Вельск-инфо
22 февраля 2006 (8)
Виктор ЕРГИН

Повысятся ли тарифы в Вельском районе?

15 февраля 2006 года в департаменте информации и общественных связей администрации области состоялась пресс-конференция на тему "О предельных индексах максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги коммунального комплекса". В пресс-конференции приняли участие директор департамента по тарифам Владимир Блинов и его заместитель Валерий Хвостов. Общение с журналистами традиционно уложилось в один час.

Инфляция и тарифы

Как известно, в прошлом году инфляция составила больший процент, чем ожидалось. Об этом говорил и Президент, общаясь с журналистами. Очевидно, борьба с инфляцией будет главной политической задачей на 2006 год.

Ну, действительно, всё вроде бы в стране хорошо, денег "девать некуда", долги отдаём раньше срока, а вот с инфляцией до сих пор справиться не можем. А ведь это вопрос и нашего с вами кошелька, уважаемые читатели. Цены должны расти не произвольно, а в разумных экономически обоснованных пределах. Вот об этих пределах и шла речь на пресс-конференции.

Блинов: "Наша с вами встреча вызвана следующими факторами. В конце 2005 года на федеральном уровне был принят ряд законодательных актов в сфере регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Как показал экономический анализ, основной причиной инфляции в 2005 году явились тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Российской Федерации. И чтобы ограничить рост этих инфляционных процессов, Правительство РФ, Министерство экономического развития, Федеральная служба по тарифам приняли решение об оптимизации тарифов на 2006 год. Всё это сделано в рамках законодательного поля".

Предельные индексы для всех регионов установила Федеральная служба по тарифам. Они предусматривают:

- предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (водоснабжение, водоотведение, вывоз твёрдых бытовых отходов);

- предельный максимальный уровень роста тарифов на тепловую энергию (за исключением так называемой "комбинированной выработки" электрической и тепловой энергии);

- предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Итак, давайте посмотрим, насколько больше мы будем платить за услуги ЖКХ в 2006 году. При этом участники пресс-конференции обращали внимание на то, что эти индексы являются предельно максимальными. То есть выше этого нельзя, ниже - можно.

Жилье

Начнём с последнего - как отмечалось на пресс-конференции, самого важного и сложного момента. Индекс для Архангельской области установлен по оплате жилья - 129%. По коммунальным услугам - 120%. То есть плата за жильё не должна превысить прошлогоднюю более чем на 29%. Плата за коммунальные услуги не должна превысить прошлогоднюю (2005 год) более чем на 20%. При этом было отмечено на пресс- конференции, что суммарный платёж граждан за жилое помещение и за коммунальные услуги не должен превысить в 2006 году 120%. То есть:

плата за жильё + коммунальные услуги (декабрь 2005) 100%

плата за жильё + коммунальные услуги (декабрь 2006) 120%

10 февраля прошла коллегия департамента по тарифам, после чего департамент выпустил своё постановление, согласно которому:

1. Все муниципальные образования должны привести свои тарифы в соответствие с предъявляемыми требованиями (в течение месяца).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления привести их в такое соответствие, чтобы суммарный платёж граждан за жильё и коммунальные услуги не превышал 120%.

В этом же постановлении департамент установил в заданных рамках предельные индексы для каждого МО.

"Вельск-инфо": "Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с ростом тарифов в Вельском районе в 2006 году".

Ответ: "По Вельскому району следующая ситуация: жилищные услуги в Вельском районе в 2006 году возрастут на 123%. Что касается коммунальных услуг, то они увеличатся на 117,8%. Суммарный платёж не должен превысить 118%".

То есть, в принципе, всё в пределах, установленных ФСТ (Федеральной службой по тарифам).

Между тем, как показал мониторинг, проведённый департаментом, цены по оплате за жильё в области в 2005 году колебались от 100% до 401%. При этом в девяти муниципальных образованиях размер платы за жилое помещение превышает 129%. Наибольший рост отмечен в тех муниципальных образованиях, где тарифы не пересматривались несколько лет. Это понятно. Если тариф старый, то, повышая его в несколько раз, ты превышаешь предел.

Рост коммунальных услуг по области колеблется от 100 до 129%. При этом в трёх муниципальных образованиях (Ленский район, Приморский район, Соловки) наблюдается превышение предельного индекса, установленного Федеральной службой по тарифам, напомню, для коммунальных услуг - 120%.

