Знамя труда
11 апреля 2006 (26)
Наталья Шевелева

В.В. Шевелев: "Депутаты работали активно"

Как уже сообщалось в нашей газете, на прошлой неделе состоялась пресс- конференция по итогам работы Собрания депутатов в 2005 году. На вопросы журналистов отвечали председатель Собрания депутатов В.В. Шевелев, председатели постоянных комиссий Л.В. Дураков и Н.Е. Кудрявцева.

Как отметил председатель районного Собрания депутатов В.В. Шевелев, в практике работы представительного органа и дальше будут подобные мероприятия. Собраним будет представляться информация с целью получения объективной оценки своей деятельности, иметь обратную связь с избирателями, озадачивать себя на следующий период.

Прежде чем ответить на вопросы представителей местных газет, Валентин Владимирович проинформировал об основных направлениях работы Собрания в 2005 году:

Считаю, что прошедший год прожили успешно. Депутаты работали активно, старались добросовестно исполнять все взятые на себя обязательства. Согласно регламенту работы, Собрания должны проходить 1 раз в два месяца. Мы не руководствовались этой нормой и проводили их по мере необходимости, по мере накопления вопросов и по мере назревания проблем.

За 12 месяцев 2005 года проведено 11 заседаний, рассмотрено 119 вопросов. Основные из них: вопросы бюджета, местные налоги, экономические и вопросы жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, блок вопросов социального обеспечения населения и т.д. Принят План социально-экономического развития района на 2006 год, несколько целевых программ, которые необходимо будет контролировать и требовать их исполнения. Подведены итоги выполнения бюджета 2005 года. Задача и администрации района и Собрания депутатов по его исполнению была достигнута. Наполнение бюджета в целом составило 106 %., в т.ч. по собственным доходам - 118 %. Расходная часть выполнена на 97,9 %. Показатели прошлого года говорят об улучшении благосостояния населения, увеличилась заработная плата, ее рост по району составил 120 %. Если в 2004 году она была 6022 рубля, то за 2005 год - 7582.

Важным вопросом в нашей деятельности явились выборы депутатов поселений, глав муниципальных образований, принятие Устава МО "Вилегодский район". В связи с чем, на текущий год стоит задача - четко определить полномочия того или иного муниципального образования, направить усилия всех ветвей власти на то, чтобы поставленные населением перед депутатами задачи, максимально нашли отражение в нормативно-правовых актах района, поселений и субъекта Федерации, так как Собрание депутатов при необходимости может выступать с правотворческой инициативой. Насколько плодотворно поработали депутаты - судить избирателям.

Работа Собрания строится планово, планы определяются на полугодие. В них отражаются наказы избирателей, исполнение законов правительства РФ применительно к нашему региону и др. вопросы:

В нашей деятельности, конечно же, есть определенные недоработки, на которые следует обратить внимание в дальнейшем. На предстоящий период нам хотелось бы обсудить вопросы занятости вилежан. Нужно создать условия, чтобы население могло реализовать свои возможности в различных сферах. Ведь львиная доля доходов в бюджете района - это доход от налога на физических лиц. Еще один приоритет - "Достойная старость". Хотя, эти вопросы и решаются на федеральном и областном уровне, мы строим свои взаимоотношения с ответственными ведомствами, изучаем их права и возможности работы на нашей территории.

Вопросы здравоохранения, образования и культуры также были и остаются в поле зрения депутатов.

Много внимания Собранием уделяется принятию нормативно-правовых актов. Это может быть некоторым упреком нам со стороны избирателей, но 131 Законом определяется именно такой порядок.

Далее В.В. Шевелев, Л.В. Дураков, Н.Е. Кудрявцева ответили на вопросы журналистов.

- Утверждают ли депутаты зарплаты чиновникам, в частности зарплату главы?

