Вилегодская газета
16 августа 2006 (62)
Нина ОВЕЧКИНА
Программа нацелена на улучшение жизни населения района
В четверг, 17 августа, на очередном Собрании депутатов в числе других вопросов
будет рассмотрена и вынесена на утверждение "Программа социально-экономического
развития муниципального образования "Вилегодский муниципальный район" на 2006-
2008 годы". Надо заметить, она предварительно была представлена на заседании
социальной комиссии, а вчера в зале администрации состоялись общественные
слушания по этому документу.
Так что же это за программа? И какие цели она преследует? Сегодня мы расскажем
только о некоторых основных мероприятиях, которые предлагает она для улучшения
жизни населения. Как записано в введении, "...программа представляет комплексную
систему целевых ориентиров социально-экономического развития Вилегодского
района и планируемых органами местного самоуправления Вилегодского района
методов и средств достижения указанных целей".
При разработке программы за основу были приняты Послание Президента Федеральному
Собранию Российской Федерации в 2004 и 2005 годах, сценарные условия и прогноз
социально-экономического развития Архангельской области на период до 2008 года,
"Программа социально-экономического развития Архангельской области на 2005-2008
годы", материалы, подготовленные структурными подразделениями администрации
муниципального образования "Вилегодский район".
Целью программы определено решение ключевых социально-экономических проблем
муниципального образования "Вилегодский район" и повышение на этой основе уровня
жизни и обеспечения занятости населения, развитие производственного, трудового и
интеллектуального потенциала.
Тем самым программа является базовым документом, определяющим действия
администрации при решении социально-экономических проблем, и основой для
разработки ежегодных планов социально-экономического развития района.
В последние годы в Вилегодском районе сложилась тяжелая демографическая
ситуация - резко снизилось воспроизводство населения, растет доля
людей старше трудоспособного возраста, что на фоне возрастающей смертности и
ухудшения миграционной ситуации обуславливает снижение общей численности
населения района.
В период с 2003 по 2005 год численность населения района уменьшилась с 14243 до
13271 человека. В 2004 году коэффициент естественной убыли на 1000 населения
составил 9,95 (в среднем по области -7,1, по РФ-6,2).
Снижение рождаемости, начавшееся в конце 80-х начале 90-х годов, привело к
усилению процесса демографического старения. В 2005 году доля лиц пенсионного
возраста в общей численности населения района составила 27,8 процента.
Наиболее тревожное явление в демографической ситуации района - это высокий
уровень смертности населения, который в 2005 году составил 19,1 на 1000 человек
населения.
Один из разделов называется так -"Повышение качества жизни населения"
Это, прежде всего, охрана здоровья населения: стабилизация и дальнейшее
улучшение здоровья населения; обеспечение реальной доступности и качества
медицинской, в том числе лекарственной, помощи в соответствии с Программой
государственных гарантий, обеспечение населения Вилегодского
района бесплатной медицинской помощью; достижение эффективного функционирования
системы здравоохранения.
Предусмотрены мероприятия: по совершенствованию законодательной базы
здравоохранения; по совершенствованию экономических механизмов управления и
финансирования системы здравоохранения; по разработке районных целевых программ
в сфере здравоохранения по приоритетным направлениям деятельности;
совершенствованию организации медицинской помощи населению; совершенствованию
лекарственного обеспечения; обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения; развитию материально-технической базы
здравоохранения, совершенствованию охраны труда; совершенствованию кадрового
обеспечения отрасли; реализации основных направлений приоритетного национального
проекта "Здоровье"; открытие ФАПа в селе Слобода в 2007 году.
Обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами - это основная цель. Она
предусматривает повышение эффективности работы объектов жилищно-коммунального
хозяйства. А это -
строительство, реконструкция и техническое перевооружение котельных,
приобретение котлов и вспомогательного оборудования; строительство,
реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей, установка приборов учета;
совершенствование кадровой политики в управлении жилищно-коммунальным
хозяйством; перевод источников тепловой энергии на газовое топливо; оптимальное
управление инвестициями, формирование ценовой и тарифной политики с позиции
обоснованного и постепенного перехода ЖКХ на самоокупаемость; обеспечение
гарантированного водоснабжения населенных пунктов (в том числе путем
реконструкции водоочистных сооружений в селе Ильинско-Подомском); повышение
эффективности использования средств, выделяемых из областного и местного
бюджетов для финансирования объектов ЖКХ; проведение плановых инвентаризаций
жилищного фонда, котельных, теплосетей, обеспечение наличия паспорта и
исполнительной документации по каждому объекту; обеспечение учета, регистрации и
работы с жалобами граждан, организаций, учреждений по проблемам ЖКХ в
соответствии с законодательством; осуществление администрацией МО "Вилегодский
район" контроля за состоянием договорных отношений между собственниками
жилищного фонда и подрядными организациями, а также содержанием и состоянием
жилфонда; разработка программы по организации обеспечения бытовым газом
населения муниципального района.
В разделе "Газификация района" записано: "Перевод теплоэнергетики районного
центра на использование природного газа в качестве котельно-печного топлива,
реконструкция существующей теплосети с целью предотвращения возможности
возникновения аварийных ситуаций в тепловой сети райцентра, гарантированное
обеспечение теплом населения и предприятий; снижение затрат на производство
тепла в селе и, как следствие, снижение дотационной составляющей из
муниципального и областного бюджетов"...
В 2006 году запланировано пройти все экспертизы проектно-сметной документации
"Газопровод -отвод к районному центру Ильинско-Подомское Вилегодского района
Архангельской области". Строительство газопровода-отвода будет осуществляться в
2007-2008 годах за счет средств ОАО "Газпром" в рамках строительства газопровода
"СТРО - Торжок".
Для газификации сел Ильинско-Подомское и Никольск запланирован
комплекс мероприятий: реконструкция угольных котельных для перевода их на
газовое топливо: в селе Ильинске-Квартальная, Колхозная, Кирпичная, котельная
больницы и в селе Никольске котельная амбулатории; строительство
распределительных сетей газоснабжения в селе И.-Подомское, в том числе 1
очередь (газоснабжение котельных) и 2 очередь (бытовые потребители).
Программой предусмотрено оказание поддержки строительным организациям, желающим
участвовать в жилищном строительстве на территории района. Снос ветхого жилья и
расселение жильцов из ветхого и аварийного жилфонда; реконструкция объектов
жилищно-коммунального хозяйства района; завершение строительства второй очереди
корпуса центральной районной больницы; строительство муниципального служебного
жилья для специалистов района; развертывание работы по социальной поддержке
молодых семей в жилищном строительстве.
Не забыты в этом документе и вопросы развития физической культуры и спорта в
районе, развитие лесопромышленного комплекса, поддержка предпринимательства и
культуры. Об этом мы расскажем позднее.
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств
местного бюджета с привлечением средств областного и федерального бюджетов,
средств предприятий, кредитов и займов. Общий объем финансирования - 547297,6
тысячи рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 32859 тысяч
рублей, областного бюджета -272243,1 тысячи рублей, федерального - 57829 тысяч
рублей, собственных средств предприятий и организаций - 31224,5 тысячи рублей,
кредитов коммерческих банков - 48235 тысяч рублей и других источников
финансирования -104907.
Какую оценку получит программа на общественных слушаниях и какие будут внесены
изменения, мы расскажем в одном из следующих номеров.
|