Тепло

По теплу ситуация следующая. Индекс для Архангельской области по теплу в среднем установлен - 115%. Фактически в среднем по области этот рост составил 113,1%. При этом в двенадцати муниципальных образованиях рост тарифов на тепло превысил 115%.

Существенный рост тарифов на тепловую энергию в некоторых муниципальных образованиях, как отмечалось в материалах, которые получили журналисты, объясняется неблагоприятными природными и экономическими условиями, в частности, удалённостью и труднодоступностью некоторых районов, использованием дорогих видов топлива (мазут, дизельное топливо), ограниченностью сроков завоза топлива и т.д.

То есть понятно. Те районы, которые по росту цен на тепло превышают 115 процентов, должны будут привести свой тариф в соответствие с предельным индексом.

Товары и услуги

По товарам и услугам ЖКХ, о которых речь шла выше, предельный индекс для Архангельской области в среднем установлен в размере 120%.

Фактически ситуация здесь соответствует этому индексу. Однако опять же пересмотр тарифов в районах области осуществляется неравномерно. Например, в Ленском районе тарифы на водоснабжение не пересматривались с 2003 года, в результате в этом году их пришлось повысить сразу в полтора раза. По идее тарифы должны пересматриваться ежегодно, однако нерасторопность некоторых глав МО и приводит к таким ситуациям, когда цены на услуги ЖКХ резко повышаются.

Дополнения

Очень интересные дополнения в ходе пресс-конференции сделал Валерий Евгеньевич Хвостов, заместитель директора департамента.

1. Всего граждане платят в области за услуги ЖКХ, в целом, ежегодно более 4 миллиардов рублей.

2. В 9 муниципальных образованиях в результате принятых решений платежи за коммунальные услуги снизятся на 70 миллионов рублей.

3. Если платежи за услуги ЖКХ обременительны для гражданина, то он может воспользоваться правом на субсидии. В областном бюджете на это выделяются специальные деньги.

И последнее. Как отметил Валерий Хвостов, в целом по области ситуация с тарифами на услуги ЖКХ не так уж и плоха, если сравнивать с другими регионами. Суммарный рост всех платежей в этой сфере составил по области 110%, тогда как по России средний суммарный показатель - 117,5%.

Транспорт

Хотя цены на услуги транспорта и не были темой пресс-конференции, обойти эту тему было невозможно по одной простой причине - с 15 февраля цена за проезд в общественном (и не только) транспорте в Архангельске увеличилась с 6 до 8 рублей. Мы не будем никак комментировать этот факт, а дадим для наших читателей официальную информацию, которую распространил департамент по тарифам:

"Предельный максимальный уровень тарифа на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском сообщении в размере 6 рублей, установленный Постановлением главы администрации области от 7 июня 2004 г. N 84, не пересматривался в течение полутора лет.

За этот период времени инфляция на рынках платных услуг, оказываемых населению, составила более 30%.

Цены на бензин, дизельное топливо увеличились на 50%, смазочные материалы в 2,2 раза.

Тарифы на пассажирские перевозки, как правило, устанавливаются с учётом платёжеспособного спроса населения.

За полтора года заработная плата по области в целом увеличилась на 34,2%.

Принятое департаментом решение об увеличении тарифа на перевозки пассажиров в городском сообщении соответствует росту доходов населения области и уровню фактически сложившейся инфляции.

Установленные постановлением департамента тарифы на перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении являются предельно максимальными.

В зависимости от финансового состояния перевозчиков, протяжённости рейсов и длины поездки, а также конкуренции на рынке данных услуг, предприниматели вправе снизить тариф самостоятельно.

Кроме того, органы местного самоуправления для автотранспортных предприятий, находящихся в муниципальной собственности, вправе устанавливать фиксированные тарифы".

В целом, как было отмечено на пресс-конференции, государство в перспективе должно уходить с этого рынка. То есть цена за проезд должна определяться на основе соотношения спроса и предложения. С этим согласиться можно, но с одним условием: государство должно думать о незащищённых категориях граждан. Для этого должны быть социальные проездные билеты или социальные талоны. Честно говоря, было очень неприятно, что Сергей Николаевич Колотилов и его администрация оказались нерасторопны в данном вопросе. Часть ответственности лежит и на руководстве Вельского АТП. На наш вопрос об оценке с их стороны деятельности новоиспечённого председателя Ассоциации автотранспортников области А.Ф. Чистякова областные чиновники ответить отказались...