Ведомости Поморья
20 апреля 2005 (15)
ФИЛИППОВ Виктор

Александр ДОНСКОЙ, мэр Архангельска: У нас не собес - у нас рынок!

Стремление мэра Александра ДОНСКОГО повысить плату за аренду муниципальных помещений встревожило предпринимателей. "Пусть для всех будут ставки аренды одинаково высокие - ничего страшного, лишь бы бюджет получал доходы, ситуация была прозрачной, и всем будет от этого хорошо в конечном итоге", - заявил мэр на встрече с журналистами холдинга "АТК-Медиа" (см. "Время Донского. Новый мэр будет сотрудничать и равноудалять". "Ведомости Поморья", 23 марта с.г.). Судя по звонкам в редакцию, эта идея градоначальника понравилась не всем предпринимателям. А некоторые из звонивших даже обвинили мэра в удушении малого и среднего бизнеса. Короче, пора прояснить ситуацию. И мы переадресовали высказанную нам предпринимательскую тревогу мэру Александру Донскому.

- Александр Викторович, а зачем надо увеличивать арендную плату?

- У меня есть желание повысить доходную часть бюджета. Куча проблем в городе, в связи с чем возник вопрос повышения арендной платы, - у нас есть куда эти деньги потратить на благо города. У нас грязные улицы, благоустройство территории недофинансируется на очень серьезную сумму. Дефицит бюджета - 160 млн. руб. Даже если мы этот дефицит бюджета ликвидируем, это не означает, что все у нас нормализуется. У нас же еще и в бюджет заложены недостаточные средства. Допустим, в бюджете заложены деньги на ремонт дорог всего 40 млн. рублей. Если дефицит бюджета мы не уберем, то, возможно, мы даже эти деньги на ремонт дорог потратить не сможем. Так же как, например, на содержание милиции заложено 70 млн. рублей, но если мы дефицит бюджета ничем не покроем, то мы, может быть, не сможем рассчитаться с милиционерами.

А вторая задача - это сделать бюджет профицитным. То есть покрыть дефицит бюджета и получить еще дополнительные деньги, которые будут направлены на самые важные статьи расходов: на ремонт дорог, на благоустройство города, на расселение ветхого жилья: Если мы оптимизируем расходы и повысим доходную часть бюджета, то в перспективе сможем доплачивать из муниципального бюджета тем же бюджетникам: учителям, врачам. Потому что есть проблема - в больницы из-за маленькой зарплаты молодые специалисты не хотят идти работать - оканчивают институт и уходят в какие-то другие сферы.

- Но предприниматель тоже хочет зарабатывать. А повышение арендной платы уменьшит его доходы. А некоторые, наверное, вообще свернут свой бизнес. Нам были и такие звонки:

- Будут недовольные. Но что делать-то? Я понимаю, что они будут ныть о том, как им тяжело живется, и поэтому они не могут платить больше. Но они ведь платят коммерсантам за аренду больше, чем мэрии! Почему они не хотят в бюджет наш многострадальный платить больше? Конечно, тяжело отказаться от сверхприбыли. Когда возникает вопрос о повышении аренды, то всегда жалуются: вот если повысите аренду, то у нас не будет прибыли: А как эту прибыль посчитать? Это же закрытая информация. Надо просто смотреть по аналогии. Если предприниматели, которые занимаются торговлей, платят за аналогичные помещения, допустим, один - 400 руб. за метр, а другой - 50 и еще говорит, что если у него будет 400, то он разорится, значит, он неэффективно ведет свой бизнес. А мы не должны поддерживать неэффективных предпринимателей. Мы должны создавать равные условия, должны получать доходы в бюджет, а в равных условиях выиграют эффективные предприниматели. Это моя твердая позиция, потому что я как бывший предприниматель никакими преференциями со стороны власти никогда не пользовался. Просто некоторые не умеют работать и говорят: дайте нам льготы! Ведь сама по себе идея поддержки предпринимательства за счет того, что бюджет недополучает деньги, либо еще хуже - когда из бюджета даются предпринимателям деньги - это развращает людей, это неправильно. У нас не собес - у нас рынок!

- На рынке есть разные места: один торгует в центре, другой - на окраине. Это будет как-то учитываться?

- Подход должен быть гибкий, а не так: взял и всем сделал по 500 руб. за квадратный метр. Будем смотреть по каждому объекту, какие есть варианты по изменению арендной платы. Нам нужно создать равные условия и сделать так, чтобы была свобода конкуренции. А не как сейчас, например, на Воскресенской, 116 два предпринимателя занимаются одинаковой деятельностью, но при этом у них разные ставки аренды: один платит 350 руб. за квадратный метр, а другой - 192. И при этом в магазинах у обоих примерно одинаковые цены! А если они оба будут платить по 500 руб., то условия будут равными.

- "Сезон" вы тоже поставите в равные условия?

- Конечно же, компания, в которой я работал генеральным директором, будет поставлена в такие же условия. Это обязательно нужно делать, иначе я не имею никакого морального права требовать такого же подхода к остальным.

- Когда будут объявлены новые ставки арендной платы?

- Я мог бы на следующий день объявить новые ставки аренды, но это вопрос, который не терпит спешки. В течение месяца я рассмотрю договора, которые должны быть перезаключены, и предложу предпринимателям новые условия аренды. При этом некоторые объекты, которые находятся в отдаленных местах и закрытие которых повлечет за собой социальные последствия, мы будем поддерживать минимальными ставками аренды. Есть такой магазин на острове Бревенник - так его владельцу не аренду надо повышать, а памятник надо поставить за то, что он там работает. В первую очередь мы сейчас рассматриваем ликвидные помещения, на которые есть большой спрос. Им будут предложены справедливые условия. То есть если предприниматель, например, раньше зарабатывал на городской аренде 90% прибыли, а 10% отдавал городу, то надо сделать так, чтобы было наоборот: он зарабатывал процентов 10-20, а городу отдавал всю оставшуюся прибыль.

- Вот я слушаю, и невольно вспоминается: "Хотели как лучше:" Есть ли в мэрии специалисты, которые умеют работать на рынке недвижимости, чтобы итогом ценовой реформы не стало сакраментальное: ":а получилось как всегда"?

- Есть такая проблема. Задача чиновника - выполнять бюрократические процедуры: чтобы никто у города не украл имущество, чтобы были заключены юридически правильные договора. Но определять ставки аренды должен человек с рыночным мышлением - опытный переговорщик, который умеет "продавать" торговые площади. Недавно у меня был один предприниматель, который занимается коммерческой арендой. Я спросил его, как повысить доходы, а он мне говорит, что лично готов этим заняться, найти нам оптимальных арендаторов, чтобы и площади не пустовали, и чтобы бюджет получал деньги, и магазины хорошо выглядели. Но предприниматель спросил у меня: "Если я вам принесу эти 160 млн., которых не хватает в бюджете, то вы мне 10% дадите?" Если у нас такая дыра в бюджете, а чиновник не умеет ее закрыть, то, наверное, надо на время пригласить специалиста, чтобы он поработал как эксперт. И заключить с ним договор: если бюджет получит огромные дополнительные средства, то мы должны выплатить премию, может, не 10%, может быть, 5% или 3%, но надо искать варианты. Конечно, может быть, я постараюсь найти людей, которые сделают эту работу бесплатно. Но она адская.

ФИЛИППОВ Виктор, ГОЛЕНИЩЕВ Алексей (фото)