Северная магистраль
7 июля 2006 (25)
Михаил ДИМОРОВ

По пути реформ, по пути развития

Сегодня железнодорожная отрасль находится в процессе активного реформирования.

О том, как проходит реформа, как Северная магистраль выстраивает отношения с администрациями субъектов РФ, по территории которых она проходит, рассказывает заместитель начальника СЖД

по реформированию и работе с органами власти субъектов Российской Федерации Александр ДОКУКИН.

- Александр Викторович, как протекает процесс отраслевого реформирования на Северной железной дороге, какова основная цель данной реформы?

- На магистрали реформирование осуществляется в соответствии с Планом мероприятий ОАО "РЖД" по реализации Программы структурной реформы железнодорожного транспорта. Успешно завершены первый и второй этапы структурной реформы, обеспечены устойчивость, стабильность и бесперебойность работы железнодорожного транспорта. За это время на дороге было произведено разделение на ремонт и эксплуатацию в путевом хозяйстве. Так, уже в течение трех лет функционирует дирекция по ремонту пути, в состав которой входят 13 путевых машинных станций. Это разделение благоприятно сказалось на качестве ремонтных работ и производительности техники. В рамках Концепции организационно- функциональной структуры управления вагонным хозяйством ОАО "РЖД" на 2005-2006 годы, предусматривающей разделение на дорожном уровне вагонного хозяйства на две сферы - ремонтную и эксплуатационную, - с организацией раздельного учета затрат по видам деятельности, на СЖД произведено разделение вагонного хозяйства, созданы семь ремонтных и столько же эксплуатационных депо. С апреля этого года начала функционировать Северная дирекция по ремонту грузовых вагонов, с июля начнет работу Северная региональная дирекция по обслуживанию пассажиров - структурное подразделение Федеральной пассажирской дирекции. Также на дороге завершается работа по созданию дорожной дирекции связи, продолжается процесс создания базовых ремонтных локомотивных депо.

Основная задача реформы - разделение функций государственного регулирования и хозяйственного ведения. Второе - уход от перекрестного субсидирования пассажирского комплекса. И, конечно, дальнейшее развитие, привлечение инвестиций. На втором этапе произошло выделение из состава ОАО дочерних и зависимых обществ. Сегодня этот процесс продолжается. Дочерние общества нужны для того, чтобы мы могли заниматься продажей акций и привлечением инвесторов на реализацию наших проектов - производство запасных частей, к примеру.

Сегодня, на третьем этапе, мы должны продолжить создание дочерних зависимых обществ и выделить Федеральную пассажирскую компанию. Но денежных средств в федеральном бюджете на это пока не выделяется. Вопрос отложен до 2008 года.

- Как строятся отношения с администрациями субъектов РФ?

- У нас заключено генеральное соглашение, которое является на сегодня бессрочным. На его основании сейчас выстраивается работа с субъектами РФ.

Основные вопросы взаимодействия с регионами - это обслуживание пассажиров в пригородном сообщении, перевозка льготников, совместное строительство, реализация программы обустройства железнодорожных переездов, установление экономически обоснованных тарифов на электроэнергию для тяги поездов, передача объектов ЖКХ в муниципальную собственность. На сегодня мы заключили договоры со всеми субъектами РФ в плане перевозки льготных категорий граждан (региональных). Для федеральных льготников вопрос решен на уровне ОАО "РЖД" - они получают карточки транспортного обслуживания.

Практически со всеми субъектами РФ заключены договоры о погашении убытков от пригородных перевозок, за исключением Вологодской области. Здесь областное Законодательное Собрание отклонило предложение администрации области о выплате нам компенсации за разницу тарифа и себестоимости. В результате мы в одностороннем порядке установили тариф по Вологодской области - восемь рублей. Доходная часть увеличилась, и за счет вологодских пассажиров покрывается разница в тарифе. Остальные области, в том числе Ярославская, выделили компенсацию.

С администрациями областей мы работаем буквально по всем вопросам, касающимся железнодорожного транспорта. Это и железнодорожные переезды, являющиеся зоной повышенной опасности. В каждом регионе созданы комиссии, в которые входят представители Северной железной дороги и администраций, дорожных организаций, ГИБДД. Эти комиссии проводят работу по обеспечению безопасности движения на переездах.

- Александр Викторович, расскажите о совместных проектах железнодорожников и региональных властей?

- Таких проектов много. Например, "Арена 2000-Локомотив", построенная совместно с администрацией Ярославской области. Еще одним ярким примером сотрудничества является реконструкция вокзалов Ярославль-Главный и Ярославль-Московский, куда власти города и области вложили немалые деньги (50 млн. рублей - в Ярославль- Главный, 30,5 млн. рублей - в Ярославль-Московский).

Администрация Ямало-Ненецкого округа за счет своих средств построила вокзал на станции Лабытнанги, в котором мы сегодня ведем свою хозяйственную деятельность.

Можно привести пример сотрудничества с Костромской областью, где мы несколько лет назад совместно с администрацией построили новый вокзал на станции Кострома. К большому сожалению, тяжело идет строительство вокзалов в Рыбинске и Череповце, хотя со своей стороны железнодорожники выполнили все обязательства.

Кроме того, Костромская область провела большую работу по переездам. После крушения на станции Якшанга в регионе была проведена очень большая работа, все переезды были приведены в порядок. Пожалуй, на сегодня костромичи - лучшие в плане обустройства переездов. Совместно с администрацией Ярославской области и города Ярославля производится содержание хоккейной команды "Локомотив", детской спортивной школы.