Устьянский край
16 июля 2005 (7)
Н. Тарбаева

Ближе к народу - дальше от жизни?

Новым законом по старым порядкам вновь решила ударить державная власть, благими намерениями старательно прокладывая дорогу к жизни лучшей, светлой, основанной на чтимых принципах демократизма, в коей голос каждого решит судьбу страны, свято кресло пустым не останется, а оскорбленному чувству и уголок найдется. Для начала же те самые уголки бескрайней родины, а именно хитро организованную и структурированную местную власть, задумали не анафеме предать - реформе, полагаясь на то, что чистить надлежит с хвоста - так оно практичней и привычней.

Жираф большой, ему видней, конечно, но недаром приуныли большие и малые местные администрации, озадачившись реализацией Федерального закона от 06.10.2003 N 131 под названием "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Так, каждая администрация получает самостоятельность (законом ограниченную, разумеется) в виде муниципального образования со всей прилагающейся атрибутикой - своим уставом, собранием, депутатами, количество которых зависит от числа избирателей, и правом принимать законы на данной территории. В коем виде новоявленное образование на третий год самостоятельной жизни обязано будет самооправдаться финансово и жить далее в строгих рамках заработанного. Поддерживать, впрочем, обязуются по мере возможного, но в иных "уголках" за отсутствием перспектив на дальнейшее самодостаточное процветание усредненная модель маленького, но гордого МО, по всей видимости, будет вынуждена трансформироваться или же искать иные пути - не столько развития, сколько выживания.

"Быть ближе к народу", - описал цель принятия подобного решения сведущий в тонкостях и деталях заведующий правовым отделом администрации МО "Устьянский район" В.В. Акулов. Как в лучших традициях правового государства и гражданского общества иже с ним - власть прозрачна и открыта настолько, что кажется, будто живешь с ней в одном доме. Если раньше притихший гражданин робко заглядывал в окна, боясь нарушить царственный покой уставшей власти, то сейчас, мол, - и двери распахнуты, и сам гражданин в красном углу на табуреточке, понятый и принятый.

Если бы столь радужная картина не омрачалась разного рода неувязками, недоработками, пустотами и прочими следствиями известного "поспешишь - людей насмешишь", то, закрыв глаза, можно было б кинуться навстречу реформе, как свежему ветру, ни жалея, ни прося, ни плача. Да спотыкаться придется долго: вопросы финансирования, распределения полномочий (на чьих плечах окажутся долги?) и, что более всего тревожит чиновников, кадрового состава остаются в излюбленной стадии доработки. И, действительно, найти в глухом "уголке" специалиста по составлению бюджета для наново сбитого родного МО вряд ли представляется реальным.

Тем не менее, план мероприятий по реализации закона в районе утвержден, устав МО "Устьянский район" разработан и опубликован для всеобщего рассмотрения, 19 июля состоятся публичные слушания, разработан порядок рассмотрения замечаний и предложений по проектам муниципальных правовых актов, образованы избирательные округа на территории МО, готовится реестр муниципального имущества, необходимого для осуществления полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных МО в соответствии с законом.

По возвращении с заседания совета глав муниципальных образований области Я.В. Горбунов внушительно заявил, что выборы однозначно состоятся, реформа запущена, назад возврата нет, а губернатор обещал о нас не забывать.

И в это тоже хочется верить.