Волна
28 января 2005 (3)
Валерий РЫСЕВ.

Монетизация льгот: неувязки устраняются?

На недавнем заседании комиссии по социальным вопросам, образованию, здравоохранению и культуре областного Собрания депутатов бывший начальник Управления социальной защиты администрации области Виктор Терехов заявил, что вся организационная работа по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам как федерального, так и областного регистра, а также труженикам тыла и жертвам политических репрессий в соответствии с новым законом проведена успешно. Учтено практически все.

Всем по 300

После тщательного рассмотрения область остановилась на смешанном виде поддержки: льготы по оплате коммунальных платежей остались в натуральном выражении, а за все остальные - денежная компенсация.

-Финансами закон обеспечен, - докладывал Виктор Терехов. - Единовременные денежные пособия выплачиваются в полном соответствии с принятым порядком и выдаются вместе с пенсией. Необходимые на эти цели в расчете на месяц 62 миллиона рублей направлены в Сбербанки и УФПС. До 28 января все льготники получат в довесок к пенсии по 300 рублей. Небольшая задержка произошла в начале месяца, которая случилась из-за затянувшихся рождественских каникул.

Но кое-какие недочеты, признал Виктор Терехов, все же имеются. Это, прежде всего, связано с тем, что при оформлении документов у льготников, которых в области свыше 200 тысяч, иногда неправильно указаны паспортные данные или расчетный счет. Сейчас неувязки устраняются, и к следующему месяцу будет все в порядке.

Мало того, получены необходимые 20 миллионов рублей для выплаты детских пособий. До конца января будут выданы и они.

Проезд

и лекарства

Для оперативного устранения возникающих нестыковок с льготниками работает горячая линия, по которой поступает ежедневно 70-80 звонков. Больше всего вопросов, по словам Виктора Терехова, у людей по лекарственному обеспечению и транспортному обслуживанию.

В связи с тем что меры социальной поддержки по областному закону смешанные (50% оплата жилья и коммунальных услуг остались в прежнем виде), в настоящее время с предприятиями - исполнителями заключаются договора, по которым управление социальной защиты будет рассчитываться в установленном порядке. На оплату оставшихся натуральных льгот потребуется столько же средств, сколько на денежные компенсации, около 62 миллионов рублей.

Но льготы по коммунальным платежам и по новому закону предоставлены не всем. Например, у тружеников тыла их как не было, так и нет.

Поддержка стала весомей

По мнению Виктора Терехова, в области все делается в соответствии с федеральным законом, в котором прописано, что нынешние меры социальной поддержки не должны быть меньше тех, которые предоставлялись в прошлом году.

Если за 2004 год на предоставление льгот израсходовано 0,8 миллиарда рублей, то на 2005 год заложено 1,4 миллиарда рублей.

Раньше общая стоимость льгот составляла в месяц 350 рублей на человека, сейчас - 630. Почти двукратное увеличение суммы обусловлено тем, что сельским льготникам права в основном лишь декларировались, а на самом деле они ими не пользовались. Теперь же социальная поддержка для всех одинакова независимо от места проживания.

Рождественский подарок

В этом, наверное, и вся закавыка. Например, знакомый пенсионер из Вельска Алексей Сопов новой социальной поддержкой довольнехонек.

-У меня свой дом с печным отоплением, - говорит он. - Живу я в трех километрах от города, куда езжу раз в неделю за продуктами. Выдавали нам с женкой талоны на бесплатный проезд, которых скопилось целые рулоны: некуда их использовать. А тут в январе будто рождественский подарок - 450 рублей прибавили. Я уж думаю, не обсчитались ли? Если такай довесок и дальше будет, то мы обеими руками за эту самую монетизацию.

Алексей Дмитриевич с женой Александрой Илларионовной рады социальной поддержке по-новому еще и потому, что больше едят картошечку, огурчики, капустку со своего огорода. А не лекарства по грабительским ценам. Хотя бывает иногда и занемогут. Но и тогда стараются сначала забежать на рынок за рыбкой повкуснее, мяском посвежее, фруктами да овощами.

-Теперь питаться будем получше, тогда и по аптекам меньше бегать придется,- надеется пенсионер с Выставки.

