Северная Широта
28 января 2005 (4)
Алексей Полухин

Самая провальная либеральная реформа

То, что правительство, разрабатывая закон о монетизации льгот, обратило мало внимания на его социальные последствия, в принципе понятно.

Но странно, что о макроэкономической стороне реформы члены правительства вообще молчат. А ведь государство радикально изменило как объект, так и объем одной из самых крупных статей расходов - социальной.

Льготников никто и раньше не обслуживал бесплатно: транспортные предприятия, коммунальные службы, энергетики, медицинские учреждения получали свои деньги, но - из бюджетов разных уровней. Фактически государство платило за своих граждан по оптовым ценам, да к тому же рассчитанным в госплановских традициях.

Теперь же оно вышло в розницу, решив по-прежнему платить за льготников, но живыми деньгами. А про оптовую скидку вроде как забыли - мол, мы дадим людям на руки столько же, сколько раньше платили за них из бюджета, ну чуть больше, а вы будьте любезны возить, лечить и обогревать их за эти деньги.

О том, что это нереально, свидетельствует простой пример. Средняя стоимость пользования общественным транспортом по России составляет около 300 рублей в месяц, а единый льготный проездной, который предполагает ввести Минтранс, - только сотню.

То есть транспортники должны будут брать с одних пассажиров втрое дешевле, чем с других. С точки зрения рынка, это - абсурд. С точки зрения советской льготной системы - нормально, по она ведь разрушена. То есть либеральной, как то задумывалось, реформа не получилась, а получился только полурыночный, полусовковый Тянитолкай.

Самая очевидная из издержек - инфляция. Настолько очевидный, что его неизбежность признают даже члены правительства. Действительно, только в федеральный бюджет была заложена выплата более 170 миллиардов рублей компенсаций. Раньше государство платило более чем вдвое меньше, и притом безналом.

Между тем, по словам замминистра финансов Алексея Улюкаева, все свыше 60 миллиардов уже разгоняет инфляцию на статистически ощутимые величины. А если вспомнить, что народное недовольство, по оценкам Зурабова, придется гасить еще более чем сотней миллиардов рублей (довесок к компенсации) плюс незапланированной индексацией пенсий, то инфляционный всплеск нам обеспечен.

Рассчитывать же на то, что монетизация льгот приведет к снижению цен, как предполагают некоторые чиновники, кивая на классический закон спроса и предложения, не приходится. Ведь цены на те услуги, которыми в большинстве своем пользуются экс-льготники, определяет не рынок, а государство, с благословения которого естественные монополии регулярно повышают тарифы.

Словом, монетизация льгот обещает стать самой провальной либеральной реформой в истории современной России, а ее единственными результатами останутся инфляция и растущее социальное напряжение.