Знамя
25 декабря 2007 (98)
Олег ПОДГОРНЫХ.

События в Черевкове: кризис власти продолжается?

Накануне Нового 2000 года первый Президент страны Б.Н. Ельцин, объявляя о своей отставке, представил своего преемника. Не знаю, задумывался ли о "преемственности своего курса" многолетний черевковский глава А.П. Бабкин? Судя по его действиям - нет. При Анатолии Павловиче хоть и объявлялся своего рода "кастинг" на замещение должности его зама, перспективы на возможную передачу власти не особо просматривались. Но вот досрочная добровольная отставка Бабкина состоялась. Преемника ему нашли в лице депутата Н.Е. Горяева. Человек молодой (1976 года рождения), с образованием. К тому же на выборах в представительный орган в 2005 году он набрал ощутимый процент голосов избирателей. Его и утвердил Совет депутатов на пост временного главы, исполняющего свои обязанности до всеобщих выборов. Однако властвовать спокойно Николаю Евгеньевичу сегодня не приходится, ибо он тут же столкнулся с оппозицией в лице Н.Я. Чертополохова - бывшего следователя прокуратуры, ныне пенсионера. Николай Яковлевич в 2005 году уже баллотировался на эту должность. Эту попытку он намерен повторить и ныне. Судьбоносная сессия Совета депутатов, на которой Н.Е. Горяев был утвержден на пост и. о. главы, состоялась 25 сентября. А с 18 декабря этот вопрос вышел за рамки внутричеревковского, так как в течение четырех дней легитимность назначения рассматривал Красноборский районный суд. [an error occurred while processing this directive]

Подавая иск, Н.Я. Чертополохов полагал, что в сложившейся ситуации нарушены его права, как жителя Черевкова в том, что нелегитимный глава, по мнению истца, подписывает нормативные документы, утверждает решения депутатских сессий. К тому же Николай Яковлевич заявил о нарушении его права избирать и быть избранным, так как полагал, что выборы нового главы должны были состояться девятого декабря сего года. [an error occurred while processing this directive]

Что интересно, даже формулировка ныне измененной статьи Устава, на основе которой произошло назначение и. о. главы, стала предметом спора из-за фигурировавшего в ней слова "структура". Н.Я. Чертополохов утверждал, что в противоречащем законодательству варианте временный избранник должен был работать в структуре администрации МО, к коей не относится Совет депутатов. В свою очередь В.Н. Воронов и Н.Е. Горяев заявляли, что в этой строчке предполагается численный состав сотрудников администрации, за рамки которого они не вышли. Дошло до того, что В.Н. Воронов проговорился: мол, это слово возникло в статье Устава в результате... сбоя компьютера(?!). [an error occurred while processing this directive]

Я так и не понял, с какой целью Н.Я. Чертополохов ходатайствовал о приобщении к материалам дела номера газеты "Знамя" от 23 ноября, где мы попытались рассказать об истоках создавшегося кризиса власти в Черевкове. В.Н. Воронов, возразив, заявив, что газета опорочила работу его Совета депутатов. Из чего Владимир Николаевич сделал такой вывод - на процессе им не разъяснялось. Попробуем предположить, что В.Н. Воронову не понравилась журналистская оценка событий, где ответственность за происходящее возлагалась на местные органы власти. Владимир Николаевич заявил на суде, что ныне опротестованная поправка в проект нового Устава, была внесена им лично исходя из "житейского опыта". Мол, один из муниципальных работников, на которого возлагались надежды, отказался брать на себя бремя полномочий главы (выходит, что досрочная отставка А.П. Бабкина обсуждалась сразу после его избрания на пост? - Автор). Поэтому председатель Совета решил ввести возможность утверждения на пост человека со стороны, благо 131-й закон в то время, по мнению Владимира Николаевича, такую возможность предоставлял. Просчитался В.Н. Воронов лишь в том, что в октябре 2005 года при разработке Устава он пользовался первоначальной редакцией 131 закона, а за четыре месяца до этого в него были внесены поправки, и статья Устава оказалась изначально противоречащей ему. [an error occurred while processing this directive]

Помнится, разговор о ситуации в Черевкове зашел у нас в редакции. Один из сотрудников, не относящихся к "пишущей братии", при этом сильно недоумевал: почему черевковцы так усложнили процесс? Есть освобожденный зам. главы, и если он не может на полгода заменить главу, то для чего тогда нужен? Не слишком ли много внутренней черевковской возни из-за незначительного срока властвования? Действительно, временные обязанности можно было возложить на заместителя, а для Н.Е. Горяева создать предвыборный штаб и активно способствовать его избранию на предстоящих выборах 2 марта. Согласен, что молодые новые руководители не только нужны, но и необходимы. Однако при их "пиаре" должны быть разумные пределы. Что интересно: все черевковские участники процесса в будущем рискуют вовсе "пролететь" мимо власти, так как глав МО, а также депутатов все-таки выбирает население. Любой скандал, хоть и добавляет известности, но в условиях небольшого поселения, где люди прекрасно знают друг друга, такая "популярность" скорей сработает со знаком минус. Н.Е. Горяев хоть и является невольным участником этого скандала, в то же время не маленький мальчик, а, как-никак, кандидат в главы. Можно было принять самостоятельное решение, не накаляющее положения - например, красиво уйти с поста "под соусом" сохранения стабильности в поселении, чтобы также красиво вклиниться в предвыборную гонку. Теперь возможности для этого упущены. Не думаю, что и Н.Я. Чертополохов считается среди населения борцом за законность. Скорее всего, в его действиях люди усмотрят предвыборный "пиар", причем его сегодняшние требования пересмотреть назначение и. о. главы поневоле приближают возможную катастрофу. И если участники событий к марту все- таки станут лидерами предвыборной гонки, то в Черевкове действительно нет огромного количества кандидатов на пост главы. [an error occurred while processing this directive]

Вернемся снова к судебным событиям. С наибольшим интересом ожидалось выступление М.В. Коротяева, представлявшего районную прокуратуру, ранее активно потчевавшую черевковских властителей протестами. Еще в начале процесса Максим Владимирович создал интригу, ходатайствуя о приобщении к материалам дела немалого пакета документов. По окончании первого дня процесса он затребовал повестку дня сессии, на которой был утвержден и. о. главы, ее протокол и письменное заявление Н.Е. Горяева о сложении депутатских полномочий в связи с переходом на работу в администрацию МО. Казалось, что готовится нечто такое... Но появившееся в первом акте ружье так и не выстрелило. В судебных прениях М.В. Коротяев таким образом выстроил свою речь, что не дал никакой оценки по ключевым позициям рассматриваемого дела, ограничившись формулировкой "на усмотрение суда". [an error occurred while processing this directive]