Волна
18 марта 2005 (10-11)
Инф.

Краткосрочная целевая социально-экономическая программа

"Льготные лекарства на 2005 год"

постановлением областного Собрания депутатов от 2 марта 2005 года N 47

социально-экономической программы - "Льготные лекарства на 2005 год"

Основание для разработки программы:

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";

Государственный заказчик Программы - департамент здравоохранения администрации Архангельской области.

Цели и задачи Программы - цели:

- рациональное расходование бюджетных средств, направляемых на амбулаторное лечение льготных категорий населения;

- определение перечня и объемов лекарственных средств и изделий медицинского назначения для амбулаторного лечения льготных категорий населения;

Перечень основных мероприятий Программы:

- мероприятия по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

Исполнители Программы - департамент здравоохранения администрации Архангельской области; организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- улучшение качества жизни и достижение медицинской эффективности лечебных мероприятий у льготных категорий населения, уменьшение числа госпитализаций и инвалидизации.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В условиях дефицита бюджетных средств потребность в ассигнованиях на льготное лекарственное обеспечение детей первых трех лет жизни, детей из многодетных семей до шести лет и граждан, страдающих заболеваниями, указанными в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890, удовлетворяется в среднем на 15 процентов.

Отказ в отпуске населению жизненно необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения создает высокую социальную напряженность в обществе.

Отмечаются высокие показатели стойкой утраты трудоспособности психоневрологических больных, высокая смертность онкологических больных, рост заболеваемости туберкулезом, что связано с несвоевременным и малоэффективным лечением.

Одним из наиболее распространенных неврологических заболеваний является болезнь Паркинсона, наблюдающаяся у 1-2 процентов пожилых людей. Без проведения адекватного лечения в течение первых 5 лет больные становятся инвалидами, а 25 процентов погибают.

Постоянный дефицит лекарственных препаратов для лечения больных туберкулезом ведет к увеличению случаев лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза. В 2004 году в области насчитывалось 406 больных лекарственно-устойчивой формой туберкулеза (в 2003 году - 359 человек). Стоимость лечения этих больных во много раз превышает стандартные схемы лечения.

Таким образом, назрела необходимость принятия комплекса мер социальной поддержки граждан по обеспечению лекарственными средствами, и в первую очередь больных, страдающих тяжелыми социально обусловленными заболеваниями, в лечении которых используются высокоэффективные препараты.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

- обеспечение при амбулаторном лечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения льготных категорий населения;

Перечень групп населения, имеющих право на обеспечение при амбулаторном лечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к Программе.

- определение перечня и объемов жизненно необходимых лекарственных средств для амбулаторного лечения льготных категорий населения;

Программа рассчитана на 2005 год и предусматривает комплекс мероприятий, направленных на упорядочение системы и повышение эффективности использования бюджетных средств на закупку лекарственных средств для льготных категорий населения.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Механизм реализации Программы

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с областным законом от 6 ноября 2001 года N 69-9-ОЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных областных нужд".

При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению с предусмотренными Программой, государственный заказчик уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

5. Контроль за ходом реализации Программы

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

- снижении затрат на лечение в условиях стационара за счет уменьшения случаев госпитализации и сокращения ее сроков в результате оптимального медикаментозного обеспечения больных;

- уменьшении числа случаев стойкой утраты трудоспособности;

- снижении социальной напряженности за счет упорядочения льготного лекарственного обеспечения;

7. Перечень программных мероприятий

- организационные мероприятия;

- мероприятия по организации учета и мониторинга льготного лекарственного обеспечения населения.