Вельск-инфо
20 апреля 2005 (16)
Константин Мамедов

Сто дней Сергея Колотилова: первые итоги и перспективы

(Окончание. Начало в "В-И" N 15)

Приватизация ЖКХ неизбежна

Новая администрация пытается найти выход из создавшегося положения. Недавно побывали на специальном семинаре в Петербурге, изучали восточногерманский опыт. В начале мая должна быть подготовлена очередная программа (которая уже по счету за последние 15 лет!) реформирования ЖКХ в Вельском районе.

Отрадно, что Колотилов стратегически твердо придерживается своей программы, провозглашенной до выборов: инвариантность в видах топлива (одновременное использование тепла с ГТ ТЭЦ, газа, угля, дров и опилок) плюс привлечение частных инвесторов в отрасль. Вот, например, администрация успешно завершила переговоры с "Энергомашкорпорацией" по тарифам на тепло, удалось вдвое удешевить стоимость проектирования тепловых узлов, при этом количество этих узлов увеличено с ранее запланированных трех до семи. Как отметил Колотилов, "строительство новых тепловых узлов дешевле, чем строительство" внутриквартирных сетей. До 15 апреля будет произведена оценка доли Вельского района в активах ЭМК, какая-то часть из этих денег пойдет на погашение дефицита бюджета.

Продолжаются работы по газификации Вельска. Летом будет прокладываться газопровод по улице Советской, которая, по словам Виктора Дуганова, с мая по октябрь будет перекрыта для движения транспорта. Ведутся переговоры с инвесторами - это архангельские фирмы "НОВОТЭК" и "Архангельск-НОВОгаз". Правда, переговоры идут непросто, потому что, заметил С.Н.Колотилов, "если инвесторы дают деньги, то потом хотят за эти деньги иметь собственность".

В отношении Кулоя ведутся переговоры с администрацией области. Глава района предпочел уйти от прямого ответа на вопрос "Вельск-инфо" о заявлении Н.И.Павловской: на сессии районного Собрания 23 марта она заявила, что, по ее информации, "на проекте газификации Кулоя поставлен крест". Колотилов, напротив, сказал, что он поставил перед правительством области вопрос о том, чтобы считать строительство ГРЭС в Кулое первоочередной задачей. На проектную документацию требуется 1,6 миллиона рублей.

Виктор Дуганов особо остановился на предложении использования в некоторых котельных биотоплива, в частности опилок. По его подсчетам, в радиусе 25 километров вокруг города имеется столько пилорам, что уже сегодня отходы их производства могут составить 30-35 тысяч кубических метров. Он начал переговоры по этому поводу с

Архангельском. Первый заместитель главы скептически оценил возможность строительства в Вельске предприятия по утилизации мусора и отходов: имеется негативный опыт такого предприятия в Архангельске, которое убыточно. Предостерег он и от излишнего упования на "Энергомаш": использование теплоэнергии, конечно, выгодно, но, с другой стороны, оно вызволяет большое количество занятого населения, возникает проблема их трудоустройства. Поэтому наиболее разумно - сочетание различных способов теплоснабжения и видов топлива.

Сергей Колотилов тем не менее сказал, что количество котельных в городе будет сокращаться, при этом часть из них будет приватизировано. В частности, уже сейчас ведутся переговоры с компанией "Архангельские коммунальные сети", которая на определенных условиях готова взять некоторые коммунальные предприятия Вельска, причем вместе с долгами. Фирма "Спецтеплострой" хочет получить только новые сети, есть и другие потенциальные инвесторы. Оптимизм у Колотилова вызывает и тот факт, что сейчас руководство "Архтоппрома" заменено, отношения с ним нормализованы, и у этой компании также имеются грандиозные планы: вплоть до того, чтобы приватизировать котельные по всей Архангельской области, стать монополистами. Колотилов сомневается, что из этой затеи что-то получится, но часть котельных в нашем районе можно было бы "Архтоппрому" передать".

