Вилегодская газета
5 августа 2006 (59)
Александр КЛИМОВ

За полгода в районную казну поступило 69% доходов от запланированного

Мы уже сообщали, что на очередном Собрании депутатов будет рассмотрен вопрос об исполнении местного бюджета за I полугодие 2006 года. С начала года в районную казну поступило 14 миллионов 801,5 тысячи рублей при уточненном плане 21 млн 482,5 тыс. руб., выполнение составило всего 69%. Недополучено в бюджет 6 млн 681,1 тысячи рублей. Годовой план исполнен лишь на 36,1%.

Из областного бюджета оказана финансовая помощь в виде субвенций, субсидий и дотаций в размере 84 миллиона 79,2 тысячи рублей. Всего доходов с учетом всех источников поступило в местный бюджет 98 млн 880,7 тыс. рублей при плане 110 млн 224,3 тысячи. Исполнение составило 90%.

Основным источником собственных доходов является налог на доходы физических лиц. В структуре доходной части он составляет 70,6%. При плане по НДФЛ 15 миллионов 274 тысячи рублей поступило 10 млн 454,5 тыс. рублей, или 68% от планируемого.

За отчетный период финансирование расходов осуществлялось в пределах поступлений собственных доходов и финансовой помощи из областного бюджета. За I полугодие они составили 95 млн 933 тыс. рублей, или 84% к уточненному плану (46,6% к годовым назначениям). Наибольший удельный вес в расходной части составляют расходы на образование 48 миллионов, или 50%, здравоохранение и физическую культуру -11,7 млн (12,2%), на культуру-6 млн 355,2 тыс. (6,6%), ЖКХ -16,2 миллиона рублей (16,9%).

Муниципальный долг на 1 июля составляет 7750,2 тысячи рублей, в том числе ссуда областного бюджета 5790 тысяч рублей.

Давно не возникало подобных проблем с наполнением районной казны. Чем они вызваны? Есть ли в связи с этим проблемы с финансированием бюджетной сферы, с выплатой заработной платы работникам муниципальных учреждений? На эти вопросы мы попросили ответить главу МО "Вилегодский район" Василия Байбородина.

- Почему бюджет по доходам исполнен лишь на 69%? Главная причина в том, что нам, можно сказать, "силовым путем" администрация области необоснованно включила в доходную часть налог на доходы физических лиц (НДФЛ), а это чуть ли не 6 миллионов рублей, который мы получали со строителей газотрассы, зарегистрированных на территории района. В текущем году они работают в Котласском районе, а наш тем самым лишился значительных налоговых поступлений. Это почти столько же, насколько не исполняется в настоящее время местный бюджет.

Вторая причина. В межбюджетных отношениях были заложены штрафные санкции по лесонарушениям. Но в связи с принятием поправок в 131 федеральный закон в декабре 2005 года этот платеж стал федеральным. В результате мы получили "выпадающие доходы" в полтора миллиона рублей.

Не могу не отметить, что уменьшилось после реформирования поступление НДФЛ и от одного из крупных налогоплательщиков -000 "Сорово КЦБК". На какую конкретно сумму, сказать сложно, нужна документальная проверка. Имеют задолженность по уплате налога на доходы физических лиц ООО "Леда", ООО "Триумф", сельскохозяйственные товаропроизводители, как СПК, так и КФХ. Вот так и складываются потери бюджета.

Надо заметить, что и область не в полном объеме выполняет свои обязательства. Так, по данным на 1 августа, мы недополучили 700 тысяч рублей субсидий на возмещения части расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, то есть учителям, медикам, работникам культуры.

Надо признать, что и администрация в лице финансового отдела, КУМИ, а также главы сельских поселений не дорабатывают в вопросах сбора в местный бюджет налоговых платежей по аренде земли, муниципального имущества. Сбор тех же арендных платежей составил всего 60% от запланированного.

Расходная часть исполнена на 84% благодаря тому, что с прошлого года были переходящие остатки. Это позволило без особых проблем, даже выше процента исполнения бюджета, финансировать образование, здравоохранение, культуру. Этим основным социальным сферам, считаю, нужно уделять особое внимание. Нет задержек по выплате заработной платы, финансируются основные статьи муниципальных учреждений. Нет у них долгов за коммунальные услуги, электроэнергию, медикаменты. Регулярно вносятся платежи по страховой медицине.