, избирается гражданами Мезенского муниципального
района на основе всеобщего, равного прямого избирательного права, входит в
состав Собрания депутатов Мезенского муниципального района с правом решающего
голоса и исполняет полномочия его председателя, наделяется Уставом
муниципального образования "Мезенский муниципальный район" собственными
полномочиями.
2. Глава Мезенского муниципального района представляет его в отношениях с
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, физическими лицами,
организациями и иными лицами при осуществлении внешнеэкономической деятельности,
без доверенности действует от имени Мезенского муниципального района.
3. Глава Мезенского муниципального района подконтролен и подотчетен жителям
Мезенского муниципального района и Собранию депутатов Мезенского муниципального
района.
4. Глава Мезенского муниципального района избирается сроком на 4 года. Срок
полномочий начинает исчисляться со дня вступления в должность. Одно и то же лицо
не может исполнять обязанности главы Мезенского муниципального района более двух
сроков подряд.
5. Глава Мезенского муниципального района осуществляет свои полномочия на
постоянной основе. Для эффективного осуществления своих полномочий ему
гарантируется:
ъ денежное вознаграждение, установленное решением Собрания депутатов Мезенского
муниципального района;
ъ ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, устанавливаемым Собранием депутатов
Мезенского муниципального района;
ъ предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и
оплата служебных поездок;
ъ засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
ъ обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с
осуществлением им своих полномочий;
ъ обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты
трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения
полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с
осуществлением им своих полномочий;
ъ единовременная выплата в размере 6 размеров месячного денежного вознаграждения
после прекращения полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий при
отзыве избирателями или занятия деятельностью, или осуществления действий,
которые запрещены для главы Мезенского муниципального района в соответствии с
федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе избрания,
назначения, вступления в должность, занятие которой несовместимо с
осуществлением полномочий главы Мезенского муниципального района;
ъ пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих.
6. При вступлении в должность глава Мезенского муниципального района приносит
следующую присягу:
"Вступая в должность главы Мезенского муниципального района, торжественно
обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Мезенского
муниципального района, защищать интересы жителей Мезенского муниципального
района, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию
Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области,
Устав Мезенского муниципального района, а так же заявляю, что залогом исполнения
этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами,
действующими в Российской Федерации".
7. Финансирование деятельности главы Мезенского муниципального района
осуществляется только из бюджета Мезенского муниципального района.
Статья 25. Компетенция главы Мезенского муниципального района
1. Глава Мезенского муниципального района:
ъ назначает досрочные выборы в Собрание депутатов Мезенского муниципального
района;
ъ подписывает договоры и соглашения от имени Мезенского муниципального района;
ъ назначает представителей Мезенского муниципального района на съезде совета
муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным
представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности
указанного съезда;
ъ награждает наградами Мезенского муниципального района и присваивает почетные
звания Мезенского муниципального района в порядке, установленном решением
муниципального Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
2. Глава Мезенского муниципального района осуществляет иные полномочия, которыми
он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области,
Уставом Мезенского муниципального района, решениями, принятыми на местном
референдуме Мезенского муниципального района, соглашениями, заключенными с
органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Мезенского
муниципального района, и решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального
района.
Статья 26. Прекращение полномочий главы Мезенского муниципального района"
1. Полномочия действующего главы Мезенского муниципального района прекращаются с
момента принесения присяги вновь избранным главой Мезенского муниципального
района.
2. Полномочия действующего главы Мезенского муниципального района прекращаются
досрочно в случае:
ъ смерти;
ъ отставки по собственному желанию;
ъ отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным
федеральным законом;
ъ признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
ъ признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ъ вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ъ выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ъ прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
ъ отзыва избирателями, в соответствии с действующим законодательством;
ъ установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять полномочия главы Мезенского муниципального района;
ъ занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы
Мезенского муниципального района в соответствии с федеральными законами и
законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления
в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами
Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Мезенского
муниципального района;
ъ признания выборов главы Мезенского муниципального района несостоявшимися,
недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для
назначения повторных выборов, после того, как глава Мезенского муниципального
района вступил в должность;
ъ в иных случаях, в соответствии с действующим законодательством.