А сегодня вельские предприятия ЖКХ дышат на ладан. Задолженность по зарплате перед работниками этих предприятий - 2-3 месяца. В то же время население недоплатило за отопление 11 миллионов рублей, и если этот долг не будет погашен хотя бы частично - отопительный сезон может завершиться досрочно.

И, наконец, о тарифах. По словам главы администрации, в ближайшее время они вряд ли будут повышаться. И это при том, что нам обещали их снижение после прихода газа в Вельск. Определенные усилия администрация предпринимает по снижению себестоимости гигакалории, по сокращению издержек производства, но пока, честно говоря, получается это у нее не очень:

Задали журналисты вопрос Колотилову и о возможности дальнейшего повышения уровня платежей населением за услуги ЖКХ. Сергей Николаевич долго не решался прямо ответить на поставленный вопрос, пока ему не помог автор этих срок:

- Тарифы-то не повысятся, зато в конце года повысится до 100 процентов уровень платежей населения за отопление.

Сергей Колотилов не стал спорить и охотно согласился:

- Да. Константин Михайлович правильно ответил на поставленный вопрос. Так и будет.

Хорошо забытое, но не старое

Высказал Сергей Николаевич и некоторые свои соображения относительно вельского менталитета вообще и работы чиновников в частности. Так, например, он заметил, что некоторые руководители муниципальных организаций и учреждений очень любят отмечать "юбилеи": через каждые пять лет, то есть 55, 60, 65 лет и так далее. Объясняет эту страсть Колотилов просто: корыстью, мол, выдумывают всякие юбилеи только для того, чтобы их похвалили и что-нибудь подарили. Впредь, заявил Сергей Николаевич, такого не будет. Новый глава признает только круглые даты - 50 лет, 100 лет и так далее. Справедливости ради, отметим уже для себя, что глава во многом прав, говоря о "юбилейном попрошайничестве". В Вельске оно доведено до абсурда: быстро ориентирующиеся в обстановке руководители бюджетных учреждений цинично пользуются двусмысленностью в дате их оснований. Когда им выгодно - считают с исторической даты основания (как правило, это XIX век), когда нужно - считают с официальной советской даты. Практически все вельские школы, больницы, другие учреждения как раз и имеют по два "дня рождения":

Кроме того, С.Н. Колотилов удивил журналистов заявлением, что его команда "придумала" некое "ноу-хау" - критерий оценки деятельности сотрудников администрации, так называемый "коэффициент". Удивил же глава потому, что он, видимо, не в курсе, что совсем недавно, в 2001 году идею такого коэффициента развивал (и разработал Положение) руководитель аппарата администрации района В.И. Пустышкин. Помнится, тогда эта идея широко обсуждалась прессой и общественностью и очень странно, что Колотилов "забыл" ту шумную дискуссию. Завершилась она тем, что Веревкин в конечном итоге отказался от использования этих коэффициентов - Пустышкин не сумел убедить своего начальника в полезности своей системы. И вот теперь новая администрация возвращается к той же идее с видом "первопроходцев":

"Заставить работать" и "предложить начать"

В самом начале пресс-конференции Сергей Николаевич заметил, что он не считает 100 дней каким-то знаковым сроком и думает, что подводить даже первые итоги пока рано. То есть общепринятая во всем цивилизованном мире традиция вельчанам не подходит (наверно, потому что мы не цивилизованные).

Что касается планов и перспектив, то буквально они звучат так:

1. "Улучшение жизнедеятельности (так в тексте - К.М.) населения, качества предоставляемых услуг, увеличение заработной платы".

2. "Выбор и подготовка программ развития МО "Вельский район" с привлечением областных и федеральных программ".

