Устьянский край
22 ноября 2005 (61)
Г. Засухина

"Ориентируюсь на интересы избирателей"

Состоялась очередная сессия областного

Собрания депутатов. Чем она была интересна и полезна для улучшения качества жизни устьяков? На этот и другие вопросы редакции газеты "Устьянский край" отвечает депутат областного Собрания Сергей

Александрович Зарубин.

- График работы был очень плотным, Собрание рассмотрело 65 вопросов повестки дня. Предвижу, что избиратели спросят меня, что дает принятие закона "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений". Этот закон регулирует отношения по порядку формирования и распределения областных бюджетных фондов: фонда финансовой поддержки поселений, фонда поддержки муниципальных районов, фонда софинансирования социальных расходов, фонда муниципального развития, фонда компенсаций, а также порядок предоставления иных дотаций, субсидий и бюджетных кредитов и дополнительных отчислений.

- Сергей Александрович, эту сессию можно назвать "программной" - рассмотрено 8 проектов областных законов о социально-экономических программах, касающихся образования, воспитания детей и развития детского спорта:

- Я считаю, что эти вопросы на повестке каждой сессии не будут лишними. Если всерьез заботиться о юных северянах, то с наскоку или редкими обсуждениями проблему не сдвинуть. Надо постоянно, как говорится, держать руку на пульсе, следить за реализацией программ. К примеру, на этой сессии и во втором чтении не был принят закон о программе "Молодежь Поморья", перенесен на следующую сессию. А программа о развитии начального профессионального образования на три года, 2006 год включительно, принята, что позволит внести заметные перемены к лучшему в системе профобразования. В частности, для ПУ-34 данной программой предусматривается приобретение в течение трех лет техники: автобус, самосвал МАЗ, тракторов МТЗ, ДТ-75, ТЛТ-100.

- Думаю, многие избиратели ждут от Вас ответа на вопрос: что депутаты решили с игровыми автоматами? В газету люди обращаются с требованием убрать автоматы, не разрешать детям играть. Кстати, в Госдуме решили азартные игры узаконить, склоняются к тому, чтобы укрупнить игровой бизнес и не допускать к нему несовершеннолетних.

- Да, проблема назревшая. И на сессии рассмотрены в первом чтении проекты областных законов о ставках налога на игорный бизнес и размещении объектов игорного бизнеса на территории Архангельской области. Предложено увеличить ставки, укрупнить игорные заведения и усилить административную ответственность за нарушения. Обсуждение закона о размещении игорных автоматов продолжится на одной из ближайших сессий.

- На сессии шла речь о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?

- Переданы полномочия на организацию работы административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также по охране труда.

- Сергей Александрович, обсуждался ли вопрос о приватизации имущества области?

- Утвержден прогнозный план приватизации госимущества области. В частности, планируется продажа пакета акций, в том числе "Архоблтоппрома", являющегося одним из учредителей ООО "Устьянское ЖКХ". Я голосовал против, но вместе со своими единомышленниками оказался в меньшинстве. Поскольку акции продают, значит, они кому-то нужны. Но почему они не нужны Архангельской области? Этот вопрос остается без ответа.

- Поделитесь своим мнением о бюджете области на 2006 год, что год грядущий нам готовит?

- Считаю чересчур смелыми предложения администрации области утвердить расходы на 2006 год в сумме 19149209 тыс. руб. На мой взгляд, планка поднята как минимум на 4 млрд. выше уровня доходов, в которых можно не сомневаться. Надеюсь, руководство области знает, что делает, трезво оценивает свои силы и нам не придется в течение года секвестировать расходную часть.

В расходной части областного бюджета для Устьянского района предусмотрено выделение средств из фонда финансовой поддержки поселений в сумме 11675 тыс. руб., из фонда финансовой поддержки муниципальных районов - 150195 тыс. руб., из фонда компенсаций - 114823 тыс. руб. на реализацию основных общеобразовательных программ.

Из фонда софинансирования социальных расходов (ССР) выделено 3631 тыс. руб. на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов (имеются в виду медработники, работники культуры, педагоги-пенсионеры и т.д.). Как будут распределяться и выплачиваться эти средства, кому и сколько, предстоит определить депутатам района. Из этого же фонда выделено более 8 млн. руб. на покрытие убытков, вызванных государственным регулированием цен на тепловую энергию для населения.

Помимо этого областным бюджетом предусмотрена субсидия МО "Устьянский район" в размере 583 тыс. руб. на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков. Пока не выделены деньги на строительство автодороги Молочиха-Илеза, однако, есть шансы включить эти расходы в проект бюджета ко второму чтению.

- А обсуждались ли на сессии вопросы о реформе местного самоуправления?

- В первом чтении принят проект областного закона "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления". Предусматривается постепенная передача полномочий на уровень поселений. Так, еще на год (до 31.12.06г.) за муниципальным районом закреплены полномочия по электро, тепло, газо и водоснабжению населения, водоотведения, снабжения населения топливом. А также мобилизационная подготовка муниципальных предприятий и учреждений. Этим же законом предусматривается, что городские поселения ( у нас МО "Октябрьское") в 2006 году формируют бюджет, а доходы и расходы сельских поселений включаются в качестве составной части бюджета муниципального района.

- Сергей Александрович, в средствах массовой информации промелькнуло сообщение, что областные депутаты, работающие не на освобожденной основе, не забыли себя, увеличив зарплату до 15 тыс.руб в месяц. Чем это вызвано?

- Да, этот вопрос появился в повестке дня и большинством голосов, в том числе моим, одобрен. Чем я руководствовался? Попытаюсь объяснить.

Основная деятельность депутата - законотворческая, защита прав и интересов избирателей, в том числе избирателей-устьяков. Не менее важно периодически отчитываться перед ними, ездить на встречи в разные населенные пункты своего избирательного округа, оказывать посильную помощь культурным и образовательным учреждениям. Поверьте, расходы у депутата немалые, и введенная зарплата мне и другим депутатам, работающим на не освобожденной основе, как нельзя кстати.

- Над чем работаете сейчас?

- В настоящее время ведется активная работа по формированию и принятию областного бюджета на 2006 год. Второе чтение состоится 29-30 ноября, а окончательное рассмотрение и принятие в третьем чтении - 9 декабря.

Считаю, что не имеет смысла распылять силы, поэтому приоритетное направление своей деятельности на этом этапе вижу в исполнении наказа избирателей по строительству дороги Молочиха-Илеза, расходы на которую не попали в проект бюджета при рассмотрении в первом чтении.