Вельск-инфо
2 февраля 2005 (5)
Константин Мамедов

Синдром Дроздовой

В юриспруденции, в судебной практике есть такое понятие как "прецедент". Это когда в спорной или неурегулированной ситуации решение принимается по аналогии с уже имевшимся, похожим случаем.

Парламентская практика также универсальна. Практически во всех цивилизованных странах исторически сложилась более или менее единая схема работы представительных органов - неважно, общегосударственных, региональных или местных. Детали могут отличаться, но есть общепринятые и общепризнанные ключевые моменты, единые для всех. Это все равно, что в футбол играют и в Бразилии, и в Африке, в лиге чемпионов и в любительском дивизионе, но игра всегда и везде начинается с установки мяча в центре поля. В России сейчас, слава Богу, парламенты всех уровней также функционируют в более или менее едином режиме. По крайней мере, всем известно, что первая сессия всегда именно тем и интересна, именно тем и важна, что на ней происходит политический торг - делят посты председателей комиссий и комитетов, выбирают руководство. Спорят, голосуют, договариваются, заключают временные или постоянные соглашения, одним словом, ищут компромисс. Так происходит и в Москве, и в Архангельске, и в Вологде. Было бы странным, если эти вопросы решались бы кулуарно, по частям, отдельными группами депутатов, а не на пленарном заседании. Не так ли?

Но, как однажды, десять лет назад, заявила небезызвестная Татьяна Федоровна Дроздова: "Куда нам, бедным и глупым, равняться на столицы!" Мол, у нас и так сойдет:

Так и повелось: разумные предложения по содержанию Устава района, по Положению о Собрании депутатов, по Регламенту безразличным большинством депутатов в свое время отвергаются - и теперь аппарат Собрания с полным на то основанием имеет право заявить: "А у нас все законно, вот документы:"

Но это же очевидная глупость, если Регламент работы Собрания предыдущего созыва может действовать и в новом Собрании! Это ведь не Конституция, не Устав, даже не местный закон, а всего лишь внутренний, временный документ, который прежние депутаты приняли для себя. Почему же не начать работу нового Собрания именно с принятия Регламента, то есть сначала утвердить правила игры, а уж затем к ней приступать? Зачем телегу ставить впереди лошади?..

Наверное, в руководстве Собрания опять подумают по привычке, что газета "Вельск- инфо" подняла весь этот шум из-за того, что кого-то не устраивают избранные председатели комиссий. Напротив! Очень даже устраивают! Просто так же, как и в истории с выборами председателя Собрания, проигнорированы общепринятые парламент-ские процедуры. Продемонстрировано неуважение к демократическим нормам. Чисто по-советски, примитивно проведено важнейшее решение. И это более значимо, более серьезно, чем то, что назначили того или иного человека. Когда- нибудь мы это поймем.