3. Письменное заявление действующего главы Мезенского муниципального района об
отставке по собственному желанию должно быть подано Собранию депутатов
Мезенского муниципального района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мезенского муниципального
района Собрание депутатов Мезенского муниципального района обязано назначить
досрочные выборы главы Мезенского муниципального района в порядке и сроки,
установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если
досрочные выборы не назначены Собранием депутатов Мезенского муниципального
района, они проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами
Архангельской области.
5. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Мезенского
муниципального района исполнение обязанностей возлагается на одного из
заместителей председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального района.
Глава V. Администрация Мезенского муниципального района
Статья 27. Администрация Мезенского муниципального района
1. Администрация Мезенского муниципального района является постоянно действующим
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в пределах
своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения
Мезенского муниципального района, а также осуществление отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Архангельской области.
2. Администрацией Мезенского муниципального района руководит глава администрации
на принципах единоначалия, назначаемый по контракту, заключенному по результатам
конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий главы
муниципального образования.
3. Условия контракта для главы администрации Мезенского муниципального района
утверждаются Собранием депутатов Мезенского муниципального района в части,
касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и
законом Архангельской области в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
федеральными законами Архангельской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации
Мезенского муниципального района устанавливается Собранием депутатов Мезенского
муниципального района. Порядок и условия проведения конкурса публикуются в
районной газете "Север" с указанием сведений о дате, времени и месте его
проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения
конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания
депутатов Мезенского муниципального района. Две трети членов конкурсной комиссии
назначаются Собранием депутатов Мезенского муниципального района, а одна треть -
Собранием депутатов Архангельской области по представлению главы администрации
Архангельской области.
5. Лицо назначается на должность главы администрации Мезенского муниципального
района Собранием депутатов Мезенского муниципального района из числа кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой
администрации заключается главой муниципального образования "Мезенский
муниципальный район".
6. Администрация Мезенского муниципального района обладает правами юридического
лица. Финансирование администрации осуществляется только из бюджета Мезенского
муниципального района.
7. Структура администрации Мезенского муниципального района утверждается
Собранием депутатов Мезенского муниципального района по представлению главы
администрации.
Компетенция, внутренняя структура, штатное расписание и иные вопросы внутренней
организации структурных подразделений определяются Положением об этом
структурном подразделении, утвержденном распоряжением главы администрации
Мезенского муниципального района.
8. Глава администрации Мезенского муниципального района не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
9. Полномочия главы администрации Мезенского муниципального района,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
-отрешения его от должности на основании и в порядке, предусмотренном
федеральным законом;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную
гражданскую службу;
- контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или
в судебном порядке на основании заявления Собрания депутатов Мезенского
муниципального района, главы муниципального образования "Мезенский муниципальный
район", главы администрации Мезенского муниципального района, главы
администрации Архангельской области;
- в иных случаях, в соответствии с действующим законодательством.
10. Глава администрации, заместители главы администрации, руководители
структурных подразделений администрации Мезенского муниципального района
являются должностными лицами, обеспечивающими исполнение полномочий главы
Мезенского муниципального района, и занимают свои должности на срок его
полномочий.