Показали

кукиш

А вот что думает архангелогородец председатель областной общественной организации жертв политических репрессий "Совесть" Юрий Будиев:

-Ну, что мне эти триста рублей? Если хотя бы раз в день съездить за продуктами, в поликлинику или аптеку, то за месяц мне нужно будет потратить уже больше этой суммы. И ни на что другое от этой самой поддержки не остается. Вроде обещали, что мы не должны быть ущемлены по сравнению с прежними льготами. А на деле получается, что нас их лишили: нет скидок на лекарства, бесплатного зубопротезирования, санаторных путевок, проезда к месту отдыха и обратно и так далее. И все это "благодаря" местной власти, потому что согласно федеральному закону вопрос о льготах, денежных выплатах должны решать субъекты Федерации. Например, в Москве, Великом Новгороде и ряде других областей все льготы оставили. А нам показали кукиш.

Еще до принятия областного закона мы обращались с просьбой к председателю областного Собрания Виталию Фортыгину, чтобы при разработке регионального положения о льготниках пригласили нас и выслушали предложения ветеранов, жертв политических репрессий. Но нам даже не соизволили ответить.

А ведь жертв политических репрессий в области осталось немного, около 3,5 тысячи человек, и с каждым днем нас становится все меньше и меньше. Теперь эта тенденция будет только нарастать. Ведь старикам лекарства требуются порой дорогие, и без скидки на одну пенсию их не купить.

Право выбора

А председатель областного совета ветеранов войны и труда Виталий Харламов считает, что необходимо было предоставить людям право выбора: то ли пользоваться натуральными льготами, то ли получать денежную компенсацию. Ведь в зависимости от возраста, состояния здоровья, места проживания картина будет очень разная. А тут всех в одну кучу. Поэтому, например, труженики тыла в областном центре и в сельской глубинке оказались далеко не в одинаковом положении. Но к ветеранам не прислушались, и они остались, по сути, без льготных лекарств, бесплатного проезда и других льгот.

-Недавно позвонили из Березника, - говорит Виталий Тихонович.- Только за один день там скончалось 5 ветеранов Великой Отечественной войны. В Архангельске дело доходит до того, что ветеранов войны выталкивают взашей из автобуса. Вот тебе и монетизация в натуральном исполнении.

Лишились льгот

-Необходимо как можно быстрее обсудить вопрос о монетизации льгот в областном Собрании депутатов, - считает председатель федерации профсоюзов области Юрий Никитин. - Нужно незамедлительно внести изменения в региональный закон о социальной поддержке льготников. В первую очередь следует рассмотреть вопрос о наиболее ущемленных, жертвах политических репрессий и тружениках тыла, которые в одночасье практически лишились серьезной помощи. Необходимо срочно вернуть людям или натуральные льготы, или увеличить вдвое, а то и втрое денежную компенсацию.

Причем не стоит "размазывать" деньги одинаково на всех. Предоставление льгот, например, на протезирование, лекарственное обеспечение и некоторые другие должно быть адресным.

Не торопиться

с выводами

-Концепция закона о монетизации льгот правильная, - считает заместитель председателя областного Собрания депутатов Елена Вторыгина. - Но практическое его применение выявило на первых порах и кое-какие недостатки. Во-первых, вступление в действие закона нужно было отнести на февраль или даже март. Его же применили с 1 января, во время затянувшихся рождественских каникул, когда почти никто не работал.

Во-вторых, действительно, в ходе реализации могут выявиться определенные неувязки. Может быть, денежные выплаты где-то малы, может быть, стоило определенным категориям оставить натуральные льготы. Не будем торопиться с выводами, давайте посмотрим, как пойдет его реализация хотя бы в январе.

А на очередной сессии, которая запланирована на 1 марта, рассмотрим первые итоги.

На мой взгляд, у нас не дойдет дело до противостояния народа и власти. Северяне народ спокойный, благоразумный. Они сначала прикинут плюсы и минусы нового закона, сделают выводы, которые выскажут и администрации, и областному Собранию депутатов.

Валерий РЫСЕВ.

P.S. Кстати, 24 января Виктор Терехов подал в отставку. И.о. начальника управления социальной защиты назначен Андрей Калашников.