|
Вилегодская газета
30 декабря 2006 (101)
Александр КЛИМОВ
2006-й был непростым.
Кок всегда, пришлось решать немало проблем
По сложившейся традиции накануне Нового года мы пригласили в редакцию
"Вилегодской газеты" главу района Василия Байбородина, чтобы он ответил на
вопросы журналистов об итогах года уходящего, рассказал о перспективах
наступающего - 2007. Заранее предложили читателям поучаствовать в беседе,
которые могли позвонить по телефону редакции и задать свои вопросы. Разговор в
редакции продолжался почти три часа вместо запланированных двух.
На "прямую линию" в редакцию глава пришел немного раньше объявленного времени.
Он поздравил коллектив редакции с недавней победой во Всероссийском конкурсе,
проводимом МедиаСоюзом, Министерством здравоохранения РФ и "Компанией развития
общественных связей" по освещению приоритетного национального проекта
"Здоровье", и пожелал дальнейших творческих успехов "Вилегодской газете".
- Василий Афанасьевич, через несколько дней уйдет в историю 2006 год. Каким он
был? Какие планы удалось реализовать районной администрации, какие так и
остались невыполненными?
- За шесть лет моей работы в должности главы района каждый год был непростым. Не
стал исключением и уходящий. Как всегда, пришлось решать множество проблем.
Если говорить о наиболее значимом, что удалось сделать в этом году, то начал бы
с пристройки к Фоминскому Дому культуры, которую сдали в эксплуатацию в
сентябре. Работники ДК и жители поселка давно ждали этого события. Немало
фоминцев собралось на открытие нового вместительного зала для проведения
культурно-массовых мероприятий. Удалось построить на паях 12-квартир-ный дом в
Ильинске, произошло это впервые с начала 90-х годов. Пять квартир строились за
счет средств бюджета, остальные - на личные средства пайщиков. Две квартиры
получили участники Великой Отечественной войны, две - специалисты. Последние
четыре года мы участвуем в федеральной программе строительства жилья на селе,
которая финансируется на паритетных началах Федерацией, областью и из местного
бюджета. До конца года должны сдать фельдшерско-акушерский пункт в Николаевске.
Продолжаем строительство центральной районной больницы. По соглашению с
областными департаментами строительства и здравоохранения она должна быть сдана
в эксплуатацию в 2008 году. В будущем году по программе "Ветхое жилье" начнется
строительство 12-квартир-ного жилого дома.
Ведем проектирование станции водоочистки в Ильинске, очистных сооружений в
райцентре и Никольске. Готовится проектно-сметная документация на реконструкцию
колхозной котельной, разводящих газовых сетей по Ильинску и Никольску. На это в
бюджете предусмотрены необходимые средства. Завершено проектирование газоотвода
Виледь - Никольск -Ильинск, и проведены все необходимые государственные
экспертизы проектно-сметной документации. В настоящее время она находится в
"Газпроме", и в ближайшее время мы должны получить заключение о ее экономической
эффективности. Затем начнется самое трудное - нужно добиться, чтобы
строительство отвода включили в план "Газпрома" на будущий год. Для этого будем
подключать наших земляков в Москве.
В этом году получили немало нового современного оборудования в больницы, в том
числе долгожданный флюорографический аппарат; компьютерный класс и предметные
кабинеты в школы района, два автобуса для подвоза детей, открыли в двух детских
садах по дополнительной группе. Можно сказать, что социальной сфере уделялось
немало внимания, а на ее развитие выделялись средства местного бюджета. Решала
администрация и другие задачи, которые находятся в ее компетенции. По большому
счету большую часть из намеченного на год удалось реализовать.
К сожалению, второй раз за шесть лет работы не удалось исполнить бюджет. До
конца решить вопрос о начале строительства в 2007 году газоотвода до Ильинска.
Не смогли добиться передачи на баланс "Архэнерго" электролинии на Широкий
Прилук, чтобы в 2007 году возобновилось строительство участка автодороги Большой
двор -Вилегодск в районе Горбуново.
- Одним из главных критериев оценки деятельности администрации является
исполнение бюджета. А с этим как раз проблема...
- По одному показателю я бы не стал оценивать работу администрации. К тому же в
бюджете будет не исполнена лишь доходная часть. И это было ясно уже тогда, когда
его принимали. Депутаты предложили увеличить доходы и, соответственно, расходы
примерно на восемь миллионов рублей. Я с ними согласился, потому как знал: по
итогам работы 2005 года мы получим в бюджет дополнительно 8-9 миллионов. И их
надо будет распределять и расходовать в текущем году. На эту сумму бюджет и не
будет исполнен. Но в то же время будут закрыты все наши потребности согласно
принятому бюджету этого года. Мы практически не уменьшили финансирование наших
муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры.
Добавлю, что неисполнение доходной части бюджета произошло, в основном, из-за
того, что поступило заметно меньше налогов на доходы физических лиц. В
частности, от газовиков. Еще примерно 700-800 тысяч рублей недополучили в
результате реформирования 000 "Сорово ЦБК", в котором произошло сокращение и
уменьшился фонд оплаты труда. К тому же из местного бюджета нам пришлось
выплатить по решению суда 4, 4 млн рублей за Никольскую школу. Это, как вы
знаете, давняя история. В 2003 году был арестован и передан для продажи нулевой
цикл здания, так как строительная фирма "Жил-строи" не перечислила налоговые
платежи. Объект стоимостью 4, 9 миллиона рублей (строился в долг) был выкуплен
частным предпринимателем из Архангельска. Мы добивались, чтобы нам в
межбюджетных отношениях заложили эту цифру для погашения долга. Дали же только
500 тысяч. Два с половиной года судились, но суд обязал именно администрацию
района выплатить оставшиеся 4, 4 миллиона, хотя школа строилась по
инвестиционной программе за счет областного бюджета. Сейчас добиваемся, чтобы
нам эти средства компенсировали, и есть уже соответствующее распоряжение главы
администрации области о выделении кредита на эту сумму для нашего района.
- На последнем собрании депутатов прозвучала такая оценка бюджету будущего года
- "бюджет выживания"...
- Так оно и есть! Потому как по межбюджетным отношениям практически не
предусматриваются средства на капитальные вложения, приобретение основных
фондов. Рост бюджетной обеспеченности составляет всего 3% к бюджету текущего
года. Столь мизерное увеличение "съест" одно лишь увеличение стоимости
энергоносителей. Поэтому будет затруднено участие района в инвестиционных
программах, финансируемых на паритетных началах с областным бюджетом.
На 2006 год нам на все инвестиционные проекты было выделено по межбюджетным
отношениям 2, 7 млн рублей. Еще два миллиона мы предусмотрели из местного
бюджета. Теперь же при формировании бюджета-2007 нам в области заявили: "раз у
вас есть собственные средства, то вкладывайте их в развитие и дальше!" Но ведь,
как я уже говорил, фактически не исполнен бюджет текущего года, а 2007-го
исполнять будет намного сложнее. Почему так поступает область, я не понимаю. Нас
лишают стимула для развития. К тому же это будет тормозить обновление
материально-технической базы муниципальных учреждений. Но такова позиция
областной администрации.
Подготовил Александр КЛИМОВ
Продолжение - в следующих номерах
| 