Статья 28. Полномочия и гарантии главы администрации Мезенского муниципального
района
1. Глава администрации Мезенского муниципального района:
- назначает на должность с согласия Собрания депутатов Мезенского муниципального
района заместителей главы администрации Мезенского муниципального района,
руководителей структурных подразделений администрации Мезенского муниципального
района, ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом;
- назначает на должность руководителей иных структурных подразделений
администрации Мезенского муниципального района;
- освобождает от должности заместителей главы администрации Мезенского
муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации
Мезенского муниципального района, в том числе ведающих вопросами финансов и
управления муниципальным имуществом;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей
структурных подразделений администрации Мезенского муниципального района по
предложениям соответствующих руководителей структурных подразделений
администрации Мезенского муниципального района;
- определяет основные направления деятельности администрации Мезенского
муниципального района и организует ее работу;
- имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения
и указания заместителям главы администрации Мезенского муниципального района,
иным должностным лицам местного самоуправления Мезенского муниципального района;
имеет право истребовать от указанных должностных лиц имеющуюся в их распоряжении
информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной
компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право
налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц местного самоуправления
Мезенского муниципального района.
2. Глава администрации Мезенского муниципального района осуществляет иные
полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами
Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального района. Решениями,
принятыми на местном референдуме Мезенского муниципального района, соглашениями,
заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав
Мезенского муниципального района, и решениями Собрания депутатов Мезенского
муниципального района.
3. Глава администрации Мезенского муниципального района осуществляет свои
полномочия на постоянной основе. Для эффективного осуществления своих полномочий
ему гарантируется:
- денежное вознаграждение, установленное решением Собрания депутатов Мезенского
муниципального района;
- ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, установленным Собранием депутатов
Мезенского муниципального района;
- предоставление при осуществлении своих полномочий служебного транспорта и
оплата служебных поездок;
- засчитывание срока полномочий в общий непрерывный стаж муниципальной службы;
- обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с
осуществлением им своих полномочий;
- обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты
трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения
полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связана с
осуществлением им своих полномочий;
- единовременная выплата в размере 6 размеров месячного денежного вознаграждения
после прекращения полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий при
отзыве избирателями или занятия деятельностью, или осуществление действий,
которые запрещены для главы администрации Мезенского муниципального района в
соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том
числе избрание, назначение, вступление в должность, занятие которой несовместимо
с осуществлением полномочий главы администрации Мезенского муниципального
района;
- пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих.
Статья 29. Ответственность должностных лиц Мезенского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица Мезенского муниципального
района несут ответственность перед населением Мезенского муниципального района,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными
законами.
2. Ответственность главы администрации Мезенского муниципального района
наступает в результате утраты доверия жителями Мезенского муниципального района.
Собрание депутатов Мезенского муниципального района по итогам деятельности
специальной комиссии, установленной статьей 20 Устава Мезенского муниципального
района, вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации главой администрации Мезенского
муниципального района.
3. Ответственность заместителей главы администрации, руководителей структурных
подразделений администрации Мезенского муниципального района перед жителями
Мезенского муниципального района наступает в результате утраты доверия жителей
Мезенского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящей статьей и
статьей 20 Устава Мезенского муниципального района.
4. Правом констатировать факт утраты доверия жителей Мезенского муниципального
района обладает Собрание депутатов Мезенского муниципального района как
представительный орган местного самоуправления Мезенского муниципального района.
Данное право Собрание депутатов Мезенского муниципального района реализует
посредством принятия двумя третями голосов от установленной численности
депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального района постановления о
выражении недоверия кому-либо из должностных лиц местного самоуправления
Мезенского муниципального района, указанных в пункте 2 настоящей статьи Устава
Мезенского муниципального района.
5. Собрание депутатов Мезенского муниципального района вправе выразить недоверие
должностным лицам местного самоуправления Мезенского муниципального района,
указанным в пункте 2 настоящей статьи Устава Мезенского муниципального района
только по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном
статьей 20 Устава Мезенского муниципального района.
6. В случае выражения недоверия кому-либо из должностных лиц местного
самоуправления Мезенского муниципального района их полномочия прекращаются, а
должность считается вакантной.
Статья 30. Организация муниципальной службы в Мезенском муниципальном районе
1. Муниципальные служащие Мезенского муниципального района (кроме выборных
должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность
посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Назначение на муниципальные должности муниципальной службы и освобождение от
них осуществляется распоряжениями главы Мезенского муниципального района или
приказами уполномоченных им должностных лиц.
