Устьянский край
5 ноября 2005 (55)
О. Рогозина

"Жилфонд нельзя оставить без попечения"

В прошлый четверг при главе администрации МО "Устьянский район" состоялось заседание по продолжению реформирования Устьянского ЖКХ. Речь шла о завершении формирования договорных отношений и задачах на отопительный период. Принято решение об изменении правовой формы Управляющей компании. За комментариями мы обратились к директору Управляющей компании Надежде Игнатьевой.

- Были предположения, что Управляющую компанию совсем ликвидируют. Значит, без нее не обойтись?

- Управляющая компания обязательна в новой системе управления ЖКХ - это требование Жилищного кодекса. С вступлением в силу 131 закона концепция реформирования ЖКХ предполагает наличие договоров между организацией, производящей услуги, и организацией, их заказывающей. Разделение функций заказа и подряда введено с основной целью - улучшить качество услуг. Граждане (наниматели и собственники жилья) и Управляющая компания также строят свои отношения на договорной основе, в этом случае УК - исполнитель, а гражданин - заказчик услуги. Основная функция управляющей компании - управление жилфондом, которое подразумевает организацию эксплуатации, взаимоотношения с подрядными организациями, нанимателями и арендаторами (населением), осмотры и техническое обслуживание жилфонда (контроль), а также организацию и планирование текущего и капитального ремонта.

Принято решение Управляющую компанию сделать муниципальным унитарным предприятием, сейчас готовятся документы на переоформление. Изменений в организации и структуре вновь созданного комплекса ЖКХ не будет. Изменится только правовая база нашего предприятия и его статус - УК будет муниципальной. Поскольку жилфонд у нас муниципальный, он останется в управлении УК, то есть в муниципалитете.

- Для населения что-то меняется?

- Абсолютно ничего. В компании осталась функция сбора платежей с населения, УК - своего рода расчетно-кассовый центр. Управление финансовыми потоками - тоже наша задача: федеральные льготы, субсидии, дотации, которые приходят в район, реализует управляющая компания.

- Предполагаются ли изменения в штатном расписании?

- Сейчас в компании 21 человек. Из них новых три человека: директор, главбух, главный экономист. Все остальные перешли из "Жилкомсервиса". Штатное расписание придумано не нами. Количество штатных единиц Управляющей компании утверждает федеральный госкомитет по строительной, архитектурной и жилищной политике. Рассчитывается оно в зависимости от объемов жилфонда. Для нашего района рекомендованная численность штата - 29 человек.

- Раз добавились три новых управленца, то дополнительные расходы все же предвидятся? Население беспокоится, что это отразится на тарифах?

- Надо учитывать, что сократился аппарат управления в Киземе и уменьшился штат в ООО "Устьянское ЖКХ". Если вы создадите ТСЖ, ведь им тоже будет кто-то руководить, понадобится и бухгалтер. Не думаю, что кто-то будет выполнять эту работу бесплатно. На зарплату руководителя жильцам придется "скидываться". ТСЖ - та же управляющая компания, только маленькая. А без руководства она работать не будет.

Допустим, ликвидируем Управляющую компанию "Жилсервис". В этом случае функции управления и контроля перейдут к подрядчикам: без попечения жилфонд не оставишь. Тогда зачем мы реформируемся?

На сегодня бюджет УК определен, за пределы бюджета жилищно-коммунального комплекса района, ограниченного рамками установленных тарифов на 2005 год, он не выходит.

- Подрядчики жалуются на то, что УК задолжала им за выполненные работы в сентябре около 50 процентов от предъявленных сумм.

- Долг появился по причине плохой собираемости платежей с населения. Не думаю, что жильцов испугало реформирование, в начале отопительного сезона всегда такая ситуация: как правило, люди потратились на отпуска, ремонты, да и суммы платежей сейчас намного больше летних.

- Но подрядчик может завысить стоимость выполненных работ. Разве в состоянии УК проконтролировать все до мелочей?

- Система взаимодействия такова. На обеспечение теплом, водой, водоотведением УК заключили с подрядчиками договора. Что касается текущего и капитального ремонта, здесь формируется заказ. В заявке определяется объем работ и их стоимость. По жалобам квартиросъемщиков (о некачественных услугах) составляются акты. Чтобы оценить состояние объекта, нуждающегося в ремонте, а также оценить качество выполненных услуг, и нужны специалисты ЖКХ с соответствующими знаниями и опытом работы. В этом суть и предназначение компании. При создании ТСЖ таких специалистов придется нанимать или работать с ними по договору.

Надо признать, что в сентябре с ремонтом жилья мы недоработали, претензии были справедливые. Причина в организационной неразберихе. Сегодня финансовые и правовые схемы уже заработали. В октябре заявки были оформлены правильно и вовремя: отремонтировали сгоревший дом по ул. Домостроителей, начали строить сараи на ул. Ленина, выполнены другие ремонты.

- Нынче люди целыми домами отказываются платить за текущий и капитальный ремонт, ссылаясь на то, что они его никогда не видели и не надеются получить. Что скажете на это?

- Эти отказы неправомерны. Платежи за текущий и капитальный ремонт входят в число обязательных платежей. Это государственный стандарт, установленный Законом. Есть статьи 153 и 154 ЖК, в которых говорится: плата за жилое помещение и нанимателя, и собственника включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в которую входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (статьи 153 и 154 ЖК РФ прилагаются). В противном случае плата за ремонт будет взыскана через суд.

Теперь, что касается выполнения ремонтов. Ремонты делаются дифференцированно. Составляется план, рассчитываются нормативы, поскольку у нашего жилфонда велика изношенность. Напомню, что в нашем управлении не только Октябрьский, но еще и Костылево, Шангалы, Малодоры, Кизема и Ростово. Там плохого жилья очень много. Понятно, что люди из благополучных домов жалуются, что им не предоставляют услуги по ремонту. Но эта система установлена законодательно. Опять же повторюсь - создавайте ТСЖ. Тогда вы сами будете распределять свои средства.

Для справки. С жителей п. Октябрьский за месяц по тарифу на текущий ремонт УК должна собирать 380-400 тысяч рублей (это при 100-процентной оплате населения). Что за эти деньги можно сделать, если ремонт фундамента в среднем (в зависимости от объема) требует 80-90 тысяч рублей, косметический ремонт в подъезде арболитового дома - 15-17 тысяч рублей, ремонт одного квадратного метра крыши стоит 130-150 рублей, при том, что каждый месяц поступает по 150-200 заявок на текущий ремонт.

- Есть вопросы по уборке подъездов в многоквартирных домах. Входят ли они в квартплату?

- Согласно постановлению правительства РФ от 30 июля 2004 года N 392 уборка лестничных площадок входит в местный перечень услуг по содержанию жилья. Органы государственной власти городов и органы местного самоуправления вправе сами утверждать такие перечни, учитывая состояние и конструктивные особенности жилых домов, социально-экономические, градостроительные и другие особенности поселений. В нашем районе, на основании экспертного заключения по обоснованности расчета тарифа на услуги "Содержание и текущий ремонт жилья" на 2005 год, работы по уборке лестничных площадок в подъездах не учтены. Если решением районных депутатов эта услуга будет введена в тариф на 2006 год, то она будет предоставляться. Естественно, это дополнительная оплата.