Опять все то же самое: самые общие, обтекаемые лозунги, от банальности и серости которых скулы сводит. Опять нас пичкают разными программами (которых написано уже многие килограммы) и обещают "все улучшить". Но вот что весьма примечательно, в числе прочих "планов" звучат следующие формулировки: "заставить работать на нужды района муниципальную собственность", "развитие в районе нового производства", "предприятиям ЛПК предложить начать заниматься глубокой переработкой древесины". Благие пожелания вкупе с желанием "командовать экономикой", как в том анекдоте: "Моссовет приказал мясу дешеветь. Мясо не хочет". Кроме того, в планах администрации - простое исполнение своих должностных обязанностей (например, "работа над реализацией 131 ФЗ") и "расширение номенклатуры производства на предприятиях (например, РМЗ)". То есть, видимо, районная администрация прикажет Трапезникову и Крупчаку впредь действовать в соответствии с ее мудрыми руководящими указаниями.

Ложка меда

Наверное, эти мои заметки с пресс-конференции главы кому-то покажутся чрезмерно жесткими. Возможно, так и есть, но человек, решившийся на такое ответственное дело как руководить районом, должен быть готов и к критике, и к пристальному вниманию к его персоне со стороны СМИ.

Мои личные выводы из первых ста дней Сергея Колотилова: "крепкий хозяйственник" оказался явно не готов к своей новой роли политика. Как и следовало ожидать (хотя Колотилов полагал иначе), ему с первого дня не удалось войти в новую роль, не получилось быстро приспособиться к новым условиям. Но это не страшно и не удивительно, через этот этап прошли все новоизбранные руководители. Так что это- то почти норма.

Хуже другое: как выяснилось, Сергей Николаевич даже больший "хозяйственник", чем он об этом рассказывал в своих листовках, и, соответственно, совершенно никакой политики. Выяснилось, что даже будучи депутатом районного Собрания и много лет вращаясь во властных кругах, он абсолютно не обращал никакого внимания на важнейшие политические события, происходившие рядом с ним все эти годы: реформа местного самоуправления, бюджетный процесс, налоговая политика, административные новшества предшественников, политическая и общественная жизнь района, борьба идей и программ - все это проходило, как правило, мимо внимания директора "Важского" и "Анкома". И теперь ему в цейтноте времени приходится наспех наверстывать упущенное, порой возвращаясь к тем темам и вопросам, которые давно и многократно обсуждались общественностью и политиками Вельского района. Ему приходится открывать их для себя заново. Что ж, будем считать это закономерными издержками нашего с вами выбора в пользу "хозяйственника":

И все же деятельность Сергея Колотилова в первые 100 дней своего правления можно оценить положительно. Несмотря на непоследовательность в истории с "Архтоппромом", несмотря на поутихший пыл в борьбе с лесонарушителями, несмотря на затянувшуюся неразбериху с формированием команды и откровенные ляпы, типа выдворения ВТК с первой пресс-конференции и преследованием В.С. Маслова за организацию митинга. Главное, что Сергей Николаевич не утратил еще своего оптимизма, решительности и энергичности. Поддержка нового главы со стороны избирателей все еще по-прежнему высока. Людям импонирует его уверенная манера держаться перед публикой. Коллегам по администрации нравится его неутомимость, способность работать столько, сколько потребуется. Многие продолжают верить в его обширные связи в администрации Киселева - кое в чем они, эти связи, уже принесли реальную пользу району. В целом (если не считать досадных инцидентов с ВТК и Масловым), Колотилов пока не успел рассориться с общественностью и прессой, хотя и не сделал особых шагов навстречу. Еще к положительным моментам следует отнести его способность вести переговоры с подрядчиками и потенциальными инвесторами (речь идет, в первую очередь, о ЖКХ и газификации), отсутствие давления на депутатов районного Собрания, готовность в любой момент выехать в любой населенный пункт района и беседовать с людьми в любой аудитории. Все это пока гарантирует ему поддержку его избирателей: ресурс доверия еще далеко не исчерпан и ближайшие 1,5-2 года Колотилов может чувствовать себя относительно спокойно, если, конечно, не наделает за это время грубых ошибок, как это сделал его предшественник на должности главы района.

***

И последний, весьма примечательный факт, над которым поразмышляйте самостоятельно: на пресс-конференции С.Н.Колотилов чуть ли не с гордостью заявил, что он:вообще не читает районных газет ("Вот только недавно одну прочитал:"):