Шевелев В.В.: В бюджете отдельной строчкой обозначена заработная плата главы. Содержание первого лица в районе составляет 860 тыс. рублей в год. Это вместе с налогами. На содержание центрального аппарата - 2 млн.732,5 тыс. рублей, на общегосударственные вопросы - 31млн. 301,4 тыс. рублей. Заработная плата муниципальных служащих увеличилась на 20 %. Есть Положение по бюджетным организациям, в котором сказано, что заработная плата главы муниципального образования не должна превышать 90 % от з/п главы вышестоящего субъекта, в данном случае - губернатора. Конечно, мы не согласны с этим, считаем, что она должна быть прозрачна. Сама - то заработная плата невысокая, но к ней идет много всяких начислений, которые, мы считаем, не всегда бывают логичны. Понятно, что многие предприятия также применяют меры поощрения. Например, в бывшем СПК "Никольск" на тысячу заработанных рублей, если хорошо поработал - получаешь 400, т.е. 40 %: Заработная плата должна соответствовать вложенному труду:

Дураков Л.В.: По вопросу заработной платы муниципальных служащих при утверждении бюджета были большие дебаты. Лично я предлагал снять 1,5 млн. рублей, но сняли 1,2 млн. рублей. Остро не обсуждался вопрос по содержанию главы, так как ранее был определен процент от областного главы.

Шевелев В.В.: Средняя заработная плата по муниципальным служащим невысокая. Собрание руководствовалось тем, что в управлении должны быть люди, которые будут руководить районом. Еще Суворов говорил: "Нет армии без командира, армия без командира - это стадо баранов". Конечно, об администрации этого не скажешь: Какой глава - такой и аппарат. Если глава толковый, за ним люди идут, они его и будут поддерживать. Тому пример: выборы в Белоруссии. Люди верят Лукашенко - идут за ним: Или мэр Москвы Лужков. Столько лет руководит столицей: Многое зависит от лидера. И сегодня, как себя поведет наш лидер в районе, зависит от него самого: Многое зависит и от организации взаимоотношений с субъектом Федерации, со всеми структурами.

Заработная плата должна привлекать людей. В конце концов, надо аппарат обновлять, чтобы на наши места, в аппарат управления, приходили молодые специалисты. Я не исключаю, что даже после института. Они еще не засорили свою голову бредовыми идеями. Нужны свежие мысли.

Кудрявцева Н.Е.: Метаморфоза касается не только нашего района. Мы много спорили, неоднократно запрашивали документы об увеличении заработной платы главы от 7 до 14 тысяч, проводили сравнительный аналитический их анализ. Эти все надбавки - хитрое дело. И первоначально фигурировали цифры невысокие, а такая система надбавок привела к совершенно другим результатам. Наша задача была - не опуститься до персоналий. Благодаря положительному решению те, кто получал небольшую заработную плату (специалисты), получили возможность иметь ее в несколько большем размере. Сегодня в управление может прийти человек, именно специалист, а не тот, кто будет только занимать место. Надо думать и об этом.

- Почему депутаты самоустранились от утверждения тарифов, не контролируют и не влияют на их снижение путем уменьшения затрат?

Дураков Л.В.: Есть нормы. На ЖКХ в бюджете мы средств не пожалели. Повышение тарифов произошло безболезненно, в этом есть и заслуга генерального директора МПМК Ю.С. Фокина. Он отрегулировал тарифы, чтобы не нести большие убытки, несколько раз ездил в Архангельск. Мы контролируем состояние ЖКХ, но не утверждаем тарифы.

Шевелев В.В.: Есть департамент по тарифам и ценам. Правительством РФ экспертное заключение о себестоимости видов услуг отдано им. Муниципальные образования доказывают себестоимость всех видов услуг в Департаменте. Там дают заключение и на основании его, глава МО принимает решение. Законом определено повышение не более 20 % к уровню прошлого года. На отдельные виды деятельности они могут быть увеличены. Допустим, как по Никольску: плата за канализацию подскочила вдвое, но на воду осталась на прежнем уровне. В среднем повышение получилось на 15 %.

Тарифы, может и кажутся высокими, но мы ощущаем, что этот вид деятельности работает без особых срывов, улучшилось качество услуг.

Дураков Л.В.: 3 миллиона долгов у населения, а вложи эти деньги в ремонт, много можно было бы сделать.

Продолжение в следующем номере.