3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в администрации
Мезенского муниципального района в штатных расписаниях структурных подразделений
администрации, утвержденных главой Мезенского муниципального района.
4. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы,
размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам,
ежемесячного денежного поощрения и иных выплат муниципальным служащим Мезенского
муниципального района утверждаются решением Собрания депутатов Мезенского
муниципального района.
5. В целях организации муниципальной службы в Мезенском муниципальном районе
Собрание депутатов своими решениями утверждает:
ъ Положение о порядке прохождения муниципальной службы в Мезенском муниципальном
районе;
ъ Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы
Мезенского муниципального района;
ъ Порядок формирования и ведение резерва на замещение муниципальных должностей
муниципальной службы Мезенского муниципального района;
ъ Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Мезенского
муниципального района;
ъ Порядок проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих
Мезенского муниципального района.
Глава VI. Ревизионная комиссия Мезенского муниципального района
Статья 31. Ревизионная комиссия Мезенского муниципального района
1. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета
Мезенского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки
и рассмотрения проекта бюджета Мезенского муниципального района, отчета о его
исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Мезенского муниципального района.
2. Ревизионная комиссия Мезенского муниципального района формируется Собранием
депутатов Мезенского муниципального района.
3. Деятельность ревизионной комиссии регламентируется "Положением о работе
ревизионной комиссии в Мезенском муниципальном районе", утвержденном Собранием
депутатов Мезенского муниципального района.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Мезенского
муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления
Мезенского муниципального района обязаны представлять в ревизионную комиссию
Мезенского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава VII. Избирательная комиссия Мезенского муниципального района
Статья 32. Избирательная комиссия Мезенского муниципального района
1. Избирательная комиссия Мезенского муниципального района формируется для
организации подготовки и проведения муниципальных выборов главы Мезенского
муниципального района, депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального
района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов
и главы Мезенского муниципального района.
Избирательная комиссия также организует подготовку и проведение голосования по
вопросам изменения границ Мезенского муниципального района в случае отнесения
территорий отдельных, входящих в состав Мезенского муниципального района,
находящихся на его межселенных территориях населенных пунктов, к территориям
других муниципальных районов.
2. В состав избирательной комиссии Мезенского муниципального района входят 7
членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия Мезенского
муниципального района действует на непостоянной основе.
3. Компетенция, порядок организации и деятельности избирательной комиссии
Мезенского муниципального района устанавливается федеральными законами, Уставом
и законами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального района.
4. Обеспечение деятельности избирательной комиссии Мезенского муниципального
района осуществляется администрацией Мезенского муниципального района.
Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления Мезенского
муниципального района
Статья 33. Муниципальное имущество Мезенского муниципального района
1. Муниципальное имущество Мезенского муниципального района служит для
удовлетворения потребностей жителей Мезенского муниципального района.
2. От имени Мезенского муниципального района право собственника осуществляют
Собрание депутатов, глава и администрация Мезенского муниципального района в
пределах их компетенции, установленной Уставом и решениями Собрания депутатов
Мезенского муниципального района.
3. Собрание депутатов Мезенского муниципального района своими решениями
устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом
Мезенского муниципального района, а также порядок осуществления контроля за
использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Мезенского
муниципального района, закрепленного за органами местного самоуправления
Мезенского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями
Мезенского муниципального района.
4. Муниципальное Собрание депутатов Мезенского муниципального района своим
решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности
Мезенского муниципального района, которые имеют особо важное значение для
Мезенского муниципального района и не подлежат отчуждению без согласия Собрания
депутатов Мезенского муниципального района, выражаемого в его постановлении.
5. Собрание депутатов Мезенского муниципального района своим решением утверждает
размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества,
принадлежащего Мезенскому муниципальному району, размеры платы за жилые
помещения, взимаемой при социальном или ином найме жилых помещений,
принадлежащих Мезенскому муниципальному району.
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов,
находящихся в муниципальной собственности Мезенского муниципального района, в
частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях,
определенных законами о приватизации и решениями Собрания депутатов Мезенского
муниципального района. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального
имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется
приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Собрания
депутатов Мезенского муниципального района.
7. Муниципальное имущество Мезенского муниципального района не может
передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или
индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация Мезенского муниципального района под руководством главы
администрации Мезенского муниципального района осуществляет управление
муниципальным имуществом Мезенского муниципального района.
9. Администрация Мезенского муниципального района ведет реестр муниципального
имущества Мезенского муниципального района в порядке, утвержденном решением
Собрания депутатов Мезенского муниципального района. Отчет об изменениях в
реестре муниципального имущества Мезенского муниципального района представляется
Собранию депутатов Мезенского муниципального района одновременно с
представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Мезенского муниципального
района.
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Мезенского
муниципального района требуется принятие постановления муниципального Собрания
депутатов Мезенского муниципального района, такое постановление может быть
принято только по инициативе главы Мезенского муниципального района.
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава
Мезенского муниципального района, относится к исключительной компетенции
Собрания Мезенского муниципального района.
Статья 34. Муниципальные предприятия и учреждения Мезенского муниципального
района
1. Для решения вопросов местного значения глава Мезенского муниципального района
вправе принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений
Мезенского муниципального района, их реорганизации и ликвидации. Уставы
муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального района, а также
решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Мезенского
муниципального района.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального
района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Мезенского
муниципального района в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности
работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений
Мезенского муниципального района осуществляются главой Мезенского муниципального
района и должностными лицами администрации Мезенского муниципального района в
пределах их полномочий, предусмотренных Уставом Мезенского муниципального
района, решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального района и уставами
соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального
района.
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального
района действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов
руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального
района, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат
руководителям муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального
района устанавливаются главой Мезенского муниципального района.
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального
района отчитываются о деятельности предприятия перед Собранием депутатов и
главой Мезенского муниципального района в порядке и сроки, которые определены
решением Собрания депутатов Мезенского муниципального района, а также подлежат
аттестации в порядке, установленном решением Собрания депутатов Мезенского
муниципального района.
5. Собрание депутатов Мезенского муниципального района вправе по итогам
деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 20 Устава
Мезенского муниципального района, принимать постановление о рекомендации главе
Мезенского муниципального района досрочно прекратить трудовой договор с
соответствующим руководителем муниципальных предприятия или учреждения
Мезенского муниципального района. В случае принятия такого постановления
вторично в течение одного года, но не ранее истечения четырех месяцев после
принятия первого постановления Собрания депутатов Мезенского муниципального
района, трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или
учреждения Мезенского муниципального района расторгается.
6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями
Мезенского муниципального района, регулируются Собранием депутатов Мезенского
муниципального района в принимаемых им решениях.
7. Положения настоящей статьи Устава Мезенского муниципального района
распространяются на муниципальные казенные предприятия.
8. Принятие решений Собрания депутатов Мезенского муниципального района,
предусмотренных настоящей статьей Устава Мезенского муниципального района,
относится к его исключительной компетенции.
Статья 35. Бюджет Мезенского муниципального района
1. Администрация Мезенского муниципального района под руководством главы
Мезенского муниципального района осуществляет составление проекта бюджета
Мезенского муниципального района.
2. Проект бюджета Мезенского муниципального района вносится главой в Собрание
депутатов Мезенского муниципального района не позднее 01 ноября года,
предшествующего очередному финансовому году.
3. Депутаты Собрания депутатов Мезенского муниципального района вправе
самостоятельно вносить в проект бюджета Мезенского муниципального района только
поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными
статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления
определенных расходов бюджета Мезенского муниципального района вытекает из
нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов
Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Мезенского
муниципального района могут быть внесены депутатами Собрания депутатов
Мезенского муниципального района только при наличии положительного заключения
главы Мезенского муниципального района. Депутаты Собрания депутатов не вправе
вносить в проект бюджета Мезенского муниципального района поправки, направленные
на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Мезенского
муниципального района.
4. Исполнение бюджета Мезенского муниципального района осуществляется
администрацией Мезенского муниципального района.
5. Бюджет Мезенского муниципального района подлежит официальному опубликованию в
течение 15 дней со дня его принятия в Собрании депутатов Мезенского
муниципального района.
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мезенского муниципального
района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления
Мезенского муниципального района, работников муниципальных учреждений Мезенского
муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание
подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня истечения
очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования
решений Собрания депутатов Мезенского муниципального района. Состав и форма этих
сведения определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального
района.
6. Право принятия решения об осуществлении муниципальных внутренних
заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит главе Мезенского
муниципального района, действующему на основании решения Собрания депутатов
Мезенского муниципального района о бюджете Мезенского муниципального района на
очередной финансовый год.
7. Управление муниципальным долгом Мезенского муниципального района
осуществляется администрацией Мезенского муниципального района.
8. Отчет об исполнении бюджета Мезенского муниципального района представляется
главой Мезенского муниципального района не позднее, чем 01 марта года,
следующего за отчетным финансовым годом.
Статья 36. Муниципальный заказ Мезенского муниципального района
1. Администрация Мезенского муниципального района и уполномоченные ею
муниципальные учреждений Мезенского муниципального района вправе выступать
заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с
решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального
района федеральными законами и законами Архангельской области.
2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского
муниципального района.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг,
связанных с решением вопросов местного значения, оплачивается за счет средств
местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых на осуществление
органами местного самоуправления Мезенского муниципального района отдельных
государственных полномочий).
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг,
связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления Мезенского муниципального района, оплачивается
за счет субвенций, предоставленных на эти цели.
Глава IX. Внесение изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального
района
Статья 37. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Мезенского
муниципального района
1. Изменения и дополнения в Устав Мезенского муниципального района вносятся
решением Собрания депутатов Мезенского муниципального района, принятым
большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания
депутатов Мезенского муниципального района.
2. Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в
Устав Мезенского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мезенского
муниципального района подлежит официальному опубликованию в порядке,
установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов
Мезенского муниципального района. Одновременно принимаются и подлежат
официальному опубликованию постановление Собрания депутатов Мезенского
муниципального района о назначении публичных слушаний и решение Собрания
депутатов о порядке учета предложений по проекту указанного решения о внесении
изменений и (или) дополнений в Устав Мезенского муниципального района, а также о
порядке участия граждан в его обсуждении.
Окончательное решение Собрания депутатов Мезенского муниципального района о
внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского муниципального района
принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов
публичных слушаний.
3. Решение Собрания депутатов Мезенского муниципального района о внесении
дополнений и изменений в Устав Мезенского муниципального района подлежит
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Мезенского
муниципального района после государственной регистрации подлежит официальному
опубликованию и вступает в силу в установленном порядке.
Глава X. Заключительные и переходные положения
Статья 38. Порядок вступления в силу Устава муниципального образования
"Мезенский муниципальный район"
1. Устав Мезенского муниципального района в настоящей редакции вступает в силу
со дня его официального опубликования. Одновременно прекращается действие Устава
муниципального образования "Мезенский район", принятого решением Собрания
депутатов муниципального образования "Мезенский район" 02 сентября 2004 года N
208.
2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования "Мезенский район", не соответствующие Уставу
Мезенского муниципального района по форме, действуют до их отмены и принятия
нормативного правового акта, регулирующего эти вопросы и имеющие форму в
соответствии с Уставом Мезенского муниципального района в настоящей редакции.
Глава МО "Мезенский район" -
И.Л.Заборский